Toelichting bij COM(2010)220 - Sluiting van een overeenkomst met Zuid-Afrika tot wijziging van de overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2010)220 - Sluiting van een overeenkomst met Zuid-Afrika tot wijziging van de overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking. |
|---|---|
| bron | COM(2010)220   |
| datum | 07-05-2010 |
Krachtens de artikelen 18 en 103 moet de TDCA binnen vijf jaar na inwerkingtreding worden geëvalueerd.
Op zijn bijeenkomst van 7 november 2005 heeft de Samenwerkingsraad de grote lijnen van de toekomstige herziening van de TDCA uitgetekend. Het gaat om verdere liberalisering van de handel, kleine wijzigingen van de titel betreffende ontwikkelingssamenwerking, bijwerking van de formulering van verschillende bepalingen betreffende economische samenwerking en samenwerking op andere gebieden en toevoeging van nieuwe bepalingen inzake onder meer terrorisme, het Internationaal Strafhof, massavernietigingswapens, huurlingen en handvuurwapens.
Op basis daarvan heeft de Commissie in juni 2006 een voorstel voor een onderhandelingsmandaat ingediend.
Op 17 november 2006 heeft de Raad een tweeledig besluit goedgekeurd, waarbij twee mandaten aan de Commissie werden verleend. Krachtens het ene mandaat werden aan de Commissie richtsnoeren verstrekt voor de herziening van de overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking op grond van artikel 106, lid 1, van de TDCA, dat de Samenwerkingsraad de bevoegdheid verleent besluiten te nemen ten aanzien van door een partij voorgestelde wijzigingen. Krachtens het andere mandaat werd machtiging verleend tot het openen van onderhandelingen tussen de Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds, om de overeenkomst te herzien wat betreft de politieke dimensie, alsmede wat betreft justitie, vrijheid en veiligheid.
In de loop van de onderhandelingen kwamen beide partijen echter met het oog op coherentie overeen af te zien van de 'lichtere' procedure van artikel 106, lid 1, van de TDCA en te onderhandelen over één wijzigingsovereenkomst. Daarom heeft de Commissie over deze overeenkomst onderhandeld op basis van de samengevoegde onderhandelingsrichtsnoeren die de Raad had aangenomen, en in overleg met de Groep ACS en de Groep Afrika. Deze twee organen had de Raad overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden aangewezen als de speciale comités om de Commissie in haar taak bij te staan. De TDCA-onderhandelingen die betrekking hadden op handel en handelsgerelateerde kwesties, werden geschorst in afwachting van de resultaten van de besprekingen over de economische partnerschapsovereenkomst[1].
Gedurende de onderhandelingen heeft de Commissie ervoor gezorgd dat naar behoren rekening werd gehouden met het proces voor de tenuitvoerlegging van het strategische partnerschap tussen Zuid-Afrika en de EU. De onderhandelingen werden op 10 oktober 2007 tot tevredenheid van de Commissie afgesloten.
Op 1 april 2008 keurde de Raad een besluit[2] goed ter ondertekening van de overeenkomst tot wijziging. Overeenkomstig dit besluit van de Raad werd de overeenkomst vervolgens op 11 september 2009 in Kleinmond, Zuid-Afrika namens de Gemeenschap en haar lidstaten ondertekend.
Na de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, treedt de Europese Unie in de plaats van de Europese Gemeenschap voor de goedkeuring van de overeenkomst. Zoals bepaald in artikel 3 van de overeenkomst stellen de partijen elkaar in kennis van de voltooiing van de desbetreffende goedkeuringsprocedures en leggen zij hun instrumenten voor ratificatie neer bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie.
Zoals vastgesteld bij artikel 4, treedt de overeenkomst tot wijziging in werking op de eerste dag van de maand volgende op de maand waarin de partijen elkaar in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de noodzakelijke procedures.
Dit voorstel omvat een besluit van de Raad houdende sluiting van de overeenkomst tot wijziging.
De Commissie stelt derhalve voor dat de Raad het bijgevoegde besluit goedkeurt.