COM(2005)47 - Rechten van luchtreizigers met beperkte mobiliteit - EU monitor

officiële titel

Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de rechten van luchtreizigers met beperkte mobiliteit (voor de EER relevante tekst)

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning the rights of persons with reduced mobility when travelling by air (text with EEA relevance)

Nederland staat in algemene zin positief tegenover het opnemen van de rechten van personen met beperkte mobiliteit in het gemeenschapsrecht en het vaststellen van een verantwoordelijke instantie voor deze diensten. In de huidige Nederlandse situatie betalen zowel de luchthaven Schiphol alsmede de maatschappij waarmee gevlogen wordt beiden een gedeelte van de kosten die gemaakt worden voor mensen met beperkte mobiliteit op Schiphol. Volgens het voorstel kunnen alle kosten worden doorberekend aan de luchtvaartmaatschappijen die gebruik maken van de luchthaven, proportioneel aan het aantal passagiers dat vervoerd wordt op de betreffende luchthaven door die maatschappijen. Hiermee waarborgt de Commissie dat alle maatschappijen een deel van de kosten betalen, ongeacht het aantal personen met beperkte mobiliteit dat door hen vervoerd wordt. Hiermee beoogt de Commissie de non-discriminatie te waarborgen. Nederland ziet graag dat andere marktpartijen, zoals bijvoorbeeld de luchthaven zelf, betrokken worden in de verdeling van de kosten, aangezien het niet opportuun is alleen de maatschappijen voor de gemaakte kosten verantwoordelijk te stellen.

Aandachtspunten betreffen de eventuele extraterritoriale werking en de invulling van de handhaving. Voor wat betreft de mogelijke extraterritoriale werking (geldigheid van de verordening voor passagiers die van en naar een luchthaven in een non-EU land reizen) zal de Commissie om duidelijkheid worden gevraagd. Dit met name in het licht van Artikel 1 lid 3. Nederland wil graag bevestiging dat op non-Europese luchthavens de carrier verantwoordelijk is voor het leveren van de service. Verder is de uiteindelijke invulling niet geheel duidelijk, aangezien luchthavens de uitvoering aan derden (en ook de luchtvaartmaatschappijen) over kunnen laten. Wat dit in de praktijk zal betekenen is nog onduidelijk. Nederland zal hier bij de behandeling van het voorstel aandacht voor vragen.

De Commissie heeft zich verplicht bij elk voorstel een Impact Assesment te leveren, hetgeen hier nog ontbreekt. Nederland zal de Commissie vragen alsnog te komen met deze Impact Assesment.

Ook moet er gekeken worden naar voorstellen voor personen met beperkte mobiliteit in het spoorvervoer, zodat dezelfde definities worden gebruikt in beide voorstellen. In dat voorstel wordt ook gesproken over aansprakelijkheid voor schade aan rolstoelen en andere voorwerpen. Bovendien is de assistentie aan boord uitgebreider beschreven.

Deze Verordening is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 80 lid 2. Artikel 80 lid 2 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Vervoer' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op in hoeverre en volgens welke procedure bepalingen kunnen worden vastgesteld voor zeevaart en luchtvaart.

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, de samenvatting van de European Parliament Legislative Observatory, gegevens over de te volgen procedure, de twee betrokken NL-dossiers, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs) en tot slot relevante documenten.