COM(2000)468 - Evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai - EU monitor

officiële titel

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council relating to the Assessment and Management of Environmental Noise

Nederland heeft een aktieve rol gespeeld bij de voorbereiding van de richtlijn (o.m. in de werkgroepen die de Commissie adviseren over de verschillende aspecten van het geluidprobleem). Het is thans niet mogelijk om de toestand met betrekking tot omgevingsgeluid in verschillende Europese landen met elkaar te vergelijken vanwege verschillen in methodiek; in het verlengde daarvan is het niet goed mogelijk om maatregelen inzake geluidsbronnen met elkaar te vergelijken, b.v. inzake vliegtuiglawaai rond luchthavens. Dit gebrek aan basiskennis en aan vergelijkbare methoden belemmert ook het tot stand komen van een ambitieus programma van Europese maatregelen inzake geluidsbronnen zoals motorvoertuigen, banden, spoorwagons en vliegtuigen. Versterkte aanpak van die bronnen is noodzakelijk gezien de hardnekkigheid van de geluidhinder door verkeer en vervoer. Vanuit die achtergrond kan het voorstel worden verwelkomd. Vooruitlopend op de richtlijn is besloten in het nieuwe normenstelsel voor Schiphol gebruik te maken van de voorgestelde Europese dosismaten.

Het voorstel stelt wel een dilemma tussen een Europese en een strikt Nederlandse benadering. In veel Europese landen is het geluidbeleid slecht ontwikkeld en ontbreekt een beleidskader. In Nederland is het beleid een fase verder en richt de discussie zich op het vervangen van de huidige strakke wetgeving door meer beleidsvrijheid aan de gemeenten en provincies (behalve voor rijksobjecten). In dit voorstel worden daarentegen specifieke verplichtingen opgelegd voor het maken van geluidkaarten, actieplannen en rapportages. Tevens is in het voorstel voorzien dat er in een volgende fase Europese normen voor omgevingsgeluid kunnen komen. Met name ten opzichte van dat laatste zal de wenselijkheid bezien moeten worden vanuit de Nederlandse beleidsontwikkeling in het kader van MIG (Modernisering Instrumentarium Geluidhinder). Voorts zal de detaillering van de voorschriften niet verder moeten gaan dan noodzakelijk is voor een geharmoniseerde rapportage.

Deze Richtlijn is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 175 lid 1. Artikel 175 lid 1 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Milieu' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op acties die moeten worden ondernomen om de doelstellingen van de Gemeenschap op milieugebied te verwezenlijken.

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, de samenvatting van de European Parliament Legislative Observatory, gegevens over de te volgen procedure, de juridische context, het betrokken NL-dossier, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs) en tot slot relevante documenten.