Toelichting bij COM(2010)754 - Toepassing van richtlijn 2000/30/EG betreffende de technische controle langs de weg van bedrijfsvoertuigen - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2010)754 - Toepassing van richtlijn 2000/30/EG betreffende de technische controle langs de weg van bedrijfsvoertuigen. |
|---|---|
| bron | COM(2010)754   |
| datum | 17-12-2010 |
/* COM/2010/0754 def. */ VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT OVER DE TOEPASSING DOOR DE LIDSTATEN VAN RICHTLIJN 2000/30/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN 6 JUNI 2000 BETREFFENDE DE TECHNISCHE CONTROLE LANGS DE WEG VAN BEDRIJFSVOERTUIGEN DIE IN DE GEMEENSCHAP DEELNEMEN AAN HET VERKEER
[afbeelding - zie origineel document] EUROPESE COMMISSIE
COM(2010) 754 definitief
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT
OVER DE TOEPASSING DOOR DE LIDSTATEN VAN RICHTLIJN 2000/30/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN 6 JUNI 2000 BETREFFENDE DE TECHNISCHE CONTROLE LANGS DE WEG VAN BEDRIJFSVOERTUIGEN DIE IN DE GEMEENSCHAP DEELNEMEN AAN HET VERKEER
Rapportageperiodes 2005–2006 en 2007–2008
RICHTLIJN 2000/30/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN 6 JUNI 2000 BETREFFENDE DE TECHNISCHE CONTROLE LANGS DE WEG VAN BEDRIJFSVOERTUIGEN DIE IN DE GEMEENSCHAP DEELNEMEN AAN HET VERKEER
Rapportageperiode 2005–2006 en 2007–2008
Inhoudsopgave
- Inleiding
- Inleiding
- Brussel, 17.12.2010
- VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT
- INHOUDSOPGAVE
- 2. RICHTLIJN 2000/30/EG 5
- 3. DOOR DE LIDSTATEN INGEZONDEN GEGEVENS 5
- 4. TYPES VAN OVERTREDINGEN 6
- 5. STATISTISCHE GEGEVENS 6
- 6. TYPES VAN SANCTIES 29
- 7. CONCLUSIES 29
- RICHTLIJN 2000/30/EG
- DOOR DE LIDSTATEN INGEZONDEN GEGEVENS
- 2 Onbruikbare gegevens
- TYPES VAN OVERTREDINGEN
- STATISTISCHE GEGEVENS
- Totaal waarvan bussen
- Totaal 6 967 402
- Inschrijving van gecontroleerde voertuigen
- Rapporterende lidstaat In de EU ingeschreven voertuigen (inclusief rapporterende LS) In de aangevende lidstaat ingeschreven voertuigen
- n.v.t.: niet beschikbaar
- Rapporterende lidstaat In de EU ingeschreven voertuigen (inclusief rapporterende LS) In de rapporterende lidstaat ingeschreven voertuigen
- Tsjechië 52
- Ierland 5 5
- Italië 13 5
- Litouwen
- Slowakije 4 3
- Staat van inschrijving Gecontroleerde voertuigen Niet-conforme voertuigen Percentage niet-conforme voertuigen op het totale aantal gecontroleerde voertuigen-
- Staat van inschrijving Gecontroleerde voertuigen Niet-conforme voertuigen- Percentage niet-conforme voertuigen op het totale aantal gecontroleerde voertuigen
- FR GR HU IE IT LT LU
- Percentages van gebreken
- TYPES VAN SANCTIES
- CONCLUSIES
De Europese wetgeving voorziet in maatregelen om ervoor te zorgen dat, in het belang van de veiligheid op de weg, de bescherming van het milieu en rechtvaardige concurrentie, bedrijfsvoertuigen die op de Europese wegen aan het verkeer deelnemen zich in goede staat bevinden:
1. de regels die van de vervoerders voldoende financieel draagvermogen vereisen om de voertuigen correct te onderhouden (Richtlijn 96/26/EG i);
2. de periodieke technische controles van de voertuigen die in de lidstaten worden uitgevoerd voor de op hun grondgebied ingeschreven voertuigen, met vaste periodiciteit, volgens een op Europees niveau vastgestelde minimumfrequentie (Richtlijn 96/96/EG i);
3. de technische controle langs de weg om ervoor te zorgen dat bedrijfsvoertuigen slechts worden gebruikt indien zij zodanig onderhouden zijn dat zij in hoge mate conform blijven met de technische reglementering (Richtlijn 2000/30/EG i).
Onderhavig verslag betreft de derde maatregel, met name controles langs de weg. Krachtens Richtlijn 2000/30/EG dienden de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in te voeren teneinde uiterlijk op 10 augustus 2002 aan de richtlijn te voldoen.
Artikel 6 van Richtlijn 2000/30/EG bepaalt dat de lidstaten elke twee jaar verslag moeten uitbrengen aan de Commissie over het aantal bedrijfsvoertuigen dat de twee voorgaande jaren is gecontroleerd, uitgesplitst volgens de zeven in de richtlijn vermelde klassen, en naar land van inschrijving, alsmede over de gecontroleerde punten en de geconstateerde gebreken. De Commissie verstrekt deze informatie aan het Europees Parlement. De richtlijn somt twaalf punten op die kunnen worden gecontroleerd. In de inspectieverslagen moet melding worden gemaakt van gevallen van niet-conformiteit van gecontroleerde punten en van eventuele gevallen van opschorting van het gebruik van voertuigen die ernstige gebreken vertonen. Artikel 11 van de richtlijn bepaalt dat de Commissie, op basis van de door de lidstaten meegedeelde informatie, bij de Raad een verslag indient over de toepassing van de richtlijn, samen met een samenvatting van de verkregen resultaten.
Onderhavig verslag is het tweede desbetreffende verslag van de Commissie over de toepassing van Richtlijn 2000/30/EG. Het bestrijkt zowel 2005–2006 als 2007–2008 omdat de Commissie de gegevens voor 2005–2006 niet tijdig had ontvangen.
De lidstaten moesten de gegevens uiterlijk 31 maart 2007 voor de periode 2005–2006 en 31 maart 2009 voor de periode 2007–2008 naar de Commissie sturen. In 2007 hadden slechts drie lidstaten deze informatie binnen de vastgestelde termijn verstrekt. Om een zo volledig mogelijk beeld van de situatie te verkrijgen, heeft de Commissie na eind maart 2007 verschillende aanmaningen gezonden. Eind 2007 hadden 25 lidstaten gegevens verstrekt. Na een laatste aanmaning kwam dit aantal eind april 2008 op 26 lidstaten.
In 2009 hadden 20 lidstaten, na een één maand voor het verstrijken van de termijn verzonden aanmaning, informatie verstrekt over controles langs de weg. Om een zo volledig mogelijk beeld van de situatie te verkrijgen, heeft de Commissie in mei andermaal een aanmaning gezonden. Eind 2009 hadden 26 lidstaten informatie over controles langs de weg ingediend.
De Commissie meent dat het voorliggende verslag, gebaseerd op de antwoorden van 26 lidstaten, een eerste algemene analyse mogelijk maakt en de tijd rechtvaardigt die werd besteed voor het verkrijgen van de informatie nodig om dit verslag op te stellen.
Richtlijn 2000/30/EG, zoals gewijzigd i, stelt bepaalde voorwaarden vast voor de uitvoering van controles langs de weg van bedrijfsvoertuigen die in de Europese Unie deelnemen aan het verkeer.
In deze richtlijn is een 'technische controle langs de weg' gedefinieerd als een door de bevoegde instanties niet aangekondigde en derhalve onverwachte technische controle van een bedrijfsvoertuig dat in een lidstaat deelneemt aan het verkeer, en die op de openbare weg wordt uitgevoerd door de bevoegde instanties of onder hun toezicht.
Elke controle moet worden uitgevoerd zonder discriminatie op grond van nationaliteit van de bestuurder of van het land waar het bedrijfsvoertuig is ingeschreven of in het verkeer is gebracht, en rekening houdend met de noodzaak om de kosten en vertraging voor de bestuurders en de ondernemingen tot een minimum te beperken.
Indien de staat van het bedrijfsvoertuig een veiligheidsrisico vormt dat van die aard is dat een grondiger onderzoek gerechtvaardigd is, kan het bedrijfsvoertuig in een nabijgelegen controlecentrum aan een uitgebreidere controle worden onderworpen. Het gebruik van een voertuig dat een ernstig risico voor de veiligheid op de weg vormt, kan worden opgeschort totdat de geconstateerde gevaarlijke gebreken gerepareerd zijn.
De verdeling van het aantal lidstaten dat de Commissie voor de periode 2005-2006 gegevens heeft verstrekt, is als volgt:
Lidstaten die gegevens hebben meegedeeld: België, Bulgarije1, Tsjechië1, Denemarken, Duitsland, Estland, Griekenland, Spanje2, Frankrijk, Italië, Cyprus, Letland, Litouwen, Luxemburg, Hongarije, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Finland, Zweden, Verenigd Koninkrijk
Lidstaten die geen gegevens hebben meegedeeld: Ierland
1 Alleen gegevens voor de periode 2007–2008 (onbruikbaar voor het verslag)
Voor de periode 2007–2008 heeft de Commissie, overeenkomstig de afspraken die tijdens de vergadering van 18 december 2007 van het bij Richtlijn 96/96/EG ingestelde Comité werden gemaakt met de vertegenwoordigers van de lidstaten, de modellen rondgestuurd om de gegevens mee te delen in een voor de computer leesbare vorm. De meeste lidstaten gebruikten het model, al werden soms afgedrukte tabellen ingediend. Toch was de ingezonden informatie in de meeste gevallen niet van voldoende kwaliteit voor automatische gegevensverwerking en -analyse.
Spanje is de enige lidstaat die geen gegevens heeft ingezonden voor 2007–2008. Begin 2010 heeft Spanje de Commissie echter getoond dat het intussen een rapportagesysteem heeft ingesteld en dat het voor de volgende rapportageperiode in staat zal zijn aan zijn verplichting te voldoen.
De voor controle in aanmerking komende punten waarover de lidstaten gegevens moeten inzenden zijn minimaal die punten vermeld in punt 10) van het individuele verslagmodel in bijlage I van de richtlijn:
4. Remsysteem en zijn onderdelen;
5. Uitlaatsystemen;
6. Opaciteit (diesel);
7. Gasemissies (benzine, aardgas of vloeibaar petroleumgas (LPG));
8. Stuurinrichting;
9. Lampen, verlichting en lichtsignaalinrichtingen;
10. Wielen/banden;
11. Ophanging (zichtbare gebreken);
12. Chassis (zichtbare gebreken);
13. Tachograaf (installatie);
14. Snelheidsbegrenzer (installatie);
15. Sporen van brandstof- en/of olielekkage;
Algemene gegevens
Gecontroleerde voertuigen in de periode 2005–2006
Het aantal in de Europese Unie ingeschreven voertuigen dat in de periode 2005-2006 werd gecontroleerd, varieert sterk per lidstaat (zie tabel 1a).
Tabel 1a: In de EU ingeschreven voertuigen die in 2005–2006 door de lidstaten zijn gecontroleerd
Rapporterende lidstaat Aantal in de EU ingeschreven gecontroleerde voertuigen Commercieel wegverkeer 2005–2006 i (in miljoen voertuigen*km) Verhouding gecontroleerde voertuigen/verkeer
België 4 n.v.t. 4 0,
Denemarken 1 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Duitsland 2 733 755 i 57 162 16,
Estland 2 n.v.t. n.v.t.
Griekenland 12 1 n.v.t. n.v.t.
Frankrijk 1 684 n.v.t. 242 6,
Italië 5 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Cyprus n.v.t. n.v.t.
Letland 7 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Litouwen 31 1 n.v.t. n.v.t.
Luxemburg n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Hongarije 606 60 n.v.t. n.v.t.
Malta 1 n.v.t. n.v.t.
Nederland 1 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Oostenrijk 18 31 0,
Polen 412 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Portugal n.v.t. n.v.t.
Roemenië 48 6 n.v.t. n.v.t.
Slovenië 6 1 3 1,
Slowakije 8 n.v.t. n.v.t.
Finland 10 14 0,
Zweden 40 2 40 1,
Verenigd Koninkrijk 201 28 196 466 i 1,
Inclusief de leden van de EER (Europese Economische Ruimte)::IS, NO en CH.
Bron: International Road Traffic and Accident Database van de OESO.
zonder Noord-Ierland
n.v.t.: niet beschikbaar.
Het aantal controles hangt niet samen met de omvang van het wegverkeer in elke lidstaat. De verhouding gecontroleerde voertuigen per miljoen gereden kilometers varieert van 0,1 in België tot 16,9 in Duitsland. Uit de absolute cijfers blijkt dat Nederland, Denemarken, Luxemburg en Portugal verhoudingsgewijs weinig controles uitvoeren.
Over het algemeen is het door elke lidstaat gecontroleerde aantal bussen ten opzichte van het totale aantal gecontroleerde voertuigen laag. Slechts in Slovenië (17,6%), Cyprus (22,3%) en Malta (28,4%) waren meer dan 15% van het aantal gecontroleerde voertuigen bussen. Bussen vertegenwoordigen minder dan 1% van het totale aantal gecontroleerde voertuigen in Finland en Slowakije.
Gecontroleerde voertuigen 2007–2008
Het aantal in de Europese Unie ingeschreven voertuigen dat in de periode 2007-2008 werd gecontroleerd, varieert sterk per lidstaat (zie tabel 1b).
Tabel 1b: In de EU ingeschreven door lidstaten gecontroleerde voertuigen 2007–2008
Rapporterende lidstaat Aantal in de EU ingeschreven gecontroleerde voertuigen Wegverkeer i 2007– Verhouding gecontroleerde voertuigen/verkeer
Totaal waarvan bussen (in miljoen voertuigen*km)
België 18 n.v.t. n.v.t.
Bulgarije 472 127 n.v.t. n.v.t.
Tsjechië 52 n.v.t. n.v.t.
Denemarken n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Duitsland 2 679 907 i 46 178 15,
Estland 2 n.v.t. n.v.t.
Ierland 5 20 0,
Griekenland 22 1 n.v.t. n.v.t.
Spanje n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Frankrijk 1 669 n.v.t. 244 6,
Italië 13 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Cyprus n.v.t. n.v.t.
Letland 9 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Litouwen i n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Luxemburg n.v.t. n.v.t.
Hongarije 351 49 n.v.t. n.v.t.
Malta 3 n.v.t. n.v.t.
Nederland 4 n.v.t. n.v.t.
Oostenrijk 12 n.v.t. n.v.t.
Polen 1 254 131 n.v.t. n.v.t.
Portugal n.v.t. n.v.t.
Roemenië 43 3 n.v.t. n.v.t.
Slovenië 3 1 n.v.t. n.v.t.
Slowakije 4 n.v.t. n.v.t.
Finland 9 15 0,
Zweden 165 3 24 6,
Verenigd Koninkrijk 165 35 205 0,
Bron: International Road Traffic and Accident Database van de OESO.
Inclusief de leden van de EER (Europese Economische Ruimte): IS, NO en CH.
Litouwen heeft geconstateerde gebreken gemeld, maar niet het aantal gecontroleerde voertuigen.
n.v.t.: niet beschikbaar.
Het aantal controles hangt niet samen met de omvang van het wegverkeer in elke lidstaat. De verhouding gecontroleerde voertuigen per miljoen gereden kilometers varieert van 0,3 in Ierland tot 15,0 in Duitsland. Uit de absolute cijfers blijkt dat Cyprus, Luxemburg, Portugal en Denemarken relatief weinig controles uitvoeren.
Over het algemeen is het door elke lidstaat gecontroleerde aantal bussen ten opzichte van het totale aantal gecontroleerde voertuigen laag. Slechts in Malta (18%), het Verenigd Koninkrijk (21%) en Slovenië (41%) waren meer dan 15% van het aantal gecontroleerde voertuigen bussen. Bussen vertegenwoordigen minder dan 1% van het aantal gecontroleerde voertuigen in Finland. Denemarken, Frankrijk, Italië en Letland maakten in hun gegevens geen onderscheid tussen bussen en vrachtwagens.
Het aantal in de lidstaat ingeschreven gecontroleerde voertuigen in verhouding tot het totale aantal bij technische controles langs de weg gecontroleerde voertuigen varieert sterk per lidstaat (zie onderstaande tabellen 2a en 2b).
Periode 2005–2006
Van de gecontroleerde voertuigen in 12 van de 22 lidstaten waarvoor alle informatie betreffende de landen van inschrijving beschikbaar is, waren meer dan 80% ingeschreven op het eigen grondgebied. Er zijn onvoldoende statistische gegevens beschikbaar om deze informatie te vergelijken met het door elke lidstaat op basis van het land van inschrijving geregistreerde wegverkeersvolume. Er moet tevens rekening worden gehouden met de geografische ligging van bepaalde lidstaten, zoals Cyprus en Malta.
Tabel 2a: Inschrijving van gecontroleerde voertuigen 2005–2006
Rapporterende lidstaat In de lidstaat ingeschreven In de EU ingeschreven Buiten de EU ingeschreven Totaal % voertuigen van de lidstaat
België 1 2 5 36,7%
Denemarken n.v.t. n.v.t. n.v.t. 1 n.v.t.
Duitsland 1 891 842 216 2 950 64,1%
Estland 2 1 3 55,9%
Griekenland 12 2 14 82,0%
Frankrijk 1 315 368 1 684 78,1%
Italië 3 1 6 65,7%
Cyprus 100,0%
Letland 6 7 92,4%
Litouwen 28 2 31 90,8%
Luxemburg 26 26 0,5%
Hongarije 561 45 606 92,5%
Malta 1 98,0%
Nederland 1 1 88,0%
Oostenrijk 12 6 18 65,6%
Polen 284 127 65 477 59,6%
Portugal 90,5%
Roemenië 47 48 99,3%
Slovenië 2 3 7 39,2%
Slowakije 7 1 8 80,8%
Finland 9 1 4 15 61,0%
Zweden 33 6 40 82,0%
Verenigd Koninkrijk 179 22 201 89,0%
Totaal 4 403 1 461 292 6 159 71,5%
n.v.t.: niet beschikbaar.
Periode 2007–2008
Van de gecontroleerde voertuigen in 12 van de 26 lidstaten waarvoor alle informatie betreffende de landen van inschrijving beschikbaar is, waren meer dan 80% ingeschreven op het eigen grondgebied. Er zijn nog altijd onvoldoende statistische gegevens om deze informatie te vergelijken met het door elke lidstaat op basis van het land van inschrijving geregistreerde wegverkeersvolume. Er moet tevens rekening worden gehouden met de geografische ligging van bepaalde lidstaten, zoals Cyprus en Malta.
Tabel 2b: Inschrijving van gecontroleerde voertuigen 2007–2008
Rapporterende lidstaat In de lidstaat ingeschreven In de EU ingeschreven Buiten de EU ingeschreven Totaal % voertuigen van de lidstaat
België 6 11 19 35,7%
Bulgarije 425 47 472 90,0%
Tsjechië 52 53 106
Denemarken 100,0%
Duitsland 1 818 860 153 2 833 64,2%
Estland 1 2 88,6%
Ierland 5 5 100,0%
Frankrijk 1 304 364 1 669 78,2%
Griekenland 22 2 24
Italië 5 7 13 43,0%
Cyprus 100,0%
Letland 8 9 91,4%
Litouwen
Luxemburg 18,9%
Hongarije 296 55 351 84,2%
Malta 3 3 98,6%
Nederland 3 1 4 75,6%
Oostenrijk 6 6 13 48,8%
Polen 1 148 106 74 1 328 86,4%
Portugal 97,1%
Roemenië 43 43 98,6%
Slovenië 2 4 56,5%
Slowakije 3 1 5 69,5%
Finland 8 1 4 14 57,4%
Zweden 157 7 165 95,4%
Verenigd Koninkrijk 122 43 165 73,9%
Totaal 5 374 1 592 291 7 259 74,0%
Niet-conforme voertuigen
Periode 2005–2006
Uit de door de lidstaten ingezonden informatie blijkt dat de verhouding van de niet conform de eisen van Richtlijn 2000/30/EG geachte voertuigen tot alle in de Europese Unie ingeschreven gecontroleerde voertuigen aanzienlijk varieert per lidstaat, van het hoge cijfer 131,1% voor Malta tot slechts 2,3% voor Slowakije (zie onderstaande tabel 3a).
Tabel 3a: Verhouding niet-conforme voertuigen / allegecontroleerde voertuigen 2005–2006
Rapporterende lidstaat In de EU ingeschreven voertuigen (inclusief rapporterende LS) In de aangevende lidstaat ingeschreven voertuigen
Gecontroleerde voertuigen % niet-conforme voertuigen(*) Gecontroleerde voertuigen % niet-conforme voertuigen(*)
België 4 n.v.t. 1 n.v.t.
Denemarken 1 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Duitsland 2 733 6,4% 1 891 6,2%
Estland 2 29,8% 1 32,3%
Griekenland 12 21,3% 12 21,7%
Frankrijk 1 684 3,6% 1 315 2,7%
Italië 5 n.v.t. 3 n.v.t.
Cyprus 117,5%(*) 117,5%(*)
Letland 7 n.v.t. 6 n.v.t.
Litouwen 31 8,3% 28 8,4%
Luxemburg 29,7% 33,6%
Hongarije 606 20,5% 561 21,8%
Malta 1 131,1%(*) 1 133,4%(*)
Nederland 1 n.v.t. 1 n.v.t.
Oostenrijk 18 52,1% 12 51,1%
Polen n.v.t. 284 n.v.t.
Portugal 6,4% 7,0%
Roemenië 48 54,7% 47 54,6%
Slovenië 6 5,8% 4,4%
Slowakije 8 2,3% 7 2,8%
Finland 10 30,6% 9 31,3%
Zweden 40 81.1% 33 n.v.t.
Verenigd Koninkrijk 201 38,3% 179 34,2%
(*) het percentage niet-conforme voertuigen kan meer dan 100% bedragen omdat voertuigcombinaties zoals 'aanhangercombinaties' en 'gelede voertuigen' als één voertuig worden geteld, terwijl ook beide voertuigen van de combinatie dan wel slechts één ervan als een niet-conform voertuig kunnen worden geteld.
Dergelijke verschillen kunnen een weerspiegeling zijn van het relatieve gewicht dat door de verschillende lidstaten gehecht wordt aan technische controles ten opzichte van controles langs de weg die betrekking hebben op andere aspecten van het wegvervoer. Aldus heeft het door België meegedeelde verslag niet uitsluitend betrekking op de technische controles, maar omvat het alle controles langs de weg: in het Belgische verslag wordt over het algemeen een onderscheid gemaakt tussen controles uit hoofde van wetgeving inzake werktijden, uitzonderlijk vervoer, vervoer van gevaarlijke goederen, het Eurovignet en overige zaken. De technische controles worden over het algemeen niet apart vermeld en de desbetreffende informatie wordt niet gedetailleerd meegedeeld.
Van de 23 lidstaten die informatie hebben verstrekt over het aantal niet-conforme voertuigen en het totale aantal in de Europese Unie ingeschreven gecontroleerde voertuigen hebben er zes niet-conformiteitspercentages tussen 2,3% en 8,3% (zie tabel 3a).
Belangrijke percentages niet-conforme voertuigen zijn geregistreerd door Malta (131,7%) en Cyprus (117,5%), Zweden (81,1%) en Roemenië (54,7%). Terwijl Malta en Cyprus relatief weinig voertuigen controleren en hun gegevens waarschijnlijk gebaseerd zijn op andere telmethoden voor controles en voor niet-conforme voertuigen, hebben de door Zweden en Roemenië ingezonden statistieken over de technische controles betrekking op een groot aantal voertuigen, respectievelijk 40 037 en 48 053 in de Europese Unie ingeschreven gecontroleerde voertuigen. De relatief hoge verhouding van niet-conform geachte voertuigen zou het gevolg kunnen zijn van een doelgericht controlebeleid in deze twee lidstaten.
Periode 2007–2008
Uit de door de lidstaten ingezonden informatie blijkt dat de verhouding van de niet conform met de eisen van Richtlijn 2000/30/EG geachte voertuigen tot alle in de Europese Unie ingeschreven gecontroleerde voertuigen sterk varieert per lidstaat, van het hoge cijfer 63,0% voor Denemarken tot slechts 0,3% voor Bulgarije (zie tabel 3b). Het cijfer van 197,3% niet-conforme voertuigen in Cyprus is waarschijnlijk gebaseerd op andere telmethoden voor controles en voor niet-conforme voertuigen.
Tabel 3b: Verhouding niet-conforme voertuigen/allegecontroleerde voertuigen 2007–2008
Rapporterende lidstaat In de EU ingeschreven voertuigen (inclusief rapporterende LS) In de rapporterende lidstaat ingeschreven voertuigen
Bulgarije 472 1 0,3% 425 1 0,3%
Denemarken 63,0% 63,0%
Duitsland 2 679 60 2,3% 1 818 18 1,0%
Estland 2 19,2% 1 18,8%
Griekenland 22 3 14,2%
Frankrijk 1 669 55 3,3% 1 304 34 2,7%
Cyprus 1 197,3%(*) 1 197,3%(*)
Letland 9 0,5% 8 0,6%
Luxemburg 33,0% 30,2%
Hongarije 351 22 6,5% 296 21 7,3%
Malta 3 1 55,2% 3 1 54,9%
Nederland 4 2,8% 3 2,5%
Oostenrijk 12 5 41,4% 6 2 38,3%
Polen 1 254 7 0,6% 1 148 7 0,6%
Portugal 5,0% 5,2%
Roemenië 43 16 36,8% 43 15 36,9%
Slovenië 3 3,8% 2 3,2%
Finland 9 8
Zweden 165 32 20,0% 157 32 20,9%
Verenigd Koninkrijk 165 81 48,9% 122 46 37,8%
0,0%
Bulgarije n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Tsjechië 2 8,9%
Denemarken 0,0%
Duitsland 5 2,0%
Estland 44,2%
Ierland 0,0%
Griekenland 16,4%
Spanje 6,7%
Frankrijk 7,0%
Italië 2 10,8%
Cyprus 0,0%
Letland 44,2%
Litouwen 26,9%
Luxemburg 0,0%
Hongarije 561 122 21,8%
Malta 0,0%
Nederland 2 4,4%
Oostenrijk 4,0%
Polen 12 5,7%
Portugal 2,9%
Roemenië n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Slovenië 5 2,4%
Slowakije 12 3,8%
Finland 0,0%
Zweden 0,0%
Verenigd Koninkrijk 3,3%
Totaal EU 606 124 20,5%
n.v.t.: niet van toepassing.
Voor Oostenrijk (zie tabel 5a) varieert het percentage niet-conforme voertuigen op het totale aantal gecontroleerde voertuigen per lidstaat tussen 39,3% voor de in Letland ingeschreven voertuigen (28 gecontroleerde voertuigen) tot 100,0% voor Denemarken (5 gecontroleerde voertuigen). Van de in Oostenrijk ingeschreven voertuigen bedraagt dat aantal 51,1%. Over het algemeen hebben de gegevens per lidstaat van inschrijving slechts betrekking op een klein aantal gecontroleerde voertuigen en kunnen er geen statistisch relevante conclusies uit worden getrokken. Er dient evenwel, bij een relatief groot aantal gecontroleerde voertuigen, te worden gewezen op de hoge verhouding van door de Oostenrijkse instanties niet-conform geachte voertuigen van de in Duitsland, Tsjechië en Hongarije ingeschreven voertuigen.
Tabel 5a: Door Oostenrijk gecontroleerde voertuigen in de periode 2005–2006
Staat van inschrijving Gecontroleerde voertuigen Niet-conforme voertuigen Percentage niet-conforme voertuigen op het totale aantal gecontroleerde voertuigen-
België 55,1%
Bulgarije 0,0%
Tsjechië 1 48,0%
Denemarken 100,0%
Duitsland 1 51,7%
Estland 0,0%
Ierland 60,0%
Griekenland 74,0%
Spanje 74,0%
Frankrijk 52,9%
Italië 58,2%
Cyprus 0,0%
Letland 39,3%
Litouwen 54,8%
Luxemburg 0,0%
Hongarije 1 55,3%
Malta 0,0%
Nederland 51,6%
Oostenrijk 12 6 51,1%
Polen 45,7%
Portugal 75,0%
Roemenië 66,2%
Slovenië 60,9%
Slowakije 49,5%
Finland 0,0%
Zweden 53,8%
Verenigd Koninkrijk 50,0%
Totaal EU 18 9 52,1%
Op het gebied van emissiecontrole maakt Oostenrijk melding van het gebruik van een apparaat voor detectie op afstand i waarmee de uitstoot van CO, CO2, HC, NO en roetdeeltjes van passerende voertuigen kan worden gemeten zonder ze te doen stoppen.
In de rapportageperiode 2007–2008 voerde Oostenrijk, naast de gemelde controles, met deze apparatuur 41 475 emissiecontroles op voertuigen uit.
Voor alle in het Verenigd Koninkrijk gecontroleerde, maar in een andere lidstaat ingeschreven voertuigen (zie tabel 6a), overschrijden de percentages betreffende de niet-conforme voertuigen en de niet tot het verkeer toegelaten voertuigen de overeenkomstige percentages voor de in het Verenigd Koninkrijk ingeschreven voertuigen, met name 34,2% Dit is, bij een relatief groot aantal in het Verenigd Koninkrijk gecontroleerde voertuigen, met name het geval bij de in Portugal, Spanje, Ierland, Italië, België, Tsjechië, Polen, Duitsland en Frankrijk ingeschreven voertuigen.
Tabel 6a: Door het Verenigd Koninkrijk gecontroleerde voertuigen 2005–2006
Staat van inschrijving Gecontroleerde voertuigen Niet-conforme voertuigen- Percentage niet-conforme voertuigen op het totale aantal gecontroleerde voertuigen
België 1 74,7%
Bulgarije 76,0%
Tsjechië 78,9%
Denemarken 44,4%
Duitsland 1 49,1%
Estland 78,6%
Ierland 5 4 74,6%
Griekenland 90,3%
Spanje 1 1 84,1%
Frankrijk 1 55,9%
Italië 84,0%
Cyprus 100,0%
Letland 82,9%
Litouwen 70,3%
Luxemburg 64,2%
Hongarije 62,9%
Malta 100,0%
Nederland 3 1 60,2%
Oostenrijk 58,6%
Polen 2 2 77,3%
Portugal 95,5%
Roemenië 79,9%
Slovenië 83,1%
Slowakije 72,3%
Finland 100,0%
Zweden 51,4%
Verenigd Koninkrijk 179 61 34,2%
Totaal EU 201 77 38,3%
De voor de rapportageperiode 2007–2008 ingediende gegevens zijn nog altijd ontoereikend, waardoor er nog steeds geen statistisch relevante conclusies kunnen uit worden getrokken over de gemiddelde fysieke staat van de voertuigen die buiten hun land van inschrijving aan het verkeer deelnemen.
Tabel 4b biedt een overzicht van het aantal gecontroleerde voertuigen, per lidstaat, en de verhouding opschortingen/gecontroleerde voertuigen.
Tabel 4b: Gecontroleerde voertuigen en opschortingspercentage per lidstaat 2007–2008
Gecontro-leerde landen Controlerende landen (aantal gecontroleerd; % opschortingen)
Gecontro-leerde landen LVMTNLPLPTROSESISKUKContro-les % Contro-les % Contro-les % Contro-les % Contro-les % Contro-les % Contro-les % Contro-les % Contro-les % Contro-les % ALn.v.t. AT0,n.v.t.33,n.v.t.0,n.v.t.70, AZn.v.t. BAn.v.t.2, BE7,n.v.t.0,n.v.t.0,1 79, BG n.v.t.0,3 n.v.t.22,5,n.v.t.95, BI BO BY n.v.t.14 n.v.t.33,n.v.t. CHn.v.t.16, CSn.v.t. CYn.v.t.n.v.t.95, CZ7,15 n.v.t.0,n.v.t.2,n.v.t.2 84, DE n.v.t.87,4,11 n.v.t.n.v.t.12,n.v.t.6,n.v.t.2 66, DK n.v.t.100,0,n.v.t.n.v.t.0,62, EE n.v.t.0,33,4 n.v.t.n.v.t.n.v.t.77, EL0,n.v.t.0,108, ES66,0,n.v.t.n.v.t.0,n.v.t.0,3 95, EUn.v.t. FI n.v.t.0,n.v.t.100,2 n.v.t.40, FR100,0,n.v.t.33,n.v.t.0,2 63, GEn.v.t.n.v.t. GR HR n.v.t.n.v.t.3,n.v.t. HU n.v.t.0,4 n.v.t.28,n.v.t.1,n.v.t.1 82, IE0,n.v.t.0,n.v.t.n.v.t.8 72, IR ISn.v.t. IT n.v.t.68,13,1 n.v.t.42,n.v.t.1,n.v.t.2 93, KGn.v.t. KZ n.v.t.n.v.t. LIn.v.t. LT n.v.t.0,32 n.v.t.83,n.v.t.0,n.v.t.1 82, LU0,n.v.t.n.v.t.66, LV 8 n.v.t.0,10 n.v.t.0,n.v.t.11,n.v.t.70, MD1 n.v.t.33,n.v.t. MKn.v.t.0,n.v.t. MT3 54,n.v.t.75, NL n.v.t.100,3 2,1 n.v.t.n.v.t.28,n.v.t.0,4 65, NOn.v.t.n.v.t. Niet-EU Overigen.v.t. Overige EU-LS Overige niet-EU-LS PL n.v.t.66,1,1 148 0,24,1 n.v.t.6,n.v.t.7 83, PT0,n.v.t.5,n.v.t.0,n.v.t.1 104, RO0,4 n.v.t.43 36,n.v.t.13,n.v.t.1 95, RS n.v.t.1,n.v.t. SO n.v.t.22 n.v.t.7,n.v.t. SE n.v.t.0,n.v.t.50,157 20,n.v.t.66, SI1 n.v.t.37,n.v.t.2 3,n.v.t.82, SK n.v.t.0,9 n.v.t.31,n.v.t.1,3 n.v.t.1 87, SMn.v.t. SU TJn.v.t. TMn.v.t. TN TR3 n.v.t.0,n.v.t. UA n.v.t.27 n.v.t.4,n.v.t. UK88,0,n.v.t.0,n.v.t.122 37, Onbekend0, US UZn.v.t. VAn.v.t.
Dankzij de kwaliteit van de door de lidstaten verstrekte gegevens voor het tijdvak 2007–2008 kon voor het eerst een overzicht van de percentages van gebreken worden opgesteld (zie tabel 7).
Tabel 7: Geconstateerde gebreken
[zie origineel document voor tabel]
[afbeelding - zie origineel document]
Uit het aantal en de percentages van geconstateerde gebreken aan remmen, banden en lichten (met gebrekenpercentages van respectievelijk 21,3%, 20,1% en 29,8%) blijkt het belang van de controles langs de weg voor de verkeersveiligheid. Het milieuaspect wordt beter geïllustreerd door het gebrekenpercentage van 5,6% voor lekkende brandstof en/of olie dan door de resultaten van emissiecontroles, met een gebrekenpercentage van 0,5% voor diesel- en 0,2% voor benzinevoertuigen. Dit zou, vooral in het geval van dieselvoertuigen, te wijten zijn aan de testmethode.
Ook binnen de verschillende geteste aspecten werden aanzienlijke verschillen in gebrekenpercentages gemeld. Voor het remsysteem bijvoorbeeld lopen de percentages uiteen van 4,3% in Tsjechië tot 49,5% in het Verenigd Koninkrijk. Dit zou het gevolg kunnen zijn van het feit dat de lidstaten verschillende testmethoden gebruiken.
De richtlijn voorziet niet in een systeem van sancties voor eventueel geconstateerde inbreuken. De sancties worden door de lidstaten ingesteld zonder discriminatie op grond van de nationaliteit van de bestuurder of van het land waar het bedrijfsvoertuig is ingeschreven of in het verkeer gebracht.
Indien het duidelijk is dat het bedrijfsvoertuig een belangrijk risico vormt voor de inzittenden ervan of voor de andere weggebruikers, staat Richtlijn 2000/30/EG de instantie of de inspecteur die de controle uitvoert toe het gebruik van een voertuig op te schorten totdat de geconstateerde gevaarlijke gebreken gerepareerd zijn.
Ernstige gebreken aan een bedrijfsvoertuig dat een niet-ingezetene toebehoort, met name gebreken die tot opschorting van het gebruik ervan hebben geleid, moeten worden gemeld aan de bevoegde instanties van de lidstaat van inschrijving.
De bevoegde instanties van de lidstaat die het ernstige gebrek heeft geconstateerd, kunnen de bevoegde instanties van de lidstaat van inschrijving verzoeken om passende maatregelen te nemen, bijvoorbeeld het voertuig opnieuw aan een technische controle onderwerpen.
1. De meeste lidstaten passen de statistische en informatieverstrekkingsverplichtingen van Richtlijn 2000/30/EG slecht toe:
16. niet alle lidstaten delen de gegevens tijdig mee;
17. wanneer de gegevens wel worden ingezonden, gebeurt dat niet voldoende gedetailleerd om een toereikende evaluatie van de doeltreffendheid van de communautaire beleidslijnen op het gebied van verkeersveiligheid en milieubescherming mogelijk te maken.
2. Hoewel de richtlijn voorziet in een model voor rapportage van afzonderlijke technische controles, is dit formulier niet praktisch voor de elektronische verzending van alle relevante statistische gegevens naar de Commissie. Aangezien de richtlijn geen inzendingsformaat voor alle statistische gegevens preciseert, delen de lidstaten de informatie in sterk uiteenlopende formaten mee die de consolidering van de resultaten bemoeilijken.
In de toekomst zouden de gegevens beter worden gezonden in een voor de computer leesbare vorm. Daartoe moet een gemeenschappelijk uitwisselingsformaat worden gedefinieerd. Op basis van de ervaring tijdens deze eerste ronde zou de Commissie een gemeenschappelijk formaat voor de elektronische mededeling van de statistische gegevens aan de Commissie kunnen voorstellen.
Er was enige verbetering te zien voor de periode 2007–2008, toen de Commissie de lidstaten een rapportagemodel in de vorm van een standaard Excelwerkblad verschafte.
Hoewel de richtlijn een bepaalde gedetailleerdheid vereist (per categorie en land van inschrijving geklasseerde voertuigen, details over de gecontroleerde punten en geconstateerde gebreken op basis van bijlage I van Richtlijn 2000/30/EG), wordt de informatie vaak sterk gebundeld ingediend, waardoor geen gedetailleerde analyse mogelijk is.
Om oplossingen te zoeken voor de moeilijkheden van de lidstaten bij het verzamelen, compileren en meedelen van de statistische gegevens betreffende de technische controles langs de weg, inclusief eventuele wijzigingen van het verslagmodel voor technische controle langs de weg in bijlage I van Richtlijn 2000/30/EG, kan de Commissie het Comité voor de aanpassing aan de vooruitgang van de techniek samenroepen. De waargenomen grote variaties in non-conformiteitspercentages tussen de lidstaten vallen niet te verklaren door een analyse van de meegedeelde informatie. Er zal samen met de lidstaten naar een verklaring worden gezocht.
3. Veel lidstaten controleren vooral de op hun eigen grondgebied ingeschreven voertuigen. De verhouding van de niet op hun grondgebied ingeschreven voertuigen tot alle door de lidstaten gecontroleerde voertuigen is zeer variabel (zie tabellen 2a en 2b). De lidstaten dienen erop te worden geattendeerd dat controles van de niet op hun grondgebied ingeschreven voertuigen bijdragen tot de algehele verbreiding van de beste praktijken. Deze verhouding zou derhalve zo hoog mogelijk moeten zijn in relatie tot de geregistreerde wegverkeersstromen.
4. Een meer geharmoniseerde benadering van testmethoden en de beoordeling van gebreken lijkt noodzakelijk teneinde de verschillen tussen de lidstaten te verkleinen. Daarom zet de Commissie haar onderzoek verder om na te gaan of in de toekomst maatregelen kunnen worden voorgesteld om de verschillen te verkleinen. De conformiteitspercentages lopen uiteen tussen de verschillende lidstaten, terwijl er geen duidelijke gegevens zijn die erop wijzen dat voertuigen afkomstig uit andere lidstaten anders worden beoordeeld dan voertuigen ingeschreven in de aangevende lidstaat.
[afbeelding - zie origineel document] [afbeelding - zie origineel document]
‘REVEAL’: ec.europa.eu/transport/road_safety/pdf/projects