COM(2005)266 - Instelling van begeleidende maatregelen voor landen van het suikerprotocol die getroffen zijn door de hervorming van de suikerregeling van de EU - EU monitor

officiële titel

Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van begeleidende maatregelen voor landen van het suikerprotocol die getroffen zijn door de hervorming van de suikerregeling van de EU

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing accompanying measures for Sugar Protocol countries affected by the reform of the EU sugar regime

Nederland steunt de Commissie in haar streven om in overleg met de betrokken ACS-landen actieplannen op te stellen met op maat gesneden flankerend beleid en verwelkomt de verordening die hiervoor de rechtsbasis legt. Daarbij vraagt Nederland zich af welke onderbouwing de Commissie heeft voor haar schatting van 40 miljoen voor 2006 en wil hier graag meer duidelijkheid over, mede in het licht van de wens van het Europees Parlement om voor 2006 een substantieel hoger bedrag beschikbaar te stellen. Nederland kan niet op voorhand akkoord gaan met het bedrag, zonder degelijke onderbouwing en zonder duidelijkheid over welke handelsmaatregelen worden genomen. Nederland is van mening dat de regeling geen open einde karakter dient te hebben. Qua financiering staat voor Nederland voorop dat de middelen gevonden moeten worden in het GLB-budget en dat het flexibiliteitsinstrument niet ingezet mag worden.

In dit verband zij ook vermeld dat binnen het Europees Parlement ontwerpvoorstellen bestaan om het instrument van de herstructureringsheffing (dat een herstructureringsfonds vult, bestemd voor opkoop van suikerquota binnen de EU in het kader van de hervorming) ook aan te wenden voor financiering van aanpassingsmaatregelen in ACS-landen. Het kabinet zal deze voorstellen nader bestuderen alvorens een definitief standpunt te bepalen.

Nederland maakt een algemeen voorbehoud voor wat betreft het budget na 2006 zolang er geen overeenkomst is over de Financiële Perspectieven. Bovendien is het prematuur een automatische verdubbeling vast te stellen, zoals het Europees Parlement doet, terwijl het bedrag voor 2006 zelf nog niet is vastgesteld.

Daarnaast meent Nederland dat zo spoedig mogelijk (bij voorkeur nog voor 2006) begonnen dient te worden met de implementatie van de flankerende maatregelen, in overleg met het betrokken land. Overigens is Nederland van mening dat naast flankerende hulpmaatregelen ook flankerende handelsmaatregelen geboden moeten worden om de impact van de prijsdaling in de ACS-landen op te vangen. Daarom pleit Nederland tevens voor een versnelde reallocatie van het quotum van 1,3 miljoen ton van niet-competitieve ACS-landen naar ACS-landen waar de productie van suiker wel een rendabele economische activiteit blijft. Mocht blijken dat hiermee voor die laatste groep onvoldoende ruimte vrijkomt, dan zal Nederland aandringen op een verruiming van het totale ACS-contingent.

Deze Verordening is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 179. Artikel 179 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Ontwikkelingssamenwerking' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op maatregelen die noodzakelijk zijn om de doelstellingen van de Gemeenschap op het gebied van ontwikkelingssamenwerking te verwezenlijken (bijvoorbeeld meerjarenprogramma's).

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, de samenvatting van de European Parliament Legislative Observatory, gegevens over de te volgen procedure, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs) en tot slot relevante documenten.