Artikelen bij COM(2022)447 - 15e financieel verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de raad over het Europees landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (ELFPO) begrotingsjaar 2021 - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2022)447 - 15e financieel verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de raad over het Europees landbouwfonds voor ... |
|---|---|
| document | COM(2022)447   |
| datum | 9 september 2022 |
Brussel, 9.9.2022
COM(2022) 447 final
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
15e FINANCIEEL VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD OVER HET EUROPEES LANDBOUWFONDS VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING (ELFPO)
BEGROTINGSJAAR 2021
Inhoud
1. Begrotingsprocedure
1.1.Financieel kader
1.2.Ontwerpbegroting 2021
1.3.Vaststelling van de begroting 2021
1.4.Vaststelling van de gewijzigde begrotingen
2. Beheer van de kredieten
2.1.Beheer van de vastleggingskredieten
2.1.1.Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s
2.1.2.Technische bijstand
2.2.Beheer van de betalingskredieten
2.2.1.Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s
2.2.2.Technische bijstand
3. Uitvoering van de begroting 2021
3.1.Besteding van de vastleggingskredieten
3.1.1.Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s
3.1.2.Technische bijstand
3.2.Besteding van de betalingskredieten
3.2.1.Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s
3.2.2.Technische bijstand
3.3.Analyse van de gedeclareerde uitgaven per maatregel
3.4.Uitvoering van de Elfpo- en de EURI-programma’s
1. Begrotingsprocedure
1.1. Financieel kader
De uitgaven voor plattelandsontwikkeling in 2021 zijn gefinancierd binnen het meerjarig financieel kader (MFK) 2021-2027. Dat financieel kader is vastgelegd in Verordening (EU) 2020/2093 van de Raad 1 . Voor 2021 en 2022 zijn ook aanvullende middelen uit het herstelinstrument van de Europese Unie (EURI) 2 beschikbaar gesteld om het hoofd te bieden aan de gevolgen van de COVID-19-crisis voor de landbouwsector en plattelandsgebieden in de Unie.
De toewijzing voor plattelandsontwikkeling en de toewijzing voor marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen na de jaarlijkse technische aanpassing van het MFK zijn opgenomen in tabel 1.
Tabel 1 — Financieel kader 2021-2027
| RUBRIEK 3 | in miljoen EUR; lopende prijzen | ||||||
| Natuurlijke hulpbronnen en milieu in verband met het GLB | 2021a) | 2022b) | 2023c) | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
| TOTAAL | 55 713,0 | 53 365,9 | 53 626,9 | 53 757,9 | 53 890,9 | 54 021,9 | 54 155,9 |
| waarvan: | |||||||
| Marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse steun | 40 368,0 | 40 638,2 | 40 692,2 | 41 649,0 | 41 782,0 | 41 913,0 | 42 047,0 |
| Plattelandsontwikkeling | 15 345,0 | 12 727,7 | 12 934,7 | 12 108,9 | 12 108,9 | 12 108,9 | 12 108,9 |
| Aanvullende middelen uit het EURI (externe bestemmingsontvangsten) | 2 387,7 | 5 682,8 |
a)Na de netto-overdracht van 557,0 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor landbouwbegrotingsjaar 2021
b)Na de netto-overdracht van 618,8 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor landbouwbegrotingsjaar 2022
c)Na de netto-overdracht van 825,8 miljoen EUR tussen het ELGF en het Elfpo voor landbouwbegrotingsjaar 2023
Aangezien de wetgevingsprocedure voor de wetgevingsvoorstellen van de Commissie voor het GLB na 2020 niet tijdig kon worden afgerond, werd een overgangsverordening 3 aangenomen waarbij Verordening (EU) nr. 1305/2013 werd verlengd tot en met 2022 om een onderbreking van de steun aan landbouwers en andere GLB-begunstigden te voorkomen. De overgangsverordening verlengde de meeste GLB-regels van de periode 2014-2020, met toevoeging van de Elfpo-toewijzing voor 2021 en 2022 (“oude regels — nieuw geld”), waarmee een soepele overgang naar het toekomstige kader van de strategische GLB-plannen was gewaarborgd. Daar kwam voor de periode 2021-2022 nog een bedrag van 8 070,5 miljoen EUR (in lopende prijzen) uit het EURI bij in de vorm van externe bestemmingsontvangsten.
1.2. Ontwerpbegroting 2021
De oorspronkelijke ontwerpbegroting voor begrotingsjaar 2021 werd op 27 juli 2020 door de Commissie vastgesteld en bij de begrotingsautoriteit ingediend. Deze bevatte 15 002,9 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 14 715,1 miljoen EUR aan betalingskredieten voor het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) voor de programmeringsperiode 2014-2022. Op 7 september 2020 nam de Raad zijn standpunt over de oorspronkelijke ontwerpbegroting aan. Op 12 november 2020 werden de amendementen van het Europees Parlement op het standpunt van de Raad over de oorspronkelijke ontwerpbegroting aangenomen.
Op 13 november 2020 diende de Commissie nota van wijzigingen nr. 1/2021 bij de ontwerpbegroting in. Daarin was wat het Elfpo betreft rekening gehouden met:
-het akkoord tussen de Raad en het Europees Parlement over een overgangsperiode van twee jaar, met inbegrip van de uitvoering van NextGenerationEU vanaf 2021;
-de herziene bedragen voor de overdrachten tussen het ELGF en het Elfpo naar aanleiding van de kennisgevingen van de lidstaten;
-de financiële gevolgen van het besluit van de medewetgevers inzake forfaitaire uitzonderlijke steun die de lidstaten in reactie op COVID-19 aan landbouwers mogen verlenen.
Daardoor vielen de vastleggingen en betalingen (respectievelijk 15 345 miljoen EUR en 15 022,2 miljoen EUR) hoger uit dan in de ontwerpbegroting. Daarbovenop kwam nog een bedrag van 2 387,7 miljoen EUR aan vastleggingskredieten uit het EURI in de vorm van externe bestemmingsontvangsten. Evenals in voorgaande jaren moest het bemiddelingscomité worden bijeengeroepen. Het slaagde er echter niet in om binnen de bemiddelingsperiode van 21 dagen overeenstemming te bereiken over een gezamenlijke tekst.
Aangezien het bemiddelingscomité geen formele overeenstemming had bereikt, diende de Commissie conform artikel 314, lid 8, VWEU op 10 december een tweede ontwerpbegroting voor 2021 in. De Raad en het Europees Parlement keurden de tekst op respectievelijk 14 december en 18 december 2020 goed.
1.3. Vaststelling van de begroting 2021
De op 18 december 2020 aangenomen begroting 2021 was voor het Elfpo gelijk aan de tweede ontwerpbegroting van de Commissie, zowel wat de vastleggings- als de betalingskredieten betreft.
Tabel 2
| Aangenomen begroting 2021 | ||
| Begrotingsrubriek | Vastleggingskredieten (in EUR) | Betalingskredieten (in EUR) |
| Elfpo 2014-2022 | ||
| 08.030102 Interventietypes voor plattelandsontwikkeling — Programma’s voor 2014-2022 | 15 308 020 100 | 14 996 000 000 |
| 08.010200 Ondersteunende uitgaven voor het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) | 1 850 000 | 1 850 000 |
| 08.0302 Elfpo — Operationele technische bijstand | 35 119 860 | 17 153 750 |
| 08.039902 Voltooiing van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) — Operationele technische bijstand (vóór 2021) | 0 | 7 196 250 |
| EURI 2021-2022 (externe bestemmingsontvangsten) | ||
| 08.030103 Interventietypes voor plattelandsontwikkeling die worden gefinancierd uit het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI) | 2 381 748 705 | 595 437 176 |
| 08.0303 Elfpo — Operationele technische bijstand gefinancierd uit het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI) | 5 969 295 | 1 492 324 |
1.4. Vaststelling van de gewijzigde begrotingen
Bij gewijzigde begroting nr. 6/2021 4 werden de betalingskredieten voor Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s met 450 miljoen EUR verlaagd. Daarbovenop kwam een verlaging met 219,83 miljoen EUR via de algemene overschrijving (167 miljoen EUR) en via de eindejaarsoverschrijving (52,83 miljoen EUR).
Tabel 3
| Begroting 2021 na de wijzigingen | ||
| Begrotingsrubriek | Vastleggingskredieten (in EUR) | Betalingskredieten (in EUR) |
| Elfpo 2014-2022 | ||
| 08.030102 (Interventietypes voor plattelandsontwikkeling — Programma’s voor 2014-2022) | 15 308 020 100 | 14 546 000 000 |
| 08.0102 (Ondersteunende uitgaven voor het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo)) | 1 850 000 | 1 850 000 |
| 08.030200 (Elfpo — Operationele technische bijstand) | 35 119 860 | 17 153 750 |
| 08.039902 (Voltooiing van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) — Operationele technische bijstand (vóór 2021)) | 0 | 7 196 250 |
| EURI 2021-2022 (externe bestemmingsontvangsten) | ||
| 08.030103 Interventietypes voor plattelandsontwikkeling die worden gefinancierd uit het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI) | 2 381 748 705 | 595 437 176 |
| 08.0303 Elfpo — Operationele technische bijstand gefinancierd uit het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI) | 5 969 295 | 1 492 324 |
2. Beheer van de kredieten
2.1. Beheer van de vastleggingskredieten
2.1.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s
De goedgekeurde begroting 2021 bevatte 15 308 miljoen EUR aan vastleggingskredieten voor de Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s. Daarnaast ontving het Elfpo 2 382 miljoen EUR uit het EURI in de vorm van externe bestemmingsontvangsten voor interventietypes voor plattelandsontwikkeling. De Elfpo-vastleggingskredieten bedroegen in 2021 in totaal 17 690 miljoen EUR.
Tabel 4
| Beheer van de vastleggingskredieten in 2021 (in EUR) | |
| Elfpo (2014-2022) | |
| Begrotingspost 08.030102 | |
| Kredieten aan het begin van 2021 | 15 308 020 100 |
| In 2021 beschikbare kredieten | 15 308 020 100 |
| In 2021 gebruikte kredieten | 15 308 020 100 |
| EURI (2021-2022) Begrotingspost 08.030103 | |
| Kredieten aan het begin van 2021 | 2 381 748 705 |
| In 2021 beschikbare kredieten | 2 381 748 705 |
| In 2021 gebruikte kredieten | 2 365 670 558 |
2.1.2. Technische bijstand
In artikel 51, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1305/2013 is bepaald dat het Elfpo tot 0,25 % van zijn jaarlijkse toewijzing kan gebruiken voor de financiering van op initiatief van de Commissie verrichte acties op het gebied van technische bijstand. In de begroting 2021 was oorspronkelijk 1,8 miljoen EUR beschikbaar voor niet-operationele technische bijstand, 35,1 miljoen EUR voor operationele technische bijstand en 6,0 miljoen EUR voor uit het EURI gefinancierde operationele technische bijstand.
2.2. Beheer van de betalingskredieten
2.2.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s
Voor de Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 was in de goedgekeurde begroting 2021 een bedrag van 14 996 miljoen EUR aan betalingskredieten opgenomen. Daarnaast bedroegen de van het voorgaande jaar overgedragen beschikbare bestemmingsontvangsten 240 miljoen EUR en de in de loop van het jaar geïnde bestemmingsontvangsten 162 miljoen EUR. De bestemmingsontvangsten hadden betrekking op zowel de Elfpo-programma’s 2014-2022 als de Elfpo-programma’s van vóór 2014. De betalingskredieten werden bij gewijzigde begroting nr. 6/2021 met 450 miljoen EUR, bij de algemene overschrijving met 167 miljoen EUR en bij de eindejaarsoverschrijving met 52,8 miljoen EUR verlaagd. Rekening houdend met alle bestemmingsontvangsten en overgeschreven bedragen was in 2021 in totaal 14 728 miljoen EUR aan betalingskredieten beschikbaar. Daarvan werd 14 566 miljoen EUR aan betalingskredieten gebruikt. De resterende 162 miljoen EUR aan bestemmingsontvangsten werd automatisch van 2021 naar 2022 overgedragen.
De begroting 2021 bevatte 595 miljoen EUR aan betalingskredieten voor uit het EURI gefinancierde interventietypes voor plattelandsontwikkeling. Daarvan werd 65,5 miljoen EUR in 2021 besteed.
Tabel 5
| Beheer van de betalingskredieten in 2021 (in EUR) | |
| Elfpo (2014-2022) Begrotingspost 08.030102 | |
| Kredieten aan het begin van 2021 | 14 996 000 000 |
| Gewijzigde begroting nr. 6/2021 | -450 000 000 |
| Algemene overschrijving | -167 000 000 |
| Eindejaarsoverschrijving | -52 830 000 |
| Uit 2020 overgedragen bestemmingsontvangsten | 240 278 320 |
| In 2021 geïnde bestemmingsontvangsten | 161 580 418 |
| In 2021 beschikbare kredieten | 14 728 028 738 |
| In 2021 gebruikte kredieten | 14 566 447 176 |
| EURI Begrotingspost 08.030103 | |
| Kredieten aan het begin van 2021 | 595 437 176 |
| In 2021 beschikbare kredieten | 595 437 176 |
| In 2021 gebruikte kredieten | 65 479 075 |
2.2.2. Technische bijstand
De totale betalingskredieten in de begroting 2021 voor technische bijstand uit het Elfpo op initiatief van de Commissie omvatten 1,8 miljoen EUR voor niet-operationele technische bijstand, 24,4 miljoen EUR voor operationele technische bijstand en 1,5 miljoen EUR voor uit het EURI gefinancierde operationele technische bijstand. Daarvan werd 1,8 miljoen EUR besteed aan niet-operationele technische bijstand en 17 miljoen EUR aan operationele technische bijstand. In 2021 heeft geen betaling plaatsgevonden in het kader van de uit het EURI gefinancierde operationele technische bijstand.
3. Uitvoering van de begroting 2021
3.1. Besteding van de vastleggingskredieten
3.1.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s
Tabel 6 geeft een overzicht, per lidstaat, van de bedragen die zijn toegewezen bij Verordening (EU) nr. 1305/2013, zoals laatstelijk bij Verordening (EU) 2021/399 5 gewijzigd in verband met de overdrachten tussen de pijlers, en van de in 2021 vastgelegde bedragen.
Tabel 6
| Budgetten voor 2021 — Eind 2021 vastgelegde bedragen | ||||
| Elfpo (2014-2022) | EURI (2021-2022) | |||
| Begrotingspost: 08.030102 | (in EUR) | Begrotingspost: 08.030103 | (in EUR) | |
| LS | Toewijzing 2021 | Vastgelegd in 2021 | Toewijzing 2021 | Vastgelegd in 2021 |
| BE | 101 120 350 | 101 120 350 | 14 246 948 | 14 246 948 |
| BG | 276 362 304 | 276 362 304 | 59 744 633 | 59 744 633 |
| CZ | 317 532 230 | 317 532 230 | 54 879 960 | 54 879 960 |
| DK* | 155 064 249 | 155 064 249 | 0 | 0 |
| DE | 1 635 145 136 | 1 635 145 136 | 209 940 765 | 209 940 765 |
| EE | 107 500 074 | 107 500 074 | 18 636 494 | 18 636 494 |
| IE | 380 591 206 | 380 591 206 | 56 130 739 | 56 130 739 |
| GR | 776 736 956 | 776 736 956 | 108 072 886 | 108 072 886 |
| ES | 1 320 014 366 | 1 320 014 366 | 212 332 550 | 212 332 550 |
| FR | 2 342 357 917 | 2 342 357 917 | 256 456 603 | 256 456 603 |
| HR | 320 884 794 | 320 884 794 | 59 666 188 | 59 666 188 |
| IT | 1 654 587 531 | 1 654 587 531 | 269 404 179 | 269 404 179 |
| CY | 29 029 670 | 29 029 670 | 3 390 542 | 3 390 542 |
| LV | 143 740 636 | 143 740 636 | 24 878 226 | 24 878 226 |
| LT | 238 747 895 | 238 747 895 | 41 393 810 | 41 393 810 |
| LU | 13 190 338 | 13 190 338 | 2 606 635 | 2 606 635 |
| HU | 476 870 229 | 476 870 229 | 88 267 157 | 88 267 157 |
| MT | 23 852 009 | 23 852 009 | 2 588 898 | 2 588 898 |
| NL | 161 088 781 | 161 088 781 | 15 513 719 | 15 513 719 |
| AT | 635 078 708 | 635 078 708 | 101 896 221 | 101 896 221 |
| PL | 1 297 822 020 | 1 297 822 020 | 279 494 858 | 279 494 858 |
| PT | 575 185 863 | 575 185 863 | 104 599 747 | 104 599 747 |
| RO | 1 181 006 852 | 1 181 006 852 | 204 761 482 | 204 761 482 |
| SI | 134 545 025 | 134 545 025 | 21 684 662 | 21 684 662 |
| SK | 318 199 138 | 318 199 138 | 48 286 370 | 48 286 370 |
| FI | 432 995 097 | 432 995 097 | 61 931 116 | 61 931 116 |
| SE | 258 770 726 | 258 770 726 | 44 865 170 | 44 865 170 |
| Totaal | 15 308 020 100 | 15 308 020 100 | 2 365 670 558 | 2 365 670 558 |
| * Overeenkomstig Besluit C(2022)464 van 21.1.2022 heeft DK alle EURI-bedragen in 2022 geprogrammeerd. |
3.1.2. Technische bijstand
De vastleggingskredieten voor operationele technische bijstand in de begroting 2021 bedroegen 35,1 miljoen EUR voor Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 en 6 miljoen EUR voor EURI. Tabel 7 geeft een overzicht van de besteding van de vastleggingskredieten die in 2021 voor operationele technische bijstand beschikbaar waren (29,1 miljoen EUR). Een kwart van het vastgelegde bedrag ging naar het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling en naar informatietechnologie. In 2021 is niet gebruikgemaakt van vastleggingen vanuit het EURI. Deze zijn automatisch als externe bestemmingsontvangsten overgedragen naar 2022.
Tabel 7
| Technische bijstand — Besteding van de vastleggingskredieten | |
| Begrotingsonderdeel: 08.030200 | (in EUR) |
| Omschrijving | Vastgelegd bedrag |
| Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling | 7 388 711 |
| Informatietechnologie | 6 686 051 |
| Platform voor technisch advies over financiële instrumenten | 6 200 000 |
| Institutionele communicatie | 3 191 000 |
| Europees innovatiepartnerschap | 2 880 690 |
| Europees evaluatienetwerk | 1 508 887 |
| Audit en controles | 658 190 |
| Databank biologische landbouw | 480 000 |
| Overige | 150 000 |
| Totaal | 29 143 530 |
3.2. Besteding van de betalingskredieten
3.2.1. Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s
Voor de Elfpo-programmeringsperiode 2014-2022 is 14 566,4 miljoen EUR van de beschikbare betalingskredieten (14 728,0 miljoen EUR) uitgegeven. Voor de EURI-programmeringsperiode 2021-2022 is 65,5 miljoen EUR van de beschikbare betalingskredieten (595,4 miljoen EUR) uitgegeven. De tabellen 8a, 8b en 8c bevatten een uitsplitsing van de in 2021 gedane betalingen per declaratieperiode voor respectievelijk het Elfpo, het EURI en gecumuleerd voor beide.
Tabel 8a
| Betalingen in 2021 voor Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 (in miljoen EUR) | |
| Voorfinanciering 2014-2022 | 0 |
| Vergoeding betalingsaanvragen vóór K4 2020 | 3 723 578 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K4 2020 | 6 428 277 135 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K1 2021 | 2 915 035 248 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K2 2021 | 2 959 735 315 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K3 2021 | 2 259 675 901 |
| Totaal 2021 | 14 566 447 176 |
Tabel 8b
| Betalingen in 2021 voor EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2021-2022 (in miljoen EUR) | |
| Vergoeding betalingsaanvragen K2 2021 | 1 595 781 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K3 2021 | 63 883 294 |
| Totaal 2021 | 65 479 075 |
Tabel 8c
| Betalingen in 2021 voor Elfpo- en EURI-plattelandsontwikkelingsprogramma’s, resp. 2014-2022 en 2021-2022 (in miljoen EUR) | |
| Voorfinanciering 2014-2022 | 0 |
| Vergoeding betalingsaanvragen vóór K4 2020 | 3 723 578 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K4 2020 | 6 428 277 135 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K1 2021 | 2 915 035 248 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K2 2021 | 2 961 331 096 |
| Vergoeding betalingsaanvragen K3 2021 | 2 323 559 195 |
| Totaal 2021 | 14 631 926 251 |
De maandelijkse besteding van de betalingskredieten (januari tot en met december 2021) is weergegeven in de onderstaande grafiek.
Grafiek 1
De uitsplitsing per lidstaat en per declaratieperiode van de door de Commissie in landbouwbegrotingsjaar 2021 betaalde bedragen is weergegeven in de tabellen 9a, 9b en 9c.
Tabel 9a
| In de periode 1.1.2021 - 31.12.2021 gedane betalingen | |||||||
| Elfpo 2014-2022 — Begrotingspost 08.030102 | (in EUR) | ||||||
| LS | Voorfinanciering | Vóór K4 2020 | K4 2020 | K1 2021 | K2 2021 | K3 2021 | Totaal |
| BE | 0 | 0 | 16 305 557 | 7 968 392 | 50 783 967 | 8 142 312 | 83 200 228 |
| BG | 0 | 0 | 130 553 008 | 55 875 629 | 106 736 837 | 61 490 910 | 354 656 384 |
| CZ | 0 | 35 831 | 75 162 751 | 177 459 342 | 69 025 532 | 35 429 034 | 357 112 490 |
| DK | 0 | 0 | 31 836 619 | 41 175 683 | 32 040 326 | 11 659 096 | 116 711 724 |
| DE | 0 | 127 088 | 615 994 801 | 350 691 286 | 243 755 103 | 143 513 248 | 1 354 081 524 |
| EE | 0 | 0 | 13 583 353 | 57 081 723 | 9 892 879 | 11 088 214 | 91 646 169 |
| IE | 0 | 0 | 159 253 565 | 24 948 321 | 36 889 388 | 122 303 208 | 343 394 482 |
| GR | 0 | 0 | 416 823 745 | 51 138 235 | 89 353 019 | 78 498 400 | 635 813 400 |
| ES | 0 | 0 | 485 496 869 | 143 853 124 | 354 973 522 | 165 002 677 | 1 149 326 192 |
| FR | 0 | 2 740 258 | 1 016 670 228 | 504 045 737 | 206 694 417 | 183 025 698 | 1 913 176 336 |
| HR | 0 | 5 448 | 64 466 585 | 152 187 918 | 92 160 972 | 73 336 166 | 382 157 088 |
| IT | 0 | 0 | 724 325 649 | 169 929 429 | 333 376 448 | 243 258 558 | 1 470 890 084 |
| CY | 0 | 0 | 7 725 582 | 4 703 001 | 6 836 074 | 2 989 797 | 22 254 455 |
| LV | 0 | 0 | 53 150 277 | 32 650 476 | 20 368 857 | 17 919 094 | 124 088 704 |
| LT | 0 | 0 | 48 516 906 | 50 798 088 | 45 767 798 | 43 915 261 | 188 998 052 |
| LU | 0 | 0 | 5 730 115 | 6 300 161 | 1 121 093 | 2 261 751 | 15 413 120 |
| HU | 0 | 696 819 | 182 774 809 | 97 604 281 | 171 968 297 | 123 536 976 | 576 581 182 |
| MT | 0 | 0 | 5 389 174 | 2 064 623 | 5 750 345 | 1 755 945 | 14 960 087 |
| NL | 0 | 0 | 33 792 407 | 88 683 652 | 16 192 326 | 24 521 095 | 163 189 480 |
| AT | 0 | 0 | 316 981 284 | 49 818 363 | 139 036 804 | 74 900 711 | 580 737 161 |
| PL | 0 | 0 | 664 660 948 | 233 808 441 | 312 027 091 | 208 520 925 | 1 419 017 405 |
| PT | 0 | 0 | 174 777 230 | 100 242 065 | 57 386 535 | 61 308 434 | 393 714 264 |
| RO | 0 | 0 | 545 658 795 | 153 740 143 | 256 743 860 | 259 033 520 | 1 215 176 318 |
| SI | 0 | 0 | 40 365 194 | 11 400 849 | 49 386 259 | 17 964 295 | 119 116 597 |
| SK | 0 | 0 | 55 731 665 | 40 103 644 | 34 805 949 | 8 323 772 | 138 965 031 |
| FI | 0 | 0 | 128 917 073 | 19 694 684 | 55 610 235 | 184 122 727 | 388 344 719 |
| SE | 0 | 0 | 229 435 016 | 29 483 906 | 40 915 639 | 19 874 454 | 319 709 015 |
| UK | 0 | 118 134 | 184 197 930 | 257 584 053 | 120 135 746 | 71 979 622 | 634 015 485 |
| Totaal | 0 | 3 723 578 | 6 428 277 135 | 2 915 035 248 | 2 959 735 315 | 2 259 675 901 | 14 566 447 176 |
Tabel 9b
| In de periode 1.1.2021 - 31.12.2021 gedane betalingen | |||
| EURI — Begrotingspost 08.030103 | (in EUR) | ||
| LS | K2 2021 | K3 2021 | Totaal |
| BE | 0 | ||
| BG | 0 | ||
| CZ | 0 | ||
| DK | 0 | ||
| DE | 0 | ||
| EE | 14 171 391 | 14 171 391 | |
| IE | 1 258 205 | 1 258 205 | |
| GR | 0 | ||
| ES | 0 | ||
| FR | 1 413 035 | 1 413 035 | |
| HR | 0 | ||
| IT | 0 | ||
| CY | 0 | ||
| LV | 0 | ||
| LT | 0 | ||
| LU | 1 595 781 | 424 686 | 2 020 467 |
| HU | 0 | ||
| MT | 0 | ||
| NL | 0 | ||
| AT | 0 | ||
| PL | 0 | ||
| PT | 6 956 099 | 6 956 099 | |
| RO | 0 | ||
| SI | 0 | ||
| SK | 0 | ||
| FI | 39 659 878 | 39 659 878 | |
| SE | 0 | ||
| UK | 0 | ||
| Totaal | 1 595 781 | 63 883 294 | 65 479 075 |
Tabel 9c
| In de periode 1.1.2021 - 31.12.2021 gedane betalingen | |||||||
| Elfpo 2014-2022 en EURI 2021-2022 — Begrotingsposten 08.030102 en 08.030103 | (in EUR) | ||||||
| LS | Voor-financiering | Vóór K4 2020 | K4 2020 | K1 2021 | K2 2021 | K3 2021 | Totaal |
| BE | 0 | 0 | 16 305 557 | 7 968 392 | 50 783 967 | 8 142 312 | 83 200 228 |
| BG | 0 | 0 | 130 553 008 | 55 875 629 | 106 736 837 | 61 490 910 | 354 656 384 |
| CZ | 0 | 35 831 | 75 162 751 | 177 459 342 | 69 025 532 | 35 429 034 | 357 112 490 |
| DK | 0 | 0 | 31 836 619 | 41 175 683 | 32 040 326 | 11 659 096 | 116 711 724 |
| DE | 0 | 127 088 | 615 994 801 | 350 691 286 | 243 755 103 | 143 513 248 | 1 354 081 524 |
| EE | 0 | 0 | 13 583 353 | 57 081 723 | 9 892 879 | 25 259 605 | 105 817 560 |
| IE | 0 | 0 | 159 253 565 | 24 948 321 | 36 889 388 | 123 561 414 | 344 652 688 |
| GR | 0 | 0 | 416 823 745 | 51 138 235 | 89 353 019 | 78 498 400 | 635 813 400 |
| ES | 0 | 0 | 485 496 869 | 143 853 124 | 354 973 522 | 165 002 677 | 1 149 326 192 |
| FR | 0 | 2 740 258 | 1 016 670 228 | 504 045 737 | 206 694 417 | 184 438 733 | 1 914 589 372 |
| HR | 0 | 5 448 | 64 466 585 | 152 187 918 | 92 160 972 | 73 336 166 | 382 157 088 |
| IT | 0 | 0 | 724 325 649 | 169 929 429 | 333 376 448 | 243 258 558 | 1 470 890 084 |
| CY | 0 | 0 | 7 725 582 | 4 703 001 | 6 836 074 | 2 989 797 | 22 254 455 |
| LV | 0 | 0 | 53 150 277 | 32 650 476 | 20 368 857 | 17 919 094 | 124 088 704 |
| LT | 0 | 0 | 48 516 906 | 50 798 088 | 45 767 798 | 43 915 261 | 188 998 052 |
| LU | 0 | 0 | 5 730 115 | 6 300 161 | 2 716 873 | 2 686 437 | 17 433 587 |
| HU | 0 | 696 819 | 182 774 809 | 97 604 281 | 171 968 297 | 123 536 976 | 576 581 182 |
| MT | 0 | 0 | 5 389 174 | 2 064 623 | 5 750 345 | 1 755 945 | 14 960 087 |
| NL | 0 | 0 | 33 792 407 | 88 683 652 | 16 192 326 | 24 521 095 | 163 189 480 |
| AT | 0 | 0 | 316 981 284 | 49 818 363 | 139 036 804 | 74 900 711 | 580 737 161 |
| PL | 0 | 0 | 664 660 948 | 233 808 441 | 312 027 091 | 208 520 925 | 1 419 017 405 |
| PT | 0 | 0 | 174 777 230 | 100 242 065 | 57 386 535 | 68 264 533 | 400 670 363 |
| RO | 0 | 0 | 545 658 795 | 153 740 143 | 256 743 860 | 259 033 520 | 1 215 176 318 |
| SI | 0 | 0 | 40 365 194 | 11 400 849 | 49 386 259 | 17 964 295 | 119 116 597 |
| SK | 0 | 0 | 55 731 665 | 40 103 644 | 34 805 949 | 8 323 772 | 138 965 031 |
| FI | 0 | 0 | 128 917 073 | 19 694 684 | 55 610 235 | 223 782 605 | 428 004 597 |
| SE | 0 | 0 | 229 435 016 | 29 483 906 | 40 915 639 | 19 874 454 | 319 709 015 |
| UK | 0 | 118 134 | 184 197 930 | 257 584 053 | 120 135 746 | 71 979 622 | 634 015 485 |
| Totaal | 0 | 3 723 578 | 6 428 277 135 | 2 915 035 248 | 2 961 331 096 | 2 323 559 195 | 14 631 926 251 |
In tabel 10 worden per lidstaat de betalingen in het kader van het Elfpo 2014-2022 in 2021 vergeleken met die van 2020. Al met al zijn de betalingen met 0,02 % licht gedaald ten opzichte van 2020 (14,566 miljard EUR tegen 14,569 miljard EUR).
Tabel 10
| Betalingen aan de lidstaten – Vergelijking tussen 2021 en 2020 – ELFPO 2014-2022 | (in EUR) | |||||||
| LS | 2020 | 2021 | Verschil 2021 t.o.v. 2020 | |||||
| Tussentijdse betalingen | Voor-financiering | Totaal | Tussentijdse betalingen | Voor-financiering | Totaal | (in €) | (in %) | |
| BE | 88 584 037 | 0 | 88 584 037 | 83 200 228 | 0 | 83 200 228 | -5 383 809 | -6.08% |
| BG | 303 027 096 | 0 | 303 027 096 | 354 656 384 | 0 | 354 656 384 | 51 629 288 | 17.04% |
| CZ | 404 124 382 | 0 | 404 124 382 | 357 112 490 | 0 | 357 112 490 | -47 011 892 | -11.63% |
| DK | 95 833 669 | 0 | 95 833 669 | 116 711 724 | 0 | 116 711 724 | 20 878 055 | 21.79% |
| DE | 1 356 476 457 | 0 | 1 356 476 457 | 1 354 081 524 | 0 | 1 354 081 524 | -2 394 933 | -0.18% |
| EE | 101 341 372 | 0 | 101 341 372 | 91 646 169 | 0 | 91 646 169 | -9 695 202 | -9.57% |
| IE | 333 834 915 | 0 | 333 834 915 | 343 394 482 | 0 | 343 394 482 | 9 559 567 | 2.86% |
| GR | 528 268 504 | 0 | 528 268 504 | 635 813 400 | 0 | 635 813 400 | 107 544 896 | 20.36% |
| ES | 1 221 601 180 | 0 | 1 221 601 180 | 1 149 326 192 | 0 | 1 149 326 192 | -72 274 988 | -5.92% |
| FR | 1 934 227 583 | 0 | 1 934 227 583 | 1 913 176 336 | 0 | 1 913 176 336 | -21 051 246 | -1.09% |
| HR | 359 224 921 | 0 | 359 224 921 | 382 157 088 | 0 | 382 157 088 | 22 932 168 | 6.38% |
| IT | 1 526 134 448 | 0 | 1 526 134 448 | 1 470 890 084 | 0 | 1 470 890 084 | -55 244 363 | -3.62% |
| CY | 22 041 064 | 0 | 22 041 064 | 22 254 455 | 0 | 22 254 455 | 213 391 | 0.97% |
| LV | 149 973 725 | 0 | 149 973 725 | 124 088 704 | 0 | 124 088 704 | -25 885 021 | -17.26% |
| LT | 189 905 805 | 0 | 189 905 805 | 188 998 052 | 0 | 188 998 052 | -907 753 | -0.48% |
| LU | 14 153 119 | 0 | 14 153 119 | 15 413 120 | 0 | 15 413 120 | 1 260 000 | 8.90% |
| HU | 565 477 931 | 0 | 565 477 931 | 576 581 182 | 0 | 576 581 182 | 11 103 251 | 1.96% |
| MT | 18 058 042 | 0 | 18 058 042 | 14 960 087 | 0 | 14 960 087 | -3 097 954 | -17.16% |
| NL | 129 324 063 | 0 | 129 324 063 | 163 189 480 | 0 | 163 189 480 | 33 865 417 | 26.19% |
| AT | 573 115 163 | 0 | 573 115 163 | 580 737 161 | 0 | 580 737 161 | 7 621 998 | 1.33% |
| PL | 1 206 122 592 | 0 | 1 206 122 592 | 1 419 017 405 | 0 | 1 419 017 405 | 212 894 812 | 17.65% |
| PT | 579 760 866 | 0 | 579 760 866 | 393 714 264 | 0 | 393 714 264 | -186 046 602 | -32.09% |
| RO | 1 151 121 193 | 0 | 1 151 121 193 | 1 215 176 318 | 0 | 1 215 176 318 | 64 055 125 | 5.56% |
| SI | 125 726 538 | 0 | 125 726 538 | 119 116 597 | 0 | 119 116 597 | -6 609 940 | -5.26% |
| SK | 193 701 890 | 0 | 193 701 890 | 138 965 031 | 0 | 138 965 031 | -54 736 859 | -28.26% |
| FI | 305 132 363 | 0 | 305 132 363 | 388 344 719 | 0 | 388 344 719 | 83 212 357 | 27.27% |
| SE | 326 138 276 | 0 | 326 138 276 | 319 709 015 | 0 | 319 709 015 | -6 429 261 | -1.97% |
| UK | 767 049 393 | 0 | 767 049 393 | 634 015 485 | 0 | 634 015 485 | -133 033 908 | -17.34% |
| Totaal | 14 569 480 584 | 0 | 14 569 480 584 | 14 566 447 176 | 0 | 14 566 447 176 | -3 033 408 | -0.02% |
3.2.2. Technische bijstand
In landbouwbegrotingsjaar 2021 was voor operationele technische bijstand 24,4 miljoen EUR en voor het EURI 1,5 miljoen EUR aan betalingskredieten beschikbaar. Uiteindelijk werd een bedrag van 17,0 miljoen EUR besteed. In 2021 werden geen EURI-betalingskredieten besteed.
In tabel 11 zijn de betalingen gegroepeerd per hoofdactiviteit. Het grootste deel ervan ging naar informatietechnologie en naar het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling.
Tabel 11
| Technische bijstand — Besteding van de betalingskredieten | |
| Begrotingsonderdeel: 08.030200, 08.039902 | (in EUR) |
| Omschrijving | Betaald bedrag |
| Informatietechnologie* | 4 591 250 |
| Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling | 4 514 777 |
| Platform voor technisch advies over financiële instrumenten | 2 449 751 |
| Europees innovatiepartnerschap | 1 891 751 |
| Europees evaluatienetwerk | 1 453 872 |
| Institutionele communicatie | 696 550 |
| Databank biologische landbouw | 577 167 |
| Audit en controles | 517 946 |
| Europees Solidariteitskorps | 259 375 |
| Overige | 75 234 |
| Totaal | 17 027 673 |
| * Inclusief adviesbureaus voor breedband. |
3.3. Analyse van de gedeclareerde uitgaven per maatregel
De tabellen 12a, 12b en 12c geven voor het Elfpo, het EURI en gecumuleerd voor beide een overzicht, per maatregel, van de gedeclareerde betalingsaanvragen in 2021 (4e kwartaal van 2020 tot en met 3e kwartaal van 2021), van de cumulatieve gedeclareerde uitgaven vanaf het begin van de programmeringsperiode, en van het financieringsplan voor de Elfpo-programma’s 2014-2022 en de EURI-programma’s 2021-2022.
De uitgaven voor het Elfpo 2014-2022 hadden in 2021 voornamelijk betrekking op maatregel 04 (investeringen in materiële activa), maatregel 13 (betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen) en maatregel 10 (agromilieuklimaat). De uitgaven voor EURI 2021-2022 hadden in 2021 voornamelijk betrekking op maatregel 11 (biologische landbouw) en maatregel 4 (investeringen in materiële activa).
Tabel 12a
| Gedeclareerde Elfpo-uitgaven 2021 (K4 2020 tot en met K3 2021) en totale cumulatieve uitgaven (K4 2014 tot en met K3 2021) | |||||||
| vergeleken met de financieringsplannen | |||||||
| Gedeclareerde uitgaven 2021 (K4 2020 tot en met K3 2021) | Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K4 2014 tot en met K3 2021) | Financieringsplannen 2014-2022 | |||||
| Elfpo-maatregel | (in miljoen EUR) | (%) | (in miljoen EUR) | (%) | (in miljoen EUR) | (%) | |
| Maatregel 01 | Acties inzake kennisoverdracht en voorlichting | 87,1 | 0,6 % | 433,7 | 0,6 % | 1 047,8 | 0,8 % |
| Maatregel 02 | Bedrijfsadviesdiensten, bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten | 56,8 | 0,4 % | 180,8 | 0,2 % | 566,1 | 0,4 % |
| Maatregel 03 | Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 36,2 | 0,2 % | 176,8 | 0,2 % | 461,8 | 0,4 % |
| Maatregel 04 | Investeringen in materiële activa | 2 917,6 | 20,0 % | 13 921,7 | 18,2 % | 28 572,0 | 22,4 % |
| Maatregel 05 | Herstel van door natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen beschadigd agrarisch productiepotentieel en invoering van passende preventieve acties | 79,9 | 0,5 % | 390,0 | 0,5 % | 1 008,3 | 0,8 % |
| Maatregel 06 | Ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen | 959,2 | 6,6 % | 4 734,8 | 6,2 % | 8 368,1 | 6,6 % |
| Maatregel 07 | Basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden | 906,3 | 6,2 % | 4 309,6 | 5,6 % | 7 987,4 | 6,3 % |
| Maatregel 08 | Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en de verbetering van de levensvatbaarheid van bossen | 408,3 | 2,8 % | 2 243,8 | 2,9 % | 4 735,5 | 3,7 % |
| Maatregel 09 | Oprichting van producentengroeperingen en ‑organisaties | 38,2 | 0,3 % | 143,4 | 0,2 % | 310,6 | 0,2 % |
| Maatregel 10 | Agromilieuklimaat | 2 352,7 | 16,1 % | 14 758,4 | 19,3 % | 20 558,6 | 16,1 % |
| Maatregel 11 | Biologische landbouw | 1 177,7 | 8,1 % | 6 698,9 | 8,8 % | 10 414,3 | 8,2 % |
| Maatregel 12 | Betalingen in het kader van de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn water | 111,4 | 0,8 % | 540,1 | 0,7 % | 781,4 | 0,6 % |
| Maatregel 13 | Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen | 2 707,5 | 18,5 % | 17 464,7 | 22,9 % | 22 885,0 | 17,9 % |
| Maatregel 14 | Dierenwelzijn | 333,1 | 2,3 % | 1 804,3 | 2,4 % | 2 596,3 | 2,0 % |
| Maatregel 15 | Bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding | 40,7 | 0,3 % | 124,7 | 0,2 % | 273,4 | 0,2 % |
| Maatregel 16 | Samenwerking | 200,8 | 1,4 % | 607,9 | 0,8 % | 1 905,0 | 1,5 % |
| Maatregel 17 | Risicobeheer | 315,3 | 2,2 % | 1 535,8 | 2,0 % | 2 565,2 | 2,0 % |
| Maatregel 18 | Financiering van aanvullende nationale rechtstreekse betalingen voor Kroatië | 0,0 | 0,0 % | 108,1 | 0,1 % | 108,2 | 0,1 % |
| Maatregel 19 | Steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van Leader — vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling | 906,9 | 6,2 % | 3 677,3 | 4,8 % | 8 486,1 | 6,6 % |
| Maatregel 20 | Technische bijstand lidstaten | 333,5 | 2,3 % | 1 434,3 | 1,9 % | 2 870,7 | 2,2 % |
| Maatregel 21 | Uitzonderlijke, tijdelijke steun voor landbouwers en voor kmo’s die actief zijn op het gebied van de verwerking, afzet en/of ontwikkeling van landbouwproducten en zwaar zijn getroffen door de COVID-19-crisis (art. 39 ter) | 616,3 | 4,2 % | 616,3 | 0,8 % | 711,4 | 0,6 % |
| Maatregel 113 | Vervroegde uittreding | 13,4 | 0,1 % | 442,0 | 0,6 % | 480,4 | 0,4 % |
| Maatregel 131 | Voldoen aan op communautaire regelgeving gebaseerde normen | 0,0 | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % |
| Maatregel 341 | Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering | 0,0 | 0,0 % | 0,5 | 0,0 % | 0,6 | 0,0 % |
| Totaal | 14 598,7 | 100,0 % | 76 348,0 | 100,0 % | 127 694,3 | 100,0 % |
*De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari van jaar n+1 ingediend. Bijgevolg hebben de vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.
Tabel 12b
| Gedeclareerde EURI-uitgaven 2021 (K4 2020-K3 2021) | |||||
| vergeleken met de financieringsplannen | |||||
| Gedeclareerde uitgaven 2021 (K4 2020 tot en met K3 2021) | Financieringsplannen 2021-2022 | ||||
| Elfpo-maatregel | (in miljoen EUR) | (%) | (in miljoen EUR) | (%) | |
| Maatregel 01 | Acties inzake kennisoverdracht en voorlichting | 0,0 | 0,0 % | 1,7 | 0,0 % |
| Maatregel 02 | Bedrijfsadviesdiensten, bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten | 0,0 % | 6,3 | 0,1 % | |
| Maatregel 03 | Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 0,0 % | 5,6 | 0,1 % | |
| Maatregel 04 | Investeringen in materiële activa | 11,7 | 17,8 % | 2 677,7 | 33,3 % |
| Maatregel 05 | Herstel van door natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen beschadigd agrarisch productiepotentieel en invoering van passende preventieve acties | 0,0 % | 1,1 | 0,0 % | |
| Maatregel 06 | Ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen | 4,9 | 7,5 % | 1 018,6 | 12,7 % |
| Maatregel 07 | Basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden | 0,0 % | 863,2 | 10,7 % | |
| Maatregel 08 | Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en de verbetering van de levensvatbaarheid van bossen | 0,0 % | 191,1 | 2,4 % | |
| Maatregel 09 | Oprichting van producentengroeperingen en ‑organisaties | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | |
| Maatregel 10 | Agromilieuklimaat | 7,2 | 11,1 % | 787,7 | 9,8 % |
| Maatregel 11 | Biologische landbouw | 41,0 | 62,6 % | 1 251,4 | 15,5 % |
| Maatregel 12 | Betalingen in het kader van de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn water | 0,0 % | 75,1 | 0,9 % | |
| Maatregel 13 | Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen | 0,0 % | 630,5 | 7,8 % | |
| Maatregel 14 | Dierenwelzijn | 0,0 % | 121,4 | 1,5 % | |
| Maatregel 15 | Bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding | 0,0 % | 6,5 | 0,1 % | |
| Maatregel 16 | Samenwerking | 0,1 | 0,2 % | 186,0 | 2,3 % |
| Maatregel 17 | Risicobeheer | 0,0 % | 9,5 | 0,1 % | |
| Maatregel 18 | Financiering van aanvullende nationale rechtstreekse betalingen voor Kroatië | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | |
| Maatregel 19 | Steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van Leader — vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling | 0,0 % | 101,7 | 1,3 % | |
| Maatregel 20 | Technische bijstand lidstaten | 0,6 | 0,9 % | 115,3 | 1,4 % |
| Maatregel 21 | Uitzonderlijke, tijdelijke steun voor landbouwers en voor kmo’s die actief zijn op het gebied van de verwerking, afzet en/of ontwikkeling van landbouwproducten en zwaar zijn getroffen door de COVID-19-crisis (art. 39 ter) | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | |
| Maatregel 113 | Vervroegde uittreding | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | |
| Maatregel 131 | Voldoen aan op communautaire regelgeving gebaseerde normen | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | |
| Maatregel 341 | Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | |
| Totaal | 65,5 | 100,0 % | 8 050,3 | 100,0 % |
*De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari van jaar n+1 ingediend. Bijgevolg hebben de vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n.
Tabel 12c
| Gedeclareerde Elfpo- en EURI-uitgaven 2021 (K4 2020-K3 2021) | |||||||
| vergeleken met de financieringsplannen | |||||||
| Gedeclareerde uitgaven 2021 (K4 2020 tot en met K3 2021) | Cumulatieve gedeclareerde uitgaven (K4 2014 tot en met K3 2021) | Financieringsplannen 2014-2022 | |||||
| Elfpo-maatregel | (in miljoen EUR) | (%) | (in miljoen EUR) | (%) | (in miljoen EUR) | (%) | |
| Maatregel 01 | Acties inzake kennisoverdracht en voorlichting | 87,1 | 0,6 % | 433,7 | 0,6 % | 1 049,5 | 0,8 % |
| Maatregel 02 | Bedrijfsadviesdiensten, bedrijfsbeheersdiensten en bedrijfsverzorgingsdiensten | 56,8 | 0,4 % | 180,8 | 0,2 % | 572,4 | 0,4 % |
| Maatregel 03 | Kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen | 36,2 | 0,2 % | 176,8 | 0,2 % | 467,4 | 0,3 % |
| Maatregel 04 | Investeringen in materiële activa | 2 929,3 | 20,0 % | 13 933,4 | 18,2 % | 31 249,6 | 23,0 % |
| Maatregel 05 | Herstel van door natuurrampen of rampzalige gebeurtenissen beschadigd agrarisch productiepotentieel en invoering van passende preventieve acties | 79,9 | 0,5 % | 390,0 | 0,5 % | 1 009,4 | 0,7 % |
| Maatregel 06 | Ontwikkeling van landbouwbedrijven en ondernemingen | 964,1 | 6,6 % | 4 739,7 | 6,2 % | 9 386,7 | 6,9 % |
| Maatregel 07 | Basisdiensten en dorpsvernieuwing in plattelandsgebieden | 906,3 | 6,2 % | 4 309,6 | 5,6 % | 8 850,7 | 6,5 % |
| Maatregel 08 | Investeringen in de ontwikkeling van het bosareaal en de verbetering van de levensvatbaarheid van bossen | 408,3 | 2,8 % | 2 243,8 | 2,9 % | 4 926,6 | 3,6 % |
| Maatregel 09 | Oprichting van producentengroeperingen en ‑organisaties | 38,2 | 0,3 % | 143,4 | 0,2 % | 310,6 | 0,2 % |
| Maatregel 10 | Agromilieuklimaat | 2 359,9 | 16,1 % | 14 765,6 | 19,3 % | 21 346,4 | 15,7 % |
| Maatregel 11 | Biologische landbouw | 1 218,6 | 8,3 % | 6 739,9 | 8,8 % | 11 665,6 | 8,6 % |
| Maatregel 12 | Betalingen in het kader van de Natura 2000-richtlijn en de kaderrichtlijn water | 111,4 | 0,8 % | 540,1 | 0,7 % | 856,5 | 0,6 % |
| Maatregel 13 | Betalingen voor gebieden met natuurlijke of andere specifieke beperkingen | 2 707,5 | 18,5 % | 17 464,7 | 22,9 % | 23 515,5 | 17,3 % |
| Maatregel 14 | Dierenwelzijn | 333,1 | 2,3 % | 1 804,3 | 2,4 % | 2 717,7 | 2,0 % |
| Maatregel 15 | Bosmilieu- en klimaatdiensten en bosinstandhouding | 40,7 | 0,3 % | 124,7 | 0,2 % | 279,9 | 0,2 % |
| Maatregel 16 | Samenwerking | 200,9 | 1,4 % | 608,0 | 0,8 % | 2 091,0 | 1,5 % |
| Maatregel 17 | Risicobeheer | 315,3 | 2,1 % | 1 535,8 | 2,0 % | 2 574,7 | 1,9 % |
| Maatregel 18 | Financiering van aanvullende nationale rechtstreekse betalingen voor Kroatië | 0,0 | 0,0 % | 108,1 | 0,1 % | 108,2 | 0,1 % |
| Maatregel 19 | Steun voor plaatselijke ontwikkeling in het kader van Leader — vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling | 906,9 | 6,2 % | 3 677,3 | 4,8 % | 8 587,8 | 6,3 % |
| Maatregel 20 | Technische bijstand lidstaten | 334,0 | 2,3 % | 1 434,8 | 1,9 % | 2 986,0 | 2,2 % |
| Maatregel 21 | Uitzonderlijke, tijdelijke steun voor landbouwers en voor kmo’s die actief zijn op het gebied van de verwerking, afzet en/of ontwikkeling van landbouwproducten en zwaar zijn getroffen door de COVID-19-crisis (art. 39 ter) | 616,3 | 4,2 % | 616,3 | 0,8 % | 711,4 | 0,5 % |
| Maatregel 113 | Vervroegde uittreding | 13,4 | 0,1 % | 442,0 | 0,6 % | 480,4 | 0,4 % |
| Maatregel 131 | Voldoen aan op communautaire regelgeving gebaseerde normen | 0,0 | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % | 0,0 | 0,0 % |
| Maatregel 341 | Verwerving van vakkundigheid, dynamisering en uitvoering | 0,0 | 0,0 % | 0,5 | 0,0 % | 0,6 | 0,0 % |
| Totaal | 14 664,2 | 100,0 % | 76 413,5 | 100,0 % | 135 744,7 | 100,0 % | |
| *De lidstaten declareren hun uitgaven op kwartaalbasis. De declaraties over het vierde kwartaal van jaar n worden echter in januari n+1 ingediend. Bijgevolg hebben de vergoedingen van de Commissie aan de lidstaten in jaar n betrekking op het vierde kwartaal van jaar n-1 tot en met het derde kwartaal van jaar n. |
3.4. Uitvoering van de Elfpo- en de EURI-programma’s
De grafieken 2a, 2b en 2c tonen voor respectievelijk het Elfpo, het EURI en cumulatief voor beide het absorptiepercentage van de plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 per lidstaat. Daarbij worden de betalingen vanaf het begin van de programmeringsperiode, inclusief de betalingen voor het 4e kwartaal van 2021, die in landbouwbegrotingsjaar 2022 worden vergoed, afgezet tegen de totale toewijzing 2014-2022.
Er waren geen nieuwe vrijmakingen in 2021. Het totale bedrag aan vrijmakingen sinds het begin van de programmeringsperiode 2014-2020 bedraagt 16,5 miljoen EUR.
Over het geheel genomen heeft de uitvoering van de Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma’s 2014-2022 eind 2021 gemiddeld een absorptiepercentage van 66 % bereikt. De uitvoering van de programma’s ligt over het algemeen op schema, met de in de grafieken hieronder aangegeven variatie in de gemiddelden per lidstaat.
(1) Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027, PB L 433I van 22.12.2020, blz. 11.
(2) Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad van 14 december 2020 tot vaststelling van een herstelinstrument van de Europese Unie ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis, PB L 433I van 22.12.2020, blz. 23.
(3) Verordening (EU) 2020/2220 van het Europees Parlement en de Raad van 23 december 2020 tot vaststelling van een aantal overgangsbepalingen voor steun uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) in de jaren 2021 en 2022 en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1305/2013, (EU) nr. 1306/2013 en (EU) nr. 1307/2013 wat betreft de middelen en toepassing in de jaren 2021 en 2022 en van Verordening (EU) nr. 1308/2013 wat betreft de middelen en verdeling van die steun voor de jaren 2021 en 2022,
PB L 437 van 28.12.2020, blz. 1.
(4) PB L 460/9: Definitieve vaststelling (EU, Euratom) 2021/2221 van gewijzigde begroting nr. 6 van de Europese Unie voor begrotingsjaar 2021.
(5) Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/399 van de Commissie van 19 januari 2021 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de bedragen van de steun van de Unie voor plattelandsontwikkeling in 2021, PB L 79 van 8.3.2021, blz. 1.