Toelichting bij COM(2025)318 - Standpunt EU in de Algemene Vergadering van de bijzondere unie van Lissabon - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2025)318 - Standpunt EU in de Algemene Vergadering van de bijzondere unie van Lissabon. |
|---|---|
| bron | COM(2025)318   |
| datum | 19-06-2025 |
Dit voorstel betreft het besluit tot vaststelling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Algemene Vergadering van de bijzondere unie van de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom (“WIPO”) in verband met de beoogde vaststelling van wijzigingen van de gemeenschappelijke regels van de Overeenkomst van Lissabon tot bescherming van oorsprongsbenamingen en de internationale inschrijving ervan en de Akte van Genève bij de Overeenkomst van Lissabon betreffende oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen (“de gemeenschappelijke regels”).
2. Achtergrond van het voorstel
2.1.De Akte van Genève
De Akte van Genève bij de Overeenkomst van Lissabon betreffende oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen van 2015 (“de Akte van Genève”) actualiseert en versterkt de Overeenkomst van Lissabon tot bescherming van oorsprongsbenamingen en de internationale inschrijving ervan van 1958 (“de Overeenkomst van Lissabon”). Zij is op 26 februari 2020 in werking getreden. De Europese Unie is partij bij de Akte van Genève 1 .
2.2.De Algemene Vergadering van de bijzondere unie
De bijzondere unie wordt beheerd door de WIPO en bestaat uit de overeenkomstsluitende partijen bij de Akte van Genève en de staten die partij zijn bij de Overeenkomst van Lissabon. Volgens artikel 22, lid 2, van de Akte van Genève neemt de Algemene Vergadering van de bijzondere unie onder andere alle vraagstukken in behandeling betreffende de instandhouding en de ontwikkeling van de bijzondere unie en de toepassing van de Akte van Genève en brengt zij wijzigingen aan in de gemeenschappelijke regels.
2.3.De beoogde handeling van de bijzondere unie
De Algemene Vergadering van de bijzondere unie kan tijdens de algemene vergadering van de WIPO van 8-17 juli 2025 de onderstaande wijzigingen van de gemeenschappelijke regels vaststellen.
De voorgestelde wijziging van regel 1, lid 1, actualiseert de definitie van “officieel formulier” in punt vi) door daarin een verwijzing op te nemen naar de elektronische interface (e-Lissabon), die door het internationaal bureau ter beschikking is gesteld van de bevoegde autoriteiten van het Lissabonsysteem op de website van de organisatie.
De voorgestelde wijzigingen van regel 8, lid 9, actualiseren de huidige bepalingen door de relevante datum voor de vaststelling van de in het kader van het Lissabonsysteem te betalen vergoedingen te verduidelijken, rekening houdend met de specifieke kenmerken.
Het voorgestelde nieuwe punt a) van regel 8, lid 9, bepaalt dat de datum van indiening van een aanvraag tot internationale registratie bepalend is voor de vergoedingen die moeten worden betaald overeenkomstig regel 5, lid 2, punt c), namelijk de vergoeding voor een internationale registratie (regel 8, lid 1, punt i)) en alle andere vergoedingen als bepaald in regel 8.
Het voorgestelde nieuwe punt b) van regel 8, lid 9, bepaalt dat de datum van indiening van een verzoek om opneming van een wijziging bepalend is voor de vergoedingen die moeten worden betaald overeenkomstig regel 15, lid 2, punt a), namelijk de vergoeding voor een of meerdere wijzigingen (regel 15, lid 1).
Het voorgestelde nieuwe punt c) van regel 8, lid 9, bepaalt dat bij toetreding tot of bekrachtiging van de Akte van Genève door een staat die partij is bij de Akte van 1967, de datum voor het bepalen van de te betalen vergoedingen – te weten elke vergoeding voor een wijziging (regel 7, lid 4, punt a)) of elke individuele vergoeding (regel 7, lid 4, punt d)) – de datum van inwerkingtreding van de Akte van Genève voor die staat is.
Het voorgestelde nieuwe punt d) van regel 8, lid 9, bepaalt dat de bepalingen van de huidige versie van regel 8, lid 9, in alle andere gevallen van toepassing blijven.
De voorgestelde wijzigingen van regel 15, waarbij in lid 1 de nieuwe punten vii) tot en met ix) worden ingevoegd, breiden de lijst uit van wijzigingen die in het internationaal register kunnen worden opgenomen, zoals een wijziging van de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding, een wijziging van het product of de producten waarop de oorsprongsbenaming of de geografische aanduiding van toepassing is, of een wijziging van de gegevens als bedoeld in regel 5, lid 3, punt a), of de informatie als bedoeld in regel 5, lid 6, punt a), vi). Het voorgestelde nieuwe lid 5 van regel 15 voorziet in de mogelijkheid voor een overeenkomstsluitende partij om kennis te geven van een weigering indien ze vanwege de wijziging de bescherming van de oorsprongsbenaming of geografische aanduiding niet kan waarborgen.
De voorgestelde wijziging van regel 18, lid 4, brengt de formulering van deze bepaling in overeenstemming met het voorgestelde nieuwe punt 5 van regel 15.
3. Namens de Unie in te nemen standpunt
Het voorgestelde standpunt is om aan te sluiten bij een mogelijke consensus over een besluit van de Algemene Vergadering van de Unie van Lissabon betreffende de goedkeuring van wijzigingen van de gemeenschappelijke regels of in elk geval te stemmen voor de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regels in het kader van de Overeenkomst van Lissabon en de Akte van Genève, die in de bijlage bij dit besluit zijn opgenomen. Die wijzigingen zijn van technische aard en beogen de procedure te stroomlijnen en te vereenvoudigen en de rechtszekerheid bij het beheer van de aanvragen tot de registratie en wijziging van oorsprongsbenamingen en geografische aanduidingen in het kader van de Akte van Genève te verbeteren.
4. Rechtsgrondslag
4.1.Procedurele rechtsgrondslag
4.1.1.Beginselen
Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.
Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat tevens handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt” 2 .
4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval
De Algemene Vergadering van de bijzondere unie is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, te weten de Akte van Genève.
De door de Algemene Vergadering van de bijzondere unie vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal volkenrechtelijk bindend zijn.
De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.
4.2.Materiële rechtsgrondslag
4.2.1.Beginselen
De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.
4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval
De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op de gemeenschappelijke handelspolitiek.
De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU.
4.3.Conclusie
De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.