Artikelen bij COM(2005)641 - Advies van de Commissie overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de overbrenging van afvalstoffen houdende wijziging van het voorstel van de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2005)641 - Advies van de Commissie overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen ... |
|---|---|
| document | COM(2005)641   |
| datum | 1 december 2005 |
|
52005PC0641
Advies van de Commissie overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de overbrenging van afvalstoffen houdende wijziging van het voorstel van de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag /* COM/2005/0641 def. - COD 2003/0139 */
[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |
Brussel, 1.12.2005
COM(2005) 641 definitief
2003/0139 (COD)
ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een
VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de overbrenging van afvalstoffen
HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag
2003/0139 (COD)
ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een
VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de overbrenging van afvalstoffen
1. INLEIDING
ARTI kel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag bepaalt dat de Commissie een advies dient uit te brengen over de amendementen die door het Europees Parlement in tweede lezing worden voorgesteld. De Commissie geeft hieronder haar advies over de 62 amendementen die door het Parlement zijn aangenomen.
2. CHRONOLOGISCH OVERZICHT
Het voorstel van de Commissie (COM(2003) 379 def – 2003/0139(COD)) is op 30 juni 2003 aan het Europees Parlement en de Raad toegezonden.
Het Europees Parlement heeft in eerste lezing advies uitgebracht op 19 november 2003.
Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft advies uitgebracht op 28 januari 2004.
Het Comité van de Regio’s is geraadpleegd maar heeft geen advies uitgebracht.
Naar aanleiding van het advies van het Europees Parlement heeft de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het Verdrag haar gewijzigd voorstel (COM(2004) 172 def.) bij het Europees Parlement en de Raad ingediend op 9 maart 2004.
Overeenkomstig artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag heeft de Raad op 24 juni 2005 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld. De mededeling van de Commissie betreffende het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (COM(2005) 303 def.) is op 1 juli 2005 toegezonden aan het Europees Parlement, dat op 25 oktober 2005 zijn standpunt in tweede lezing heeft bepaald.
3. DOEL VAN HET VOORSTEL
Het voorstel heeft vier belangrijke doelstellingen:
- omzetting van Besluit C(2001)107 van de OESO-Raad van 14 juni 2001 in Gemeenschapsrecht;
- een oplossing bieden voor de problemen die zich voordoen in samenhang met de toepassing, het beheer en de handhaving van de verordening van 1993, en zorgen voor meer juridische duidelijkheid;
- streven naar mondiale harmonisatie op het gebied van de grensoverschrijdende overbrenging van afvalstoffen;
- verbetering van de structurele samenhang van de artikelen van de verordening.
4. ADVIES VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT
Op 25 oktober 2005 heeft het Europees Parlement 62 amendementen op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad aangenomen. Deze amendementen zijn voor de Commissie stuk voor stuk volledig aanvaardbaar, zoals hierna wordt toegelicht. De specifieke punten waarop de Commissie niet met het gemeenschappelijk standpunt kan instemmen, zijn uitvoerig behandeld in de mededeling van de Commissie over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (COM(2005) 303 def.).
De amendementen 1, 2, 102 en 104 betreffen diverse overwegingen; zij verduidelijken de betrokken bepalingen en vergemakkelijken de toepassing van de verordening. Amendement 103 betreft het veilige en milieuvriendelijke beheer van de scheepssloop en de lopende werkzaamheden om op dat gebied mondiaal verbindende eisen vast te stellen.
Amendement 6 sluit de toepassing van de verordening uit in bepaalde gevallen waarin die toepassing onevenredig bezwarend zou zijn, gezien de geringe hoeveelheden afval die in voertuigen en op treinen, schepen en vliegtuigen worden geproduceerd.
De amendementen 12, 17 tot en met 22, 26, 32, 38, 40 tot en met 45, 47 tot en met 50, 53, 55, 57 tot en met 62, 70, 79, 80, 90, 105 en 108 verduidelijken de betrokken bepalingen en vergroten de samenhang van de verordening.
Amendement 14 vergemakkelijkt de invoering van terugnameregelingen voor ongevaarlijk afval.
De amendementen 29 en 36 stellen de bevoegde instanties van doorvoerlanden in staat om in gerechtvaardigde gevallen bezwaar te maken tegen de overbrenging van bepaalde partijen afvalstoffen.
De amendementen 63, 106, 110, 111 en 113 versterken de controle op de overbrenging van afvalstoffen en de handhaving van de verordening. Amendement 112 draagt bij tot een betere toepassing van de verordening.
De amendementen 71 tot en met 75 en 77 garanderen volledige juridische duidelijkheid ten aanzien van afvaltransporten naar Bulgarije en Roemenië gedurende de overgangsperiode waarin de Toetredingsakte ten aanzien van die landen voorziet.
De amendementen 84 tot en met 85 dragen bij tot een betere afstemming op het Verdrag van Bazel van 22 maart 1989 inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan.
Amendement 109 vergroot de transparantie; het leidt tot betere informatie over afvaltransporten en garandeert tegelijk het vertrouwelijk karakter daarvan krachtens de nationale of communautaire wetgeving.
5. SLOTSOM
Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven uiteengezet.