COM(2006)76 - Vrijstelling van btw en accijnzen op goederen die door uit derde landen komende reizigers worden ingevoerd - EU monitor

officiële titel

Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de vrijstelling van belasting over de toegevoegde waarde en accijnzen op goederen die door uit derde landen komende reizigers worden ingevoerd

officiële Engelstalige titel

Proposal for a Council Directive on the exemption from valued added tax and excise duty of goods imported by persons travelling from third countries

Nederland staat in beginsel positief tegenover het voorstel, maar plaatst kanttekeningen bij het onderscheid dat wordt aangebracht tussen luchtvervoer en overig vervoer. Het voorstel komt het reizigersverkeer ten goede aangezien onnodige obstakels worden weggehaald. Zo zullen reizigers in geval van goederen met een relatief beperkte waarde geen aangifte hoeven te doen. Er is sprake van een vermindering van administratieve lasten voor reizigers (hogere vrijstellingsmaxima; in minder gevallen aangifte hoeven doen). Bovendien ligt het belang van het onderhavige voorstel voor het overgrote deel bij de lidstaten die grenzen aan derde landen waar het koopkrachtniveau en het belastingniveau lager liggen (zoals Rusland, Oekraïne en Belarus). Bij deze lidstaten is sprake van een reëel probleem.

Overeenkomstige aanpassing Verordening nr. 918/83 Een belangrijk aandachtspunt is dat parallel aan de aanpassing van de onderhavige richtlijn de Verordening nr. 918/83 overeenkomstig wordt aangepast. Dit is voor Nederland o.a. van belang omdat de Wet op de accijns en de Wet op de omzetbelasting 1968 hier indirect naar verwijzen voor wat betreft bijvoorbeeld de drempelbedragen.

Verhogen drempelbedrag

Nederland staat positief tegenover het aanpassen van het drempelbedrag aan de inflatie.

Onderscheid tussen land- en zeevervoer en luchtvervoer Nederland zet vraagtekens bij het invoeren van een onderscheid tussen enerzijds land- en zeevervoer en anderzijds luchtvervoer. Als reden voor het maken van een onderscheid geeft de Commissie aan dat reizigers vanwege de inspanningen en de kosten minder vaak via de lucht reizen en dat reizigers per vliegtuig automatisch beperkt zijn aangezien zij geen omvangrijke goederen mee kunnen nemen. Deze argumentatie is volgens Nederland niet steekhoudend. Er wordt namelijk op dit moment veel gebruik gemaakt van juist goedkope vluchten. Bovendien kunnen goederen die niet omvangrijk zijn, wel een grote waarde hebben; denk bijvoorbeeld aan elektronica en sieraden.

Tevens vraagt Nederland zich af, of, als al zou worden besloten tot het invoeren van een onderscheid tussen land- en zeevervoer enerzijds en luchtvervoer anderzijds, het verschil tussen de drempelbedragen ( 220,­ respectievelijk 500,­) zo groot moet zijn.

Gelet op het voorgaande verdient het voorgestelde onderscheid tussen land- en zeevervoer en luchtvervoer een nadere onderbouwing.

Uniforme regeling voor verlaagde kwantitatieve beperkingen tabaksproducten

Gelet op de harmonisatie staat Nederland hier positief tegenover.

De kwantitatieve beperkingen voor parfum, koffie en thee afschaffen Nederland staat hier positief tegenover aangezien dit een versoepeling betekent voor het reizigersverkeer.

Een kwantitatieve beperking van 16 liter in stellen voor bier en de kwantitatieve beperking voor wijn optrekken van 2 naar 4 liter Nederland heeft hier geen problemen mee. Het belang van deze bepalingen ligt vooral bij lidstaten die grenzen aan derde landen en waarbij sprake is van een groot verschil in belastingheffing en koopkrachtniveau. Het belang voor Nederland is erg klein.

Overig (Het bedrag waarvoor de lidstaten de invoer van goederen van belasting kunnen vrijstellen, verhogen; De mogelijkheid die de lidstaten hebben om goederen onder de GN-codes 7108 en 7109 van vrijstelling uit te sluiten, te schrappen; tekstuele aanpassingen) Nederland staat hier positief tegenover.

Deze Richtlijn is gebaseerd op EG-Verdrag artikel 93. Artikel 93 maakt onderdeel uit van het hoofdstuk 'Bepalingen betreffende belastingen' van het EG-Verdrag. Het heeft betrekking op harmonisatie van de wetgevingen inzake de omzetbelasting, de accijnzen en de andere indirecte belastingen.

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, de samenvatting van de European Parliament Legislative Observatory, gegevens over de te volgen procedure, het betrokken NL-dossier, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs) en tot slot relevante documenten.