Toelichting bij COM(2013)467 - Standpunt EU in de EVA over het aanpassen van de Conventie over een gemeenschappelijke douanevervoerregeling nav de toetreding van Kroatië

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Motivering en doel van het voorstel



In de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987 (hierna 'de overeenkomst') zijn de maatregelen vastgesteld ter vereenvoudiging van het goederenverkeer tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland, het Koninkrijk Noorwegen, de Zwitserse Bondsstaat, de Republiek Kroatië en de Republiek Turkije.

De aanstaande toetreding van Kroatië tot de Europese Unie op 1 juli 2013 noopt tot noodzakelijke technische aanpassingen aan aanhangsel III bij de overeenkomst, overeenkomstig zijn nieuwe status als lidstaat van de Europese Unie.

Algemene context



Het voorstel heeft betrekking op de herindeling van de Kroatischtalige versies van bepaalde vermeldingen in de desbetreffende bijlagen bij aanhangsel III van de overeenkomst en in het bijzonder de verplaatsing ervan van het deel van de EVA‑landen naar het deel van de Europese Unie.

Om het gebruik mogelijk te maken van akten van borgtocht die zijn gedrukt volgens de criteria die vóór de datum van toetreding van Kroatië tot de Europese Unie van kracht waren, moet bovendien een overgangsperiode worden ingesteld waarin deze gedrukte formulieren, met de bijbehorende geografische aanpassingen, verder kunnen worden gebruikt.

Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied



Er zijn geen bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied.

Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie



Niet van toepassing.

1.

Resultaten van de raadpleging van belanghebbenden en effectbeoordeling



Raadpleging van belanghebbende partijen



Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten



Raadpleging van en goedkeuring door de werkgroep EU‑EVA 'Gemeenschappelijk douanevervoer', waarin de partijen bij de overeenkomst zijn vertegenwoordigd.

Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden



Een gunstig advies.

Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid



Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.

Effectbeoordeling



Een effectbeoordeling was niet noodzakelijk omdat de basisregels van de overeenkomst van toepassing blijven.

2.

Juridische elementen van het voorstel



Samenvatting van de voorgestelde maatregel



De vertalingen in de Kroatische taal van bepaalde vermeldingen in de overeenkomst moeten worden heringedeeld en op de juiste plaats worden ingevoegd. De akten van borgtocht moeten worden aangepast door Kroatië in de respectieve volgorde van de lidstaten van de Europese Unie te plaatsen.

Daarom moeten noodzakelijke wijzigingen in de bepalingen van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer worden aangebracht.

Dit ontwerpbesluit is meegedeeld aan de werkgroep EU‑EVA 'Gemeenschappelijk douanevervoer'.

De Raad wordt uitgenodigd het EU‑standpunt te bepalen met betrekking tot het door de Gemengde Commissie EU‑EVA 'Gemeenschappelijk douanevervoer' vast te stellen bijgaande besluit.

Rechtsgrondslag



Artikel 15 van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987.

Subsidiariteitsbeginsel



Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.

Evenredigheidsbeginsel



Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.

Niet van toepassing.

Keuze van instrumenten



Voorgesteld(e) instrument(en): Besluit van de Gemengde Commissie EU‑EVA.

Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn.

Er zijn geen andere geschikte instrumenten.

3.

Gevolgen voor de begroting



Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU.

4.

Aanvullende informatie



Vereenvoudiging



De gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer voorziet in vereenvoudiging van administratieve procedures voor overheidsinstanties (EU of nationaal) en voor private partijen.