Toelichting bij COM(2017)599 - Financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds, met inbegrip van de derde tranche voor 2017 - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2017)599 - Financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds, met inbegrip van de derde tranche voor 2017. |
|---|---|
| bron | COM(2017)599   |
| datum | 18-10-2017 |
• Motivering en doel van het voorstel
Het voorstel betreft een ontwerp-besluit van de Raad over de derde tranche van de financiële bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds (hierna 'EOF' genoemd) die de lidstaten in 2017 moeten betalen.
Voor het 11e EOF en de andere EOF's die nog lopen (het 8e, 9e en 10e EOF) geldt de volgende regelgeving:
- de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, zoals laatstelijk gewijzigd (hierna de 'ACS-EU-partnerschapsovereenkomst' genoemd) 1 ,
- het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn (hierna 'het Intern Akkoord van het 11e EOF' genoemd) 2 ,
- Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna 'Financieel Reglement van het 11e EOF' genoemd) 3 .
Deze documenten bevatten meerjarige verbintenissen van de lidstaten om de kasmiddelen van het EOF financieel te ondersteunen. In het Financieel Reglement van het 11e EOF is bepaald dat de lidstaten op regelmatige basis bijdragen aan de kasmiddelen van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische raadsbesluiten die de tenuitvoerlegging van eerder besloten financiële vastleggingen weerspiegelen.
Een aantal onderdelen van de toelichting is daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.
• Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
• Samenhang met andere beleidsterreinen van de Unie
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
2. RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
• Rechtsgrondslag
Overeenkomstig artikel 21, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese Investeringsbank (EIB).
Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de EIB de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.
In artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is bepaald dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF's worden opgebruikt. Aangezien voor de Commissie alle bedragen van vorige EOF's werden opgebruikt, hebben de verzoeken om bijdragen in dit voorstel dus betrekking op bedragen in het kader van het 11e EOF.
Overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement van het 11e EOF neemt de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Commissie een besluit over het voorstel.
Overeenkomstig artikel 2 van Besluit (EU) 2017/1206 van de Raad 4 worden de in artikel 1, lid 2, onder a), van de interne akkoorden van het 8e en 9e EOF vastgestelde bijdragen van de lidstaten verminderd. Deze vermindering zal worden uitgevoerd bij de derde tranche van 2017 en/of de eerste tranche van 2018 van de bijdragen van de lidstaten overeenkomstig de door elke lidstaat gekozen aanpassingsoptie.
Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in datzelfde artikel vastgesteld.
• Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
• Evenredigheid
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
• Keuze van het instrument
Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.
3. RESULTATEN VAN EVALUATIES ACHTERAF, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
• Evaluaties achteraf/geschiktheidscontroles van bestaande wetgeving
Niet relevant.
• Raadplegingen van belanghebbenden
Niet relevant.
• Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
Niet relevant.
• Effectbeoordeling
Niet relevant.
• Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging
Niet relevant.
• Grondrechten
Niet relevant.
4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Niet relevant.
5. OVERIGE ELEMENTEN
• Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
Niet relevant.
• Toelichtende stukken (bij richtlijnen)
Niet relevant.
• Gedetailleerde toelichting bij de specifieke bepalingen van het voorstel
Niet relevant.