Toelichting bij COM(2017)549 - Goedkeuring van de sluiting namens Euratom, van de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst met Armenië

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Dit voorstel is opgesteld met het oog op de voorgenomen ondertekening, voorlopige toepassing en sluiting van de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Armenië, anderzijds (hierna 'de overeenkomst' genoemd). Het moet de Raad in staat stellen zijn goedkeuring te hechten aan de sluiting van die overeenkomst door de Commissie namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna 'EGA' genoemd).

Aangezien de EGA ook partij is bij de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Armenië, anderzijds, doet de Commissie een afzonderlijke aanbeveling voor de goedkeuring door de Raad van de sluiting door de Commissie van de onderdelen van de overeenkomst die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie vallen.

De procedure voor de ondertekening en sluiting van internationale overeenkomsten door de EGA verschilt van die welke geldt voor de EU. Met name is in artikel 101 EGA-Verdrag bepaald dat deze overeenkomsten worden gesloten door de Commissie met goedkeuring van de Raad. Het is daarom noodzakelijk dat de Raad twee afzonderlijke besluiten vaststelt over de ondertekening en de sluiting van de overeenkomst: een dat geldt voor de EU en een tweede dat geldt voor de EGA.

Wat betreft de sluiting van de overeenkomst namens de EGA beveelt de Commissie aan dat de Raad zijn goedkeuring verleent overeenkomstig artikel 101, tweede alinea, van het Verdrag.

Zodra de Raad zijn goedkeuring heeft verleend en de Commissie het passende besluit heeft vastgesteld, kan de Commissie de overeenkomst namens de EGA ondertekenen en sluiten.

1.

Juridische elementen van het voorstel



De Commissie beveelt aan dat de Raad, overeenkomstig artikel 101, tweede alinea, EGA-Verdrag, zijn goedkeuring hecht aan de sluiting van de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Armenië, anderzijds, wat betreft aangelegenheden die onder de EGA ressorteren.

Het aangehechte voorstel vormt, samen met het besluit van de Commissie betreffende de sluiting, het rechtsinstrument voor de sluiting, namens de EGA, van de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst.

Overeenkomstig artikel 102 van het Euratom-Verdrag kan een overeenkomst eerst voor de EGA in werking treden nadat de lidstaten aan de Commissie hebben medegedeeld dat de overeenkomst volgens de bepalingen van hun onderscheidene nationale wetgevingen van toepassing zijn geworden.


Aanbeveling voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot goedkeuring van de sluiting door de Commissie, namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Armenië, anderzijds

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 101, tweede alinea,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

Op 29 september 2015 hechtte de Raad zijn goedkeuring aan besluiten waarmee de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid werden gemachtigd om te onderhandelen over een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en Armenië.

De onderhandelingen over de overeenkomst zijn op 7 december 2015 aangevat en de tekst van de overeenkomst is op 21 maart 2017 geparafeerd.

De Commissie stelt de Raad voor dat de overeenkomst namens de Unie wordt ondertekend en voorlopig wordt toegepast overeenkomstig artikel 385 van de overeenkomst, in afwachting van de sluiting op een later tijdstip.

De overeenkomst bestrijkt ook aangelegenheden die onder Euratom-bevoegdheden vallen, met name de artikelen 42, 43 en 44.

De ondertekening en de sluiting van de overeenkomst zijn onderworpen aan een afzonderlijke procedure voor aangelegenheden die onder het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vallen.

De overeenkomst dient derhalve ook namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie te worden gesloten wat betreft aangelegenheden die onder het Euratom-Verdrag vallen.

Overeenkomstig artikel 102 van het Euratom-Verdrag kan de overeenkomst eerst voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie in werking treden nadat de lidstaten aan de Europese Commissie hebben medegedeeld dat die overeenkomst volgens de bepalingen van hun onderscheidene nationale wetgevingen van toepassing zijn geworden.

De sluiting van de overeenkomst door de Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie dient te worden goedgekeurd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De sluiting door de Europese Commissie, namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van de brede en versterkte partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Armenië, anderzijds, wordt goedgekeurd, met inbegrip van de voorlopige toepassing ervan.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de vaststelling ervan.

Gedaan te Brussel,

   Voor de Raad

   De voorzitter