Toelichting bij COM(2004)166 - Maximale jaarlijkse visserij-inspanningsniveau voor bepaalde visserijgebieden en visserijtakken

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

In artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1954/2003 betreffende het beheer van de visserij-inspanning voor bepaalde vangstgebieden en visbestanden van de Gemeenschap, tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 685/95 en (EG) nr. 2027/95 is bepaald dat de Commissie, aan de hand van de in artikel 10 bedoelde informatie en na nauw overleg met de betrokken lidstaten uiterlijk op 29 februari 2004 bij de Raad een voorstel indient voor een verordening tot vaststelling van het maximale jaarlijkse visserij-inspanningsniveau voor elke lidstaat en voor de verschillende in de artikelen 3 en 6 van Verordening (EG) nr. 1954/2003 omschreven deelgebieden en visserijtakken. In artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1954/2003 is vastgesteld dat de lidstaten de vereiste gegevens uiterlijk op 30 november 2003 aan de Commissie mededelen.

Aangezien de in artikel 10 bedoelde gegevens door sommige lidstaten pas in de week van 9 tot en met 13 februari 2004 aan de Commissie zijn meegedeeld, kon het overleg met de lidstaten niet vóór die datum van start gaan.

Na nauw overleg met de lidstaten waarvoor de verordening betreffende de westelijke wateren van belang is, is het de Commissie nu pas mogelijk hierbij een voorstel in te dienen voor de vaststelling van de maximale inspanningsniveaus per visserijtak als omschreven in Verordening (EG) nr. 1954/2003, waarbij zij het volgende opmerkt:

1. Het vergelijken van de beoordeling van de door lidstaten ingediende inspanningsbeperkingen in het kader van de artikelen 3 en 6 van Verordening (EG) nr. 1954/2003 met die van de voorgaande regeling voor de westelijke wateren, is om de volgende redenen ingewikkeld gebleken:

- de groep vaartuigen waarop de nieuwe regeling van toepassing is, is ruimer dan de groep vaartuigen die onder de voorgaande regeling viel, doordat de lengte anders is gedefinieerd;

- in de nieuwe verordening zijn staand demersaal vistuig en gesleept demersaal vistuig samengevoegd in een enkele categorie, terwijl deze voorheen gescheiden waren;

- de in de nieuwe verordening omschreven geografische gebieden, met inbegrip van het biologisch kwetsbare gebied, verschillen van de vorige (ICES-gebied V valt nu volledig onder de regeling);

- de activiteiten van vissersvaartuigen zijn in de nieuwe verordening nauwkeuriger gedefinieerd.

2. Ondanks deze moeilijkheden kan de Commissie nu, na nauw overleg met de lidstaten, maximale inspanningsniveaus voorstellen die een redelijk evenwicht bieden tussen de voorheen vastgestelde inspanningsbeperkingen en de daadwerkelijke visserijactiviteiten van de betrokken vaartuigen in de referentieperiode in de gebieden die onder de nieuwe regeling voor de westelijke wateren vallen.

Voor het berekenen van de maximale inspanningsniveaus zijn de volgende criteria gebruikt:

- de visserijactiviteiten van vaartuigen, uitgedrukt in buitengaats doorgebrachte dagen op zee, wordt gemeten vanaf het moment waarop het vaartuig een zone binnenvaart die valt onder Verordening (EG) nr. 1954/2003 en waarvoor het vaartuig een visserijvergunning heeft;

- bij het berekenen van de inspanningsniveaus wordt alleen rekening gehouden met de doelsoorten, niet met bijvangst;

- het vermogen van de vaartuigen is berekend overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2930/86 houdende definities van de kenmerken van vissersvaartuigen;

- aangezien de grens van het biologisch kwetsbare gebied dwars door de rechthoek tussen 11° en 12° WL en 51° en 53° NB loopt, is de inspanning voor dit gebied in twee delen verdeeld, de helft voor het biologisch kwetsbare gebied en de rest voor het overige gedeelte van ICES-gebied VII.

3. Naast deze maximale inspanningsniveaus hebben de lidstaten ook aanvullende gegevens als omschreven in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1954/2003 meegedeeld, en met name:

- de in artikel 7 bedoelde lijst van vaartuigen die visserijactiviteiten mogen uitoefenen;

- de maatregelen ter regulering van de visserij-inspanning, als bedoeld in artikel 8, namelijk de afgifte en intrekking van speciale visdocumenten, het toezicht op de activiteiten van hun vloot en de eventuele stopzetting van de visserij indien de visserij-inspanning de vastgestelde maximumniveaus overschrijdt.