Toelichting bij COM(2001)719 - Vaststelling, voor 2002, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de EG en, voor vaartuigen van de EG, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2001)719 - Vaststelling, voor 2002, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren ... |
|---|---|
| bron | COM(2001)719   |
| datum | 04-12-2001 |
Dit voorstel betreffende de totaal toegestane vangsten (TAC's) is grotendeels identiek aan het voorstel voor 2001 en is gebaseerd op de recentste wetenschappelijke adviezen.
Voor autonome bestanden waarvoor de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) haar advies heeft gebaseerd op analytische evaluaties en waarvoor het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij (WTECV) van de Europese Gemeenschap het advies van de ICES verder heeft bestudeerd, zijn de voorstellen voor de TAC's gebaseerd op de adviezen van deze instanties.
Voor autonome bestanden waarvoor geen analytische evaluaties beschikbaar zijn, zijn conservatoire TAC's (TAC's bij wijze van voorzorgsmaatregel) voorgesteld. In die gevallen heeft de Commissie haar voorstel gebaseerd op het advies van de ICES of het WTECV, als die instanties expliciet een waarde voor de TAC hadden aangegeven. Als geen expliciete waarde wordt aangegeven, is de voorgestelde hoeveelheid doorgaans die welke het vorig jaar door de Raad is bepaald. Voor een aantal bestanden is van de vangstmogelijkheden weinig gebruik gemaakt, en in dat geval is voorgesteld de TAC's met 20 % te verlagen, omdat een zo geringe benutting erop wijst dat de betrokken TAC's kunstmatig hoog liggen.
De Raad heeft de Commissie gevraagd herstelplannen voor kabeljauw en heek voor te stellen. Hoewel die plannen apart zullen worden voorgesteld, moet tegenstrijdigheid tussen de TAC's voor 2002 en de in die plannen voorgestelde maatregelen worden voorkomen. Dit betekent dat wanneer de TAC's voor kabeljauw en heek, en voor de soorten die samen daarmee worden gevangen, worden vastgesteld, rekening moet worden gehouden met de noodzaak die bedreigde bestanden te herstellen. Bovendien stelt de Commissie voor om die aanpak niet alleen voor kabeljauw en heek, maar ook voor andere bestanden waarvoor een herstelplan op grond van het wetenschappelijk advies nodig is, toe te passen.
In het meest recente ICES-rapport, waarmee het WTECV zich akkoord heeft verklaard, wordt erop gewezen dat veel bestanden van demersale soorten en sommige bestanden van pelagische soorten te intensief worden bevist, en wordt gesteld dat de omvang van deze bestanden tot beneden de biologisch veilige grens is gedaald of dreigt te dalen. In sommige gevallen dreigen de bestanden op zeer korte termijn in mekaar te storten. Naargelang van de situatie van de bestanden heeft de ICES maatregelen aanbevolen die zeer restrictieve TAC's meebrengen, en met die aanbevelingen is in dit voorstel rekening gehouden.
Bepaalde visbestanden worden beheerd in het kader van regionale visserijorganisaties of van bilateraal overleg met derde landen. De voorstellen voor die bestanden corresponderen met de besluiten die in dat kader zijn genomen. Een aantal van die besluiten is echter nog niet gevallen. Als met de indiening van dit voorstel zou worden gewacht totdat die besluiten worden genomen, zou het onmogelijk zijn om het voorstel tijdig genoeg bij de Raad in te dienen om hem in staat te stellen het te bestuderen voor goedkeuring ervan in december. De TAC's en de bijbehorende quota waarvoor besluiten nog op zich laten wachten, zijn in de bijlagen van dit voorstel 'pro memorie' (p.m.) vermeld. De Commissie zal in een later stadium, uiterlijk bij de vergadering van de Raad op 17 december, haar voorstel aanvullen wat betreft deze TAC's en quota.
Aangezien bepaalde technische maatregelen met ingang van 1 januari 2002 moeten worden toegepast, zijn ze in het voorstel opgenomen in de vorm van tijdelijke afwijkingen van of aanvullingen op de normale regels, in afwachting dat de betrokken verordeningen worden gewijzigd.
Op grond van Verordening (EG) nr. 847/96 van de Raad tot invoering van aanvullende voorwaarden voor het meerjarenbeheer van de TAC's en quota dient de Raad te bepalen voor welke bestanden de verschillende bij genoemde verordening vastgestelde maatregelen gelden. Het desbetreffende voorstel is opgenomen in bijlage III.