Toelichting bij COM(2017)374 - Standpunt EU in de Associatieraad EU-Turkije wat betreft de wijziging van protocol nr. 2 bij Besluit nr. 1/98 mbt de handelsregeling voor landbouwproducten - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2017)374 - Standpunt EU in de Associatieraad EU-Turkije wat betreft de wijziging van protocol nr. 2 bij Besluit nr. 1/98 mbt de ... |
|---|---|
| bron | COM(2017)374   |
| datum | 11-07-2017 |
Sinds de inwerkingtreding van Besluit van de Associatieraad nr. 1/98 fluctueert de uitvoer van rundvlees en levende runderen van de EU en werd hij voor lange perioden door Turkije verboden. Om de volledige benutting van de contingenten te faciliteren en om een regelmatige handelsstroom van deze producten te bereiken, heeft Turkije voorgesteld de dekking van de twee contingenten voor rundvlees uit te breiden met vers en gekoeld rundvlees.
Een dergelijke wijziging is in het belang van de Unie omdat ze de productdekking van de bestaande concessies zou verbreden, beter op de marktvraag in Turkije zou inspelen en voor een betere benutting van de contingenten en dus voor regelmatige handelsstromen zou zorgen. Voorts halen vers en gekoeld rundvlees doorgaans een hogere prijs op de markt. De bredere langetermijndoelstelling van deze wijziging bestaat erin te waarborgen dat handel in het kader van de contingenten op regelmatige wijze en zonder belemmeringen plaatsvindt.
1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
• Motivering en doel van het voorstel
Het voorstel zal de omschrijving van de rundvleesproducten die in aanmerking komen om naar Turkije te worden uitgevoerd in het kader van de twee contingenten uitbreiden teneinde de uitvoer van rundvlees naar Turkije te faciliteren.
• Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied
Het voorstel is in overeenstemming met het handelsbeleid van de Unie om meer mogelijkheden voor handel met derde landen te creëren.
• Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie
Het voorstel is in overeenstemming met het beleid van de Unie om handel tussen lidstaten en derde landen te bevorderen en met het beginsel dat de Europese Unie de ontwikkeling van de handel zou moeten bevorderen, onder meer door het geleidelijk opheffen van belemmeringen voor de internationale handel. Met het voorstel wordt beoogd de handel in rundvleesproducten tussen de Unie en Turkije te verbeteren en te faciliteren.
2. RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
• Rechtsgrondslag
De rechtsgrondslag voor het besluit van de Raad is artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 35 van het aanvullend protocol bij de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije.
• Subsidiariteit
De gemeenschappelijke handelspolitiek is opgenomen in de lijst van gebieden waarop de Unie exclusief bevoegd is in artikel 3 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). Dit initiatief betreft de uitvoering van een bestaande handelsovereenkomst.
• Evenredigheid
Alle redelijke beleidsopties werden overwogen en het voorstel wordt het meest passend geacht om het gestelde doel te bereiken.
• Keuze van het instrument
Besluit van de Associatieraad EU-Turkije tot wijziging van protocol nr. 2 bij Besluit nr. 1/98 van de Associatieraad EG-Turkije betreffende de handelsregeling voor landbouwproducten.
3. RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
• Ex-postevaluaties/geschiktheidscontroles van bestaande wetgeving
Niet van toepassing.
• Raadpleging van belanghebbenden
De Commissie heeft informeel overleg gepleegd met de belanghebbenden en de lidstaten, die het voorstel om de dekking van producten in het kader van de bestaande contingenten te verbreden, steunden.
• Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
De Commissie heeft contact gehad met belanghebbenden die hun mening over de marktsituatie in Turkije hebben gegeven.
• Effectbeoordeling
Er is geen effectbeoordeling verricht omdat het voorstel is bedoeld om de handel met Turkije in rundvleesproducten te vergroten en te verbeteren en aldus gebruik te maken van bestaande bilaterale handelspreferenties. Het voorstel heeft geen gevolgen voor de invoer in de Unie en verleent evenmin nieuwe handelsconcessies aan derde landen.
• Gezonde regelgeving en vereenvoudiging
Door de productdekking te verbreden, kan het voorstel kleine en middelgrote ondernemingen helpen rundvleesproducten naar Turkije uit te voeren. Er zal een grotere verscheidenheid aan producten voor de contingenten in aanmerking komen, waardoor de volledige benutting van de contingenten wordt gefaciliteerd en de uitvoer toeneemt.
• Grondrechten
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de grondrechten.
4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie.
5. OVERIGE ELEMENTEN
• Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
De Commissie zal de handelsstromen monitoren om te evalueren of het voorstel voor een betere benutting van de bestaande contingenten heeft gezorgd en om te waarborgen dat de uitvoer van rundvlees naar Turkije niet wordt belemmerd.
• Toelichtende stukken (bij richtlijnen)
Niet van toepassing.
• Toelichting bij de specifieke bepalingen van het voorstel
Niet van toepassing.