COM(2006)786 - Europees programma voor de bescherming van kritieke infrastructuur - EU monitor

officiële titel

Mededeling van de Commissie betreffende een Europees programma voor de bescherming van kritieke infrastructuur

officiële Engelstalige titel

Communication from the Commission on a European Programme for Critical Infrastructure Protection

Bescherming van de vitale infrastructuur is een belangrijk onderwerp en van groot maatschappelijk belang. Het Kabinet ondersteunt volledig het uitgangspunt dat de Europese vitale infrastructuur, met inachtneming van het subsidiariteits- en proportionaliteitsbeginsel, goed beschermd moet zijn en zal blijven bijdragen aan de verdere ontwikkeling van het EU initiatief. Het is de inzet van het Kabinet dat het EPCIP de nationale activiteiten op dit gebied waar nodig aanvult, ondersteunt en stimuleert. Het mag niet zo zijn dat EPCIP de nationale activiteiten vertraagt, afzwakt of verstoort. De meerwaarden van een Europees programma zijn vooral het inzicht krijgen in de (internationale) interdependenties en het delen van «best practices» op het gebied van bescherming vitale infrastructuur. Alleen met een Europese benadering kan een level playing field in stand worden gehouden als het EPCIP leidt tot extra maatregelen. Beleid ten aanzien van vitale infrastructuren in derde landen kan het beste op Europees niveau worden aangepakt. Deze benadering kan in een eerste fase het beste bereikt worden door te investeren in het uitwisselen van best practices en in de samenwerking met de private sectoren.

Bescherming van de nationale en Europese vitale infrastructuur is en blijft de verantwoordelijkheid van de lidstaten en van de eigenaren/operators. In de huidige en toekomstige voorstellen in het kader van het EPCIP moet dat duidelijk naar voren (blijven) komen. Het Kabinet streeft naar de vaststelling van een enge definitie van criteria zodat alleen die Europese vitale infrastructuren worden aangewezen die er daadwerkelijk toe doen en waar een EU aanwijzing een duidelijke meerwaarde levert. Ook pleit het Kabinet er voor om in de richtlijn in alle gevallen de zwaarste comitologieprocedure in te stellen om invloed op de uitwerking van de richtlijn te houden.

Bestaande (sectorale) relevante regelgeving en maatregelen moeten in acht worden genomen en er moet worden voorkomen dat met nieuwe initiatieven duplicatie optreedt.

Nederland onderkent het belang dat de implementatie van EPCIP van start gaat, echter de termijnen die hiervoor gesteld worden, moeten wel realistisch zijn. Aan de haalbaarheid van de gestelde implementatietermijnen in de richtlijn wordt getwijfeld.

Samenwerking met de vitale sectoren en eigenaren/operators van Europese vitale infrastructuren is van essentieel belang. De implementatie van EPCIP zal leiden tot verhoging van de administratieve lasten voor als Europees aangemerkte vitale infrastructuren. De impact-assessment van de richtlijn biedt onvoldoende inzicht in de toename van de administratieve lasten. Ook hier dient het proportionaliteitsbeginsel in acht te worden genomen. De Commissie zal worden gevraagd de impact assessment te verduidelijken ten aanzien van de effecten voor het bedrijfsleven en de overheid.

Basis voor dit Nederlandse standpunt is het kabinetsstandpunt dat is opgesteld naar aanleiding van het groenboek EPCIP in februari 2006.

Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de stand van zaken van het dossier, gegevens over de te volgen procedure, een overzicht van verwante dossiers, de betrokken Europese organisaties (denk aan directoraten-generaal van de Europese Commissie, EP-commissies en Raadsformaties) en personen (denk aan eurocommissarissen en Europarlementariërs) en tot slot relevante documenten.