Toelichting bij COM(2000)317 - 2000/474/EG: Besluit van de Raad van 17 juli 2000 betreffende de bijdrage van de Gemeenschap aan het "Internationaal fonds voor het vrijmaken van de vaargeul van de Donau"

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

Inleiding:

Tijdens de luchtaanvallen van de Navo op de Federale Republiek Joegoslavië (FRJ) van 23 maart tot juni 1999 in de context van het conflict in Kosovo werden drie bruggen in de omgeving van de stad Novi Sad verwoest. Het puin van deze bruggen, en het gevaar van niet-ontploft oorlogsmateriaal in het gebied, verhinderen de schaapvaart op de Donau, met ernstige economische gevolgen voor de oeverstaten.

Projectvoorstel voor het 'vrijmaken van de vaargeul van de Donau':

Op 25 januari 2000 heeft de Donau-commissie  i, een intergouvernementele instelling die bevoegd is voor de scheepvaart op de Donau, een projectvoorstel voor het 'vrijmaken van de vaargeul van de Donau' aangenomen, en dit voorstel aan de Europese Commissie voorgelegd met een verzoek om medefinanciering.

Het project omvat het ruimen van het puin van de bruggen, het verwijderen van niet-ontploft oorlogsmateriaal, en het herstel van de rivierbedding in dat gebied.

Beoordeling van het projectvoorstel

Na een beoordeling van het projectvoorstel, en na diverse verzekeringen te hebben gekregen van de Donau-commissie (betreffende beheer, milieu- en veiligheidskwesties, toelichting op de tekst en de instelling van een internationaal fonds waarin de bijdragen worden gestort), heeft de Commissie geconcludeerd dat het project levensvatbaar is. De Commissie beveelt aan dat tot 85% van de totale geschatte projectkosten uit de EG-begroting wordt bijgedragen - met een maximum van 22 miljoen euro - en dat de resterende kosten door de Donau-commissie worden betaald.

EG-bijdrage aan het 'Internationaal fonds voor het vrijmaken van de vaargeul van de Donau':

Overeengekomen is een internationaal fonds met de naam 'Internationaal fonds voor het vrijmaken van de vaargeul van de Donau' zal worden opgezicht, dat wordt beheerd door de Donau-commissie. De Europese Commissie heeft de Donau-commissie geholpen bij het opstellen van het reglement van dit internationaal fonds, op basis van het model dat eerder werd gebruikt voor bijdragen aan het Fonds Inkapseling Tsjernobyl van de EBWO. De regels die door de Donau-commissie zullen worden vastgesteld zijn aangehecht ter informatie. Het fonds is opgericht in Wenen en valt onder het Oostenrijks recht.

De EG-bijdrage aan de projectkosten zullen in dit internationale fonds worden gestort. De EG-bijdrage komt uit verschillende begrotingslijnen  i, aangezien geen enkele begrotingslijn alle landen beslaat die gebaat zijn bij herstel van de scheepvaart op de Donau. Aangezien de regels voor deze begrotingslijnen niet verenigbaar zijn, kunnen de fondsen niet van de diverse begrotingslijnen naar een van deze lijnen worden overgeheveld. Het zal noodzakelijk zijn de middelen uit deze begrotingslijnen naar het internationaal fonds over te maken, voor welk doel een besluit van de Raad op basis van artikel 308 noodzakelijk is. De landen die voorwerp uitmaken van deze budget lijnen zijn op de hoogte van het voorstel van de Commissie en de relevante Comites zullen dir voorstel op korte termijn bespreken.

Het gebruik van de EG-bijdrage is afhankelijk van de volledige eerbiediging van de desbetreffende EG-regelingen op het gebied van financiën, op het gebied van aanbestedingen en op het gebied van sancties.

Tijdschema:

In de conclusies van de Europese Raad van Lissabon werd opgeroepen de Donau tegen de zomer vrij te maken voor de scheepvaart. Teneinde er voor te zorgen dat in deze zomerperiode tenminste een aanvang gemaakt kan worden met de werkzaamheden, moeten de wetgevingsprocedures aan de kant van de EU zo snel mogelijk worden voltooid, terwijl de Donau-commissie tegelijkertijd haar werkzaamheden verricht. Aanbevolen wordt dan ook spoedprocedures te gebruiken gedurende het gehele wetgevingsproces van de EU.

Conclusie:

De Commissie verzoekt de Raad:

* Dit voorstel aan het Europees Parlement voor te leggen volgens de spoedprocedure

* Het aangehechte voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de bijdrage van de Gemeenschap aan het internationale fonds 'Vrijmaken van de vaargeul van de Donau' goed te keuren.