Toelichting bij COM(2012)724 - Wijziging van bepaalde wetgevingshandelingen op het gebied van landbouw- en visserijstatistieken - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2012)724 - Wijziging van bepaalde wetgevingshandelingen op het gebied van landbouw- en visserijstatistieken. |
|---|---|
| bron | COM(2012)724   |
| datum | 05-12-2012 |
In het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wordt een onderscheid gemaakt tussen a) op grond van artikel 290, lid 1, VWEU aan de Commissie overgedragen bevoegdheden om niet-wetgevingshandelingen van algemene strekking vast te stellen ter aanvulling of wijziging van bepaalde niet-essentiële onderdelen van de wetgevingshandeling ("gedelegeerde handelingen") en b) op grond van artikel 291, lid 2, VWEU aan de Commissie overgedragen bevoegdheden om eenvormige voorwaarden vast te stellen ter uitvoering van juridisch bindende handelingen van de Unie ("uitvoeringshandelingen").
De Commissie heeft met betrekking tot Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren[1], verklaard[2] de wetgevingshandelingen die momenteel verwijzen naar de regelgevingsprocedure met toetsing te zullen onderzoeken in het licht van de in het Verdrag vastgelegde criteria.
Het algemene doel bestaat erin tegen het eind van de zevende zittingsperiode van het Parlement (juni 2014) alle bepalingen die naar de regelgevingsprocedure met toetsing verwijzen uit alle rechtsinstrumenten te hebben verwijderd.
Het doel van dit voorstel is om negen wetgevingshandelingen op het gebied van landbouw- en visserijstatistieken te wijzigen om ze in overeenstemming te brengen met de nieuwe institutionele context.
Voor de volledigheid volgt hier de lijst van aan te passen instrumenten:
1) Richtlijn 96/16/EG van de Raad van 19 maart 1996 betreffende statistische enquêtes inzake melk en zuivelproducten[3];
2) Verordening (EG) nr. 138/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 5 december 2003 betreffende de landbouwrekeningen in de Gemeenschap[4];
3) Verordening (EG) nr. 1921/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 betreffende de indiening van statistische gegevens over de aanvoer van visserijproducten in de lidstaten en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 1382/91 van de Raad[5];
4) Verordening (EG) nr. 762/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de indiening door de lidstaten van statistieken over aquacultuur en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 788/96 van de Raad[6];
5) Verordening (EG) nr. 1165/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende vee- en vleesstatistieken en houdende intrekking van Richtlijnen 93/23/EEG, 93/24/EEG en 93/25/EEG van de Raad[7];
6) Verordening (EG) nr. 216/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten in bepaalde gebieden buiten de Noord-Atlantische Oceaan (herschikking)[8];
7) Verordening (EG) nr. 217/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 inzake de indiening van statistieken van de vangsten en de visserijactiviteit van de lidstaten die in het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan vissen (herschikking)[9];
8) Verordening (EG) nr. 218/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten die in het noordoostelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan vissen (herschikking)[10];
9) Verordening (EG) nr. 543/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2009 betreffende gewasstatistieken en houdende intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 837/90 en (EEG) nr. 959/93 van de Raad[11].
Inhoudsopgave
EN EFFECTBEOORDELING
Het was niet nodig belanghebbende partijen te raadplegen of een effectbeoordeling uit te voeren.
·
Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en)
Het doel van dit voorstel is om negen wetgevingshandelingen op het gebied van landbouw- en visserijstatistieken te wijzigen om ze in overeenstemming te brengen met de nieuwe institutionele context.
Het dient er met name toe vast te stellen welke bevoegdheden de Commissie heeft en welke procedure gevolgd moet worden bij vaststellen van maatregelen op grond van deze bevoegdheden.
· Het stroomlijnen van het Europees statistisch systeem
Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek[12] definieert het Europees statistisch systeem (ESS) als 'het partnerschap tussen de communautaire statistische instantie, te weten de Commissie (Eurostat), en de nationale instituten voor de statistiek (NSI) en andere nationale instanties die in elke lidstaat voor de ontwikkeling, productie en verspreiding van Europese statistieken verantwoordelijk zijn'.
Het in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 223/2009 opgericht Comité voor het Europees statistisch systeem (ESS-comité) wordt gezien als het overkoepelend comité binnen het ESS. Het ondersteunt de Commissie bij de uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden in bepaalde statistische gebieden. Op het gebied van landbouw- en visserijstatistieken wordt de Commissie echter bijgestaan door het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek[13].
De Commissie stelt met het oog op een verbetering van de samenwerking en het partnerschap een nieuwe, duidelijk piramidevormige ESS-structuur voor, met het ESS-comité bovenaan, als hoogste strategisch orgaan. Een aspect van deze stroomlijning is dat alle comitologiebevoegdheden aan het ESS-comité toevallen. Het ESS-comité onderschreef deze nieuwe benadering in februari 2012[14].
Er wordt derhalve voorgesteld de in de negen wetgevingshandelingen voorkomende verwijzingen naar het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek te vervangen door verwijzingen naar het ESS-comité.
·
Rechtsgrondslag
Artikel 338, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
·
Keuze van instrumenten
Verordening van het Europees Parlement en de Raad.
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie.
Geen.