COM(2004)838 - (1) een meerjarig financieel kader voor de samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering in het kader van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en (2) een daarmee verband houdend ontwerpvoorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van de uiterste datum waarop betalingsverplichtingen uit hoofde van het negende EOF kunnen worden aangegaan - EU monitor

Deze Mededeling is opgesteld en op 30 december 2004 gepubliceerd.

officiële titel

Mededeling van de Commissie aan de Raad inzake (1) een meerjarig financieel kader voor de samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering in het kader van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en (2) een daarmee verband houdend ontwerpvoorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van de uiterste datum waarop betalingsverplichtingen uit hoofde van het negende EOF kunnen worden aangegaan

officiële Engelstalige titel

Communication from the Commission to the Council (1) on a multi-annual financial framework for development finance cooperation under the ACP-EU Partnership Agreement and (2) on a related draft Proposal for a Council Decision fixing the date beyond which the funds of the 9th European Development Fund will no longer be committed

Traditioneel is Nederland sterk betrokken bij de ontwikkelingsvraagstukken, in het bijzonder geldt dat voor landen in Afrika, c.q. de Minst Ontwikkelde Landen. Armoedebestrijding staat daarbij voorop. Meer en betere hulp als voorwaarde voor effectieve armoedebestrijding is steeds de Nederlandse inzet geweest in relevante internationale fora.

Nederland hecht dan ook sterk aan daadwerkelijke implementatie van de gemaakte internationale committeringen en afspraken op dit gebied, in het bijzonder zoals gemaakt tijdens de Millennium Summit (MDGs), Monterrey en Barcelona. De «MDG stocktaking»-Summit die in september 2005 zal plaatsvinden in New York is een belangrijk moment in de realisatie van de MDGs. De progressie die is gemaakt in relatie tot Afrika schiet tekort en een extra inspanning van de donorgemeenschap is vereist. Belangrijk concreet element voor Nederland daarbij is dan ook de afspraak over het te bereiken volume van de hulp (0,7% BNI). Deze afspraak staat daarbij los van de hoogte van het EOF. De van oudsher speciale relatie tussen de ACS-landen en de EU komt tot uitdrukking in de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst (Overeenkomst van Cotonou) waarbij zowel de ontwikkelingsdimensie als de economische (handel) en politieke dimensie op geïntegreerde wijze vorm heeft gekregen. Met het oog op de effectiviteit van de hulp is Nederland in principe voorstander van een dergelijke geïntegreerde benadering. Ook de landenfocus is voor Nederland belangrijk: onder de ACS-groep bevinden zich veel van de armste landen ter wereld.

Met het oog op de legitimiteit (inspraak Europees Parlement), transparantie, efficiëntie en flexibiliteit van de EU-hulp aan de ACS-landen en LGOs is Nederland voorstander van integratie van het EOF in het reguliere EU-budget waarbij geldt dat dit niet ten koste mag gaan van de focus op armoedebestrijding en de speciale relatie tussen de EU en de ACS-landen.

Met het oog op de juridische verplichtingen voortvloeiende uit de Overeenkomst van Cotonou, de speciale relatie met de ACS-landen, de onderhandelingen over de herziening van de Overeenkomst, alsook de geloofwaardigheid van de EU als partner, is het van belang dat de datum voor afronding van de onderhandelingen over de herziening van de Overeenkomst van Cotonou inclusief een nieuw Financieel Protocol (1 maart 2005) zoveel mogelijk wordt gehandhaafd. Voorkomen dient te worden dat de continuïteit in de committeringen en uitvoering van EOF-activiteiten na afloop van het 9de EOF nadelig beïnvloed worden. De omvang van het financiële pakket voor de ACS landen maakt deel uit van de discussie over de Financiële Perspectieven en dient daarom in samenhang te worden gezien.

In de onderhandelingen over de herziening van de Overeenkomst van Cotonou streeft de EU naar opname van een clausule over de non-proliferatie van «Weapons of Mass Destruction (WMD)» als essentieel element van de herziene Overeenkomst. Tevens heeft de EU belangrijke eisen als het gaat om het commitment van de ACS-landen aan het International Criminal Court, en de procedures t.a.v. de «politieke dialoog» (overgang van art. 8 naar art. 96 van de Overeenkomst van Cotonou). Nederland steunt het mandaat van de Commissie voor de onderhandelingen.

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, gegevens over de te volgen procedure, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs) en tot slot relevante documenten.