Toelichting bij COM(2017)756 - Onderwerpen van de nieuwe psychoactieve stof N-(4-fluorfenyl)-2-methyl-N-[1-(2-fenylethyl)piperidine-4-yl)propanamide (4-fluorisobutyrylfentanyl) aan controlemaatregelen - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2017)756 - Onderwerpen van de nieuwe psychoactieve stof N-(4-fluorfenyl)-2-methyl-N-[1-(2-fenylethyl)piperidine-4-yl)propanamide ... |
|---|---|
| bron | COM(2017)756   |
| datum | 18-12-2017 |
Besluit 2005/387/JBZ van de Raad inzake de uitwisseling van informatie, de risicobeoordeling en de controle ten aanzien van nieuwe psychoactieve stoffen 1 voorziet in een driestappenprocedure die ertoe kan leiden dat een nieuwe psychoactieve stof in de Unie aan controlemaatregelen wordt onderworpen.
Op 4 juli 2017 is door het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EMCDDA) en Europol een gezamenlijk verslag uitgebracht overeenkomstig artikel 5 van Besluit 2005/387/JBZ van de Raad. Op 15 september 2017 heeft de Raad op verzoek van de Commissie en zeven lidstaten overeenkomstig artikel 6, lid 1, van bovengenoemd besluit gevraagd om een beoordeling van de risico’s die voortvloeien uit het gebruik van, de vervaardiging van of de handel in de nieuwe psychoactieve stof N-(4-fluorfenyl)-2-methyl-N-[1-(2-fenylethyl)piperidine-4-yl]propanamide (4-fluorisobutyrylfentanyl), de betrokkenheid van de georganiseerde misdaad en de mogelijke gevolgen van controlemaatregelen ten aanzien van deze stof.
De risico’s van 4-fluorisobutyrylfentanyl zijn beoordeeld door het wetenschappelijk comité van het EMCDDA, dat optrad overeenkomstig artikel 6, leden 2, 3 en 4, van het besluit van de Raad. Op 14 november 2017 heeft de voorzitter van het wetenschappelijk comité het verslag van de risicobeoordeling bij de Commissie en de Raad ingediend. De belangrijkste resultaten van de risicobeoordeling zijn:
·4-fluorisobutyrylfentanyl is een synthetisch opioïde dat structureel verwant is aan fentanyl, een internationaal aan controle onderworpen stof. Het is ook structureel verwant aan acetylfentanyl, acryloylfentanyl 2 en furanylfentanyl 3 .
·4-fluorisobutyrylfentanyl is al zeker sinds augustus 2016 in de Europese Unie verkrijgbaar en is in vier lidstaten in beslag genomen. Eén lidstaat waar gebruik van 4-fluorisobutyrylfentanyl is bevestigd, heeft zestien sterfgevallen gemeld. Bij ten minste dertien sterfgevallen was 4-fluorisobutyrylfentanyl ofwel de doodsoorzaak ofwel een factor die vermoedelijk heeft bijgedragen tot het overlijden.
Overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Besluit 2005/387/JBZ van de Raad moet de Commissie hetzij binnen zes weken na de datum van ontvangst van het risicobeoordelingsverslag bij de Raad een initiatief indienen om de nieuwe psychoactieve stoffen in de hele Unie aan controlemaatregelen te laten onderwerpen, hetzij een verslag voorleggen waarin wordt uiteengezet waarom zij een dergelijk initiatief niet nodig acht. Overeenkomstig het arrest van het Hof van Justitie van 16 april 2015 in de gevoegde zaken C-317/13 en C-679/13 moet het Europees Parlement worden geraadpleegd voordat een handeling op grond van artikel 8, lid 1, van Besluit 2005/387/JBZ van de Raad wordt vastgesteld.
Op basis van de bevindingen van het risicobeoordelingsverslag is de Commissie van mening dat er aanleiding is om de stof in de Unie aan controlemaatregelen te onderwerpen. Volgens het risicobeoordelingsverslag is de acute toxiciteit van 4-fluorisobutyrylfentanyl zodanig dat deze stof ernstige schade kan toebrengen aan de gezondheid van de gebruikers.
Dit voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad heeft als doel de lidstaten op te roepen 4-fluorisobutyrylfentanyl te onderwerpen aan de controlemaatregelen en strafrechtelijke sancties waarin is voorzien in de wetgeving van de lidstaten overeenkomstig hun verplichtingen uit hoofde van het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties inzake verdovende middelen van 1961, zoals gewijzigd bij het Protocol van 1972.