Let op
Deze pagina is een beperkte versie van het dossier dat onderdeel is van de EU Monitor.
Deze Monitor is een betaalde dienst van ANP en PDC Informatie Architectuur en stelt u in staat op eenvoudige wijze het Europese proces van wet- en regelgeving op de voet te volgen: van de indiening van het voorstel tot en met de uiteindelijke stemmingen in het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie
Zie onderaan deze pagina voor meer informatie.
Bent u al gebruiker van de EU Monitor? Log dan in voor de uitgebreide versie.
COM(2004)490 - Steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) - Hoofdinhoud
Inhoud
officiële titel
Voorstel voor een verordening van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO)officiële Engelstalige titel
Proposal for a Council Regulation on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)| COM-nummer | COM(2004)490  |
|---|---|
| extra com nummer | COM(2004)490;SEC(2004)931 |
| raadsdocument | 2004/95 |
| interinstitutioneel nummer | 2004/0161(CNS) |
In algemene zin kan Nederland de ingezette koers onderschrijven. Neder-
land onderschrijft de doelstellingen van het beleid en de herstructurering
van de maatregelen aan de hand van de genoemde prioritaire assen,
hoewel de economische onderbouwing gemist wordt. Het voorstel van de
Commissie om dit nader te concretiseren in de vorm van een Europees
strategiedocument wordt op zichzelf eveneens ondersteund. Zo'n stra-
tegie kan de toegevoegde waarde van een communautair plattelands-
beleid invulling geven. Wel is Nederland van mening dat het plattelands-
beleid meer rekening moet houden met de specifieke situaties van
plattelandsgebieden gelegen nabij stedelijke gebieden (urbane-rurale
gebieden) zoals bijvoorbeeld de Veenweide-gebieden, en dat er voldoen-
de ruimte moet blijven voor nationale invulling van het plattelandsbeleid.
De integratie van het programma Leader-plus in de verordening wordt
eveneens ondersteund door Nederland. Het biedt een goede mogelijkheid
om binnen het geheel van de implementatie van het Europese plattelands-
beleid gebruik te maken van de kennis en ervaringen met de bottom-up
benadering van Leader en deze aanpak steviger daarin te verankeren.
Integratie van het uit te werken Actieplan biologische landbouw dient,
gezien de evidente samenhang met plattelandsontwikkeling, ingebed te
worden in de verdere uitwerking van de verordening.
De voorstellen van de Commissie om voor de verschillende prioriteiten te
komen tot een verplichte minimale besteding van middelen acht Neder-
land bezwaarlijk. Nederland heeft begrip voor het standpunt van de
Commissie dat een evenwichtige programmering gewenst is, maar naar
Nederlands oordeel zijn er andere methoden denkbaar om daar desge-
wenst in te sturen. Het verplicht vastleggen van percentages druist te zeer
in tegen de wens om voldoende rekening te houden met de diversiteit aan
problemen in de Europese plattelandsregio's, beperkt te veel de mogelijk-
heden van lidstaten van een flexibele invulling van het plattelandsbeleid
en staat op gespannen voet met het subsidiariteitsbeginsel.
Het streven van de Commissie om te komen tot een vereenvoudiging en
verbetering van het beheer en de controle van het plattelandsbeleid door
instelling van een speciaal kader voor de financiering, controle en beheer
van plattelandsmaatregelen wordt eveneens positief beoordeeld. Dit kan
een waardevolle bijdrage leveren aan de vermindering van administra-
tieve lasten, een punt waarop Nederland de voorstellen in hun geheel zal
toetsen. De voorstellen van de Commissie m.b.t. de toepassing van cross
compliance (voldoen aan maatschappelijke randvoorwaarden als
subsidievoorwaarde) bij de landbouwmilieumaatregelen en de ogen-
schijnlijke veelheid aan momenten van rapportages en evaluaties zullen
op dat punt nauwlettend worden bestudeerd.
Voor wat betreft het door de Commissie voorgestelde plafond voor het
plattelandsfonds vindt Nederland dat dit aanzienlijk in neerwaartse rich-
ting moet worden bijgesteld. Nederland is van mening dat dit plafond
vastgesteld moet worden op maximaal 70 miljard voor de periode
20072013 (EU-27). Nederland is van mening dat de uitgaven voor
plattelandsontwikkeling alleen mogen stijgen door middel van modulatie,
dat wil zeggen een overheveling van middelen van de huidige categorie
1a (markt- en prijsbeleid) naar categorie 1b (plattelandsontwikkeling). Dit
laat onverlet dat versterking van het plattelandsbeleid in het GLB Neder-
landse prioriteit is en dat er een betrouwbaar langetermijnperspectief
voor het landschaps- en natuurbeleid dient te zijn. Het voorstel voor de
nieuwe verordening zou een dergelijk perspectief mogelijk kunnen maken.
Met betrekking tot de voorstellen voor monitoring en evaluatie van de
programma's is het van belang dat er zoveel mogelijk wordt aangesloten
bij de thans beschikbare statistische informatie. De kans is aanwezig dat
er nieuwe statistieken moeten worden ontwikkeld en daarbij is het van
essentieel belang ervoor te zorgen dat het statistisch bureau van de Unie
(Eurostat) en de nationale statistische bureaus hierbij nauw betrokken
worden.
Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, de samenvatting van de European Parliament Legislative Observatory, gegevens over de te volgen procedure, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs) en tot slot relevante documenten.
De uitgebreide versie is beschikbaar voor betalende gebruikers van de EU Monitor van ANP en PDC Informatie Architectuur.
Met de EU Monitor volgt u alle Europese dossiers die voor u van belang zijn, op de voet. De Monitor signaleert de recent aan deze dossiers toegevoegde documenten en de vergaderingen waarin ze aan de orde komen. U ziet in één oogopslag van elk lopend voorstel de stand van zaken. Via e-mail-alerts en de nieuwsbrieffunctie zijn u en uw relaties altijd onmiddellijk op de hoogte.
De EU Monitor is ook beschikbaar in het Engels.
Als u meer wilt weten over de EU Monitor, neem dan contact op met René Wijne van ANP. U kunt hem telefonisch bereiken op 070-4141424.