Toelichting bij COM(2023)767 - Uitvoering van artikel 45 van Verordening 1306/2013 wat betreft voorlichtingsmaatregelen in verband met het gemeenschappelijk landbouwbeleid - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2023)767 - Uitvoering van artikel 45 van Verordening 1306/2013 wat betreft voorlichtingsmaatregelen in verband met het ... |
|---|---|
| bron | COM(2023)767 |
| datum | 06-12-2023 |
COM(2023) 767 n
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARPEMENT EN DE
RAAD
over de uitvoering van artikel 45 van Verordening (PU) nr. 1306/2013 van het Lu ropees Parlement en de Raad wat betreft voorlichtingsmaatregelen in verband met het
gemeenschappelijk landbouwbeleid
{SWD(2023) 393 fma,}
NL
NL
I.
Inhoudsopgave
- Inleiding
- Brusse,, 6.12.2023
- In a rt i k e I 45, Md1, eerste alinea, van de verordening is bepaald dat de gefinancierde
- maatregelen op initiatief van de Commissie, die volledig uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) werden gefinancierd (rechtstreekse
- van de instellingen over de politieke prioriteiten van de Unie voor zover deze prioriteiten verband
- II. BEGROTING
- opstelling van dit verslag waren de cijfers voor de betalingen betreffende de maatregelen voor 2022 nog niet volledig, aangezien er nog tot en met 31 decern ber 2023 betalingen kunnen worden
- III. INDELING VAN DE GEFINANCIERDE ACTI ES
- 1) S ubsidies (gecofinancierde voorlichtingsmaatregelen op initiatief van
- De oproepen tot het indienen van voorstellen ' die respectievelijk op 31 oktober 2020 en
- zoals met name uiteengezet in het voorstel voor het strategisch GLB-pi an, tot de verwezenlijking
- subsidie toegekend voor de uitvoering van voorlichtingsacties over
- 2) Rechtstreekse acties/overheidsopd rachten (voorlichti ngsm aatregelen op i n itiatief va n de Commissie)
- Media
- n etw erk werden uitgebreid b ij gepraat door commissaris Janusz WoJ ciechowski en
- namen de commissaris en de hoge ambtenaren van DG AGRI deel aan het
- We b site
- In 2022 is naar aanleiding van de Kussische invasie van Uekraïne een nieuwe webpagina met onder steunende factsheets over voedselzekerheid en voedselvoorziening opgezet, waarin de
- Sociale media
- lancering van de Biodag van de EU op 23 se pte m b e r 2021 met de campagneslogan van
- socialemediacampagne ter promotie van de eerste editie van de EU-prijz en voor de
- Conferentie over de evaluatie van het afzetbevorderingsbeleid voor
- Plattelandsontwikkeling Janusz Wojciechowski, dr. Joze Podgorsek, minister van
- Allerlei belanghebbenden (van producenten en de levensmiddelenindustrie tot ngo's)
- Conferentie over de vooruitzichten voor de landbouw in de EU 2022 - Brussel, 8 ~
- Beurzen en evenementen
- Als onderdeel van het contact m et d e doelgroepen in de lidstaten was DG AGRI a anwezig op tw e e
- strategie. hoe innovatie de transitie naar een wereldwijd duurzaam voedselsysteem kan
- biologische sector zijn een blijk van waardering voor mensen, bedrijven en instellingen die innovatieve, duurzame projecten rond biologisch voedsel en biologische landbouw hebben
- Op 26 se pte m b e r 2022 organiseerde DG AGRI een seminar over geografische aanduidingen op de
- Publicaties
- Eu roba ro m eter
- waaraan de Europeanen in die enquête het mee ste belang hechtten - een stabiele
- ten goede komt, niet alleen landbouwers . Evaluatie
- 3) Institutionele com municatie
- IV. VERDELING VAN DE UITGAVEN (VASTLEGGINGEN EN BETALINGEN) OVER GECOFINANCIERDE ACTIES OP INITIATIEF VAN DERDEN
- V. CONCLUSIE
Dit verslag gaat over de uitvoering van voorlichtingsmaatregelen inzake het gemeenschappelijk landbouwbeleid (G L B) voor 2021 en 2022, overeenkomstig artikel 45 van Ver ordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Kaad van 17 dece m ber 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (hierna "de
verordening" genoemd).
voorlichtingsmaatregelen met name zijn gericht "op de verduidelijking, uitvoering en
o ntw ikkeling van h et G L B en op de bewustmaking van het publiek van de inhoud en doelstellingen ervan, op het hers te I van het consumentenvert rouwen na een crisis via voorlichtingscampagnes, op de verstrekking van informatie aan landbouwers en andere pa rt ij en die actief zijn in plattelandsgebieden en op het promoten van het Europese landbouwmodel en de bevordering van
het inzicht van de burgers in dit model".
Bij de gefinancierde voorlichtingsmaatregelen kunnen tw ee hoofdcategorieën worden onderscheiden.
maatregelen die door derdenorganisaties werden voorgelegd om uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) te worden g e c of i n a n c i e r d (in de vorm van subsidies),
maatregelen op initiatief van de Commissie, die volledig uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) werden gefinancierd (rechtstreekse
acties/overheidsopdrachten).
L artikel 45, Md 2, laatste alinea, staat: "De [...] maatregelen dragen ook bij aan de communicatie
van de instellingen over de politieke prioriteiten van de Unie voor zover deze prioriteiten verband
houden met de algemene doelstellingen van deze verordening".
Overeenkomstig artikel 45, lid 5, van de verordening moet om de tw ee Jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag worden uitgebracht over de uitvoering van de v o o r I i c hti n g s m a atre g e I e n op grond van de verordening. Dit is hettiende verslag .
De oorspronkelijk in het financieringsbesluit vastgestelde begrotingsmiddelen die via begroti ngsl ij n 08 02 06 03 voor voorlichtingsmaatregelen ter beschikking waren gesteld, bedroegen 8 mi IJ oen EUR m 2021 en 8 mi IJ oen EUR in 2022. Daa rnaastwerd in deze periode in het kader van de institutionele communicatie van de Vv o m missie 6 881 000 EUR in 2021 en 11 210000 EUR m 2022 gecodelegeerd van het directoraat_generaal Landbouw en Plattelandsontwikkeling (DG AG R I ) ( uit zowel ELGF ais E Ifpo) aan het directoraat_generaal
Publicatieblad van de Europese Unie, PB L 347 van 20.12.2013, b,z. 549.
COM(2003) 235 d ef i n iti ef van 8.5.2003; COM(2007) 324 definitief van 13.6.2007; COM(2009) 237 d ef i n iti ef van 20.5.2009; COM(2011) 294 d ef i n iti ef van 25.5.2011; COM(2013) 645 final van 20.9.2013; COM(2016) 83 final van 23.2.2016; COM(2017) 777 r,na, van 19.12.2017; COM(2019) 634 nna, van
17.12.2019 en COM(2021) 822 fma, van 20.12.2021.
1
Communicatie (DG COMM), dat vera n tw oordel ij k is voor het beheer van de institutionele campagnes van de Commissie.
De verdeling van de begrotingsmiddelen tussen overheidsopdrachten (acties op initiatief van de Commissie) en subsidies ( g e c of i n a n c i e r d e acties) was als volgt.
2021 . overheidsopdrachten \H mi IJ oen EUR) (50%) — subsidies \H mi IJ oen EUR) (50%);
2022: overheidsopdrachten \H mi IJ oen EUR) (50%) — subsidies \H mi IJ oen EUR) (50%).
Voor de maatregelen voor 2021 lag de uitvoeringsgraad op 92,28 % van de vastleggingen en 83,31 % van de betalingen van vastgelegde bedragen.
Voor de maatregelen voor 2022 I ag de uitvoeringsgraad op 100 % van de vastleggingen. Bij de
opstelling van dit verslag waren de cijfers voor de betalingen betreffende de maatregelen voor 2022 nog niet volledig, aangezien er nog tot en met 31 decern ber 2023 betalingen kunnen worden
verricht.
L 2021-2022 waren de voorlichtingsmaatregelen van het GLB sterk gericht op hettoekomstige GLB en op de beleidsprioriteiten van de Commissie. Bewustmaking over de cruciale rol van het GLB bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europese vjreen LJeal stond centraal in de communicatie van DG AGRI. De aanpak van de aanhoudende gevolgen van de COVID-19-pandemie bleef in 2021 een punt van aandacht, onder meer wat betreft de voedselvoorziening en de voedselzekerheid, die voo rts invloed ondervonden van de Russische invasie in Oekraïne in f e b r u a r i 2022. In deze periode bleef DG AGRI b ij dragen aan de institutionele communicatie van de Commissie.
derden orga n isaties)
Arti kei 45 ( voorlichtingsmaatregelen) van de verordening voorziet in twee soorten via subsidies
te financieren maatregelen: jaarlijkse werkprogramma's of andere specifieke maatregelen die door
derden worden voorgesteld. Onder specifieke voorlichtingsmaatregelen worden voorlichtingsevenementen met een eigen, apa rte begroting ver st aan die beperkt zijn in tijd en ruimte. Deze activiteiten kunnen uiteenlopen van conferenties tot een uitgebreide voorlichtingscampagne met verschillende soorten voorlichtingsactiviteiten (waaronder audiovisuele producties, artikelen intraditionele ofonlinemedia, communicatie via digitale media zoals berichten op sociale media, de organisatie van seminars en conferenties of het bijwonen van
agrovoedingsbeurzen) in verschillende regio's en/of lidstaten. Een jaarlijks werkprogramma is een
reeks van twee tot vijf specifieke voorl ichti ngsmaatregelen, Voor 2021 en 2022 werd (n et als in voorgaande Jaren) besloten om alleen specifieke voorlichtingsmaatregelen te cofinancieren, met als doel om de subsidieregeling te vereenvoudigen en de samenhang tussen de verschillende communicatieactiviteiten te waarborgen.
2
28 oktober 2021 werden bekendgemaakt, hadden als thema "De bijdrage van het nieuwe GLB,
zoals met name uiteengezet in het voorstel voor het strategisch GLB-pi an, tot de verwezenlijking
van de politieke prioriteiten van de Commissie, specifiek de Europese Green Deal, de "van boer
tot bord' "strategie, de biodiversiteitsstrategie en het actieplan voor de o n tw ikkeling van de biologische sector. Met belang van het nieuwe GLB bij het maken van de transitie naar duurzame voedselproductiesystemen, bij de ondersteuning van de inspanningen ter bescherming van het milieu en het dierenwelzijn en bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europese Green
Deal". In dit verband werd aan respectievelijk 22 p r oj e cte n (2021) en 26 p r oj e cte n (2022) een
het G LB^
De aanvragen werden beoordeeld op basis van stringente subsidiabiliteits-, uitsluitings-, selectie-en toekenningscriteria, zoals vastgesteld in de oproepen tot het indienen van voorstellen. Dit was in overeenstemming met het Financieel Reglement en reflecteerde de doelstelling van de
r 6
Vv o m missie om tot gelijke behandeling en eerlijke concurrentie tussen de aanvragers te komen .
Tijdens de referentieperiode werden in totaal 48 acties g e c of i n a n c i e r d , alle tegen 60 % van de
7 0/
werkelijk gemaakte subsidiabele kosten plus een forfaitaire bijdrage van / /O van de subsidiabele k o ste n .
In de periode 2021-2022 werden aan media- en communicatiebureaus subsidies toegekend voor vergroting van het bewustzijn over het belang van de landbouw en plattelandsgebieden voor de samenleving als geheel. Daartoe behoorden activiteiten met een aanzienlijke internationale component, uitgevoerd door mediabedrijven die in verschillende lidstaten actief zijn. Uit de p r oj e cte n blijkt op welke manier h et GLB a an de verwezenlijking van de politieke prioriteiten van de Unie b ij draagt en werkt aan duurzame landbouw in al zijn dimensies. Deze maatregelen omvatten veelal pedagogische elementen en bewustmakingsevenementen op het gebied van voeding en landbouw, met de nadruk op de rol van EU-steun en op het belang van g e n e r at i e v e r n i e u w i n g voor de sector.
Ook werd steun verleend aan acties op nationaal niveau onder leiding van producentenorganisaties of organisaties die nauwe banden hebben met de landbouwsector. Daarbij ging het met name over de huidige en toekomstige uitdagingen voor de landbouw en de plattelandsgebieden in de EU e n over bevordering van duurzaamheid. Eveneens op nationaal niveau legde onder andere een academische instelling de focus op toekom stige kansen voor Jonge landbouwers. Naast grensoverschrijdende projecten ter onder steuning van landbouw studenten, ontvingen verschillende op nationaal of EU_ni veau actieve milieuorganisaties steun voor maatregelen om het bewustzijn over kwesties in verband met de bescherming van het milieu en de biodiversiteit te
3 Oproep tot het indienen van voorstellen voor subsidies voor 2021, gep ubliceerd op het financierings- en aanbestedingspo rta al van de Europese Commissie onder referentie ID IMCAP-INFOME-2021 Funding & tender opportunities (europa.eu).
4 Oproep tot het indienen van voorstellen voor subsidies voor 2022, gep ubliceerd op het f inancierings- en
aanbestedingspo rta al van de Europese Commissie onder referentie ID IMCAP-2022-INFOME Eundmg&
tender opportunities (europa.eu).
Uitvoerige informatie over de proj eet en is te vinden op. h ttp s .//e c. europa, eu/info/food'farm i ng~fisheries/key~ poMcies/common-agricultural-policy/financing~cap/beneficiaries enfgrantsforinform ation
^ Nadere informatie over de subsidies staat ook vermeld op de Europa-website.
http .//ec.europa.eu/agricu Itu r e/g rants~for~inform ation - m easures en
3
vergroten in het kader van de 'van boer tot bord' "strategie en de prioriteiten van de Europese
Green Deal.
In veel gevallen hadden gesubsidieerde projecten ook een educatieve component, gericht op scholieren, leraren en studenten. Deze maatregelen waren bedoeld om Jongeren te bereiken, hen bewuster te maken van het GLB en de bijdrage daarvan op veel gebieden, waaronder klimaatverandering, voedselzekerheid en de bevordering van gezonde voedingswijzen als een I eef stij I keuze.
Va nwege een aantal rest erende beperkingen die de nationale overheden in verband metde CO V I D ~ 19-p andemie hadden opgelegd, ondervonden sommige gesubsidieerde projecten in 2021 nog steeds problemen bij de uitvoering van hun activiteiten. Dit had met name gevolgen voor activiteiten met fysieke aanwezigheid, zoals seminars op scholen, conferenties en agrovoedingsbeurzen. Vvonform de algemene aanpak van de Europese Ivom missie bleef DG AGRI net als in 2020 flexibel zoeken naar mogelijkheden om deze projecten toch doorgang te laten vinden.
Het werkdocument van de diensten van de Commissie bij dit verslag bevat gedetailleerde informatie over de in de verslagperiode toegekende subsidies, met inbegrip van het aantal succesvolle aanvragen per lidstaat.
Denadrukt moet worden dat in de periode 2021-2022 e en aanzienlijk aantal g e c of i n a n c i e r d e acties een breder publiek heeft bereikt dan alleen de direct betrokken deelnemers, vanwege het vliegwieleffect van de vakpers en de media en het toegenomen gebruik van digi ta Ie en sociale media als verspreidingsinstrumenten.
2) Rechtstreekse acties/overheidsopd rachten (voorlichti ngsm aatregelen op i n itiatief va n de Commissie)
Net als in de Jaren daarvoor is in 2021 "2022 een aanzienlijk aantal voorlichtingsmaatregelen uitgevoerd op initiatief van de Commissie.
Het werkdocument van de diensten van de Commissie bij ditverslag bevat meer informatie over de ree h tstr e e kse acties.
IVIedia voorzien van tijdige, relevante informatie over het huidige en toekom stige GLB en het beleid voor pi a tte I a n d s o n tw ikkeling bleef een belangrijke activiteit in deze periode. Het platform v o o r J o u r n a I i ste n met interesse in voedsel en landbouw, www.Ag~Press.eu">www.Ag~Press.eu, werd verder verbeterd.
Vanwege de C0VID"19 "restricties organiseerde Ag-P ress i n 2021 de volgende webinars en evenementen in plaats van fysieke seminars en bezoeken.
- Op 24 m a a rt 2021 werden Journalisten van Ag-P ress uitgenodigd voor de gezamenlijke persconferentie die de dienst van de woordvoerder van de Europese Vvo m missie (SPP) organiseerde nadat het actieplan voor de o n tw ikkeling van de biologische sector was aangenomen. Uitvoerend vicevoorzitter Frans Timmermans en commissaris Janusz W ojciechowski namen aan de persconferentie deel.
4
Vervolgens vond op 25 maart een speciaal Ag-Press webinar over "De toekomst van de
biologische landbouw" plaats. De SPP leidde het webinar en de journalisten van het
deskundigen van DG AGRI.
- Op 5 Juli vond een webinar over de langetermijnvisie voor de plattelandsgebieden plaats, waaraan de commissaris en hoge ambtenaren van DG AGRI en het directoraat~generaal Regionaal Beleid en Stadsontwikkeling (DG REGIO) deelnamen en waar, naar aanleiding van de aanneming van de mededeling van de Commissie over de langetermijnvisie voor de plattelandsgebieden, nuttige inzichten over de uitdagingen en kansen van de Europese plattelandsgebieden werden besproken met het Ag-P r ess n etw erk.
webinar 'Het nieuwe GLB: naar een eerlijkere en groenere landbouw', waarbij het netwerk
op zeer hoog niveau werd b ij gepraat over hettoekomstige GLB en de economische, sociale en milieuaspecten daarvan.
Daarnaast werden ter gelegenheid van de Internationale Dag van het Bos op 21 maart2021 een persconferentie georganiseerd en een speciale nieuwsbrief gemaakt voor de Journalisten die lid zijn van het Ag-P ress - n etw erk. LJaarbiJ werd over hetvoetlicht gebracht hoe de bossen in de EU b ij dragen aan de economische, ecologische en maatschappelijke doelstellingen van de EU.
I n 2022 vonden de volgende webinars en evenementen in het kader van Ag-P ress pI a ats .
webinar 'Hoe presteert het GLB? Geleerde lessen voor het nieuwe GLB', 11 januari 2022; webinar 'Voedselzekerheid en veerkracht van voedselsystemen', 23 m aart 2022;
persreis naar Bretagne, Frankrijk, 9-11 mei 2022, over milieuvriendelijke landbouwmodellen,
persreis naar Zuid"Bohemen, Tsjechië, 23~25 november 2022, over EU-voedsel kwali te its beleid en innovatie in de landbouw.
De website bleef ook een belangrijke bron van gespecialiseerde informatie over landbouw en plattelandso n tw ikkeling. In de verslagperiode werd de website van de Commissie ingrijpend gewijzigd om de site gebruiksvriendelijker en relevanter voor het grote publiek te maken.
De website is uitgebreid met extra video's en grafi eken, waaronder negen videoclips over 'Landbouwers van de toekomst' (2021) en acht videoclips over de winnaars van de EU-prijz e n voor biologische landbouw (2022) op YouT ube en de po rta alsite van de audiovisuele dienst van de EU.
Productie en verspreiding van voorlichtingsmateriaal, waaronder de meertalige podcastreeks Food for Europe, vernieuwing van de overzichts pagina en promotie van de afleveringen op socialemediakanalen.
In 2022 is naar aanleiding van de Kussische invasie van Uekraïne een nieuwe webpagina met onder steunende factsheets over voedselzekerheid en voedselvoorziening opgezet, waarin de
https.//ec.europa.eu/co m m ission/presscorne r/detai l/n l/ip 21 3162
5
maatregelen aan bod komen die de Commissie heeft genomen om de mondiale voedselzekerheid te waarborgen en de landbouwers in de EU te onder steunen.
DG AGRI bleef burgers en belanghebbenden via de sociale media informeren over alle aspecten van zijn activiteiten.
In 2021 lag de nadruk op bewustmaking over de prioriteiten van DG AGRI door specifieke doelgroepen te betrekken bij gerichte activiteiten, met name via.
een I nstagra m wedstrijd over geografische aanduidingen gericht op fijnproevers en mensen die graag koken,
een Facebook" en Twittei— campagne ter lancering van de podcast Food for Europe, met veel aandacht voor biologische landbouw,
een campagne op Facebook en Instagram over biologische landbouw, meer precies over de nieuwe GLB-e coregel i ngen,
NextGenerationEU "M, ke it real. Ma ke it green ' ('Ga voor groen"), aangevuld met 'Ga voor biologisch' en met gebruikmaking van de huisstijl in de communicatieproducten, om
aan te sluiten op de huisstijl en boodschap van de NextG e n e rati o n EU-c ampagne, die met name gericht is op de groene en de digitale transformatie, en ook op gezondheid, veerkracht en gelijkheid.
De belangrijkste s o c i a I e m e d i a - a ct i v i te i te n in 2022 waren .
socialemediacampagne 'De smaak van Europa' over de herziening van het beleid inzake
geografische aanduidingen (oktober~november 2022);
biologische sector en video's met de winnaars op Instagram, Facebook en Twitter;
promotie van de goedgekeurde strategische GLB-pi annen (augustus~december 2022). Co nferenties
Gedurende deze periode bleef het onderhouden van contacten met belanghebbenden en het informeren van het grote publiek prioriteit genieten in de communicatieacties van DG AGRI. Conferenties vormden een belangrijk middel voor raadpleging en de ui tw isseling van informatie en ideeën over belangrijke beleidsvraagstukken tussen de Commissie en een breed scala aan belanghebbenden op regionaal, nationaal en internationaal niveau.
I n 2021 werden drie online- of hybride conferenties georganiseerd.
agrovoedingsmiddelen, Brussel, 12-13ju,i 2021.
Deze conferentie maakte deel uit van een uitgebreide raadpleging en bood de gelegenheid om met belanghebbenden en het maatschappelijk middenveld van gedachten te wisselen over de impact van de verschillende beleidsopties die werden overwogen in het kader van de lopende herziening van het afzetbevorderingsbeleid van de EU voor landbouwproducten. De conferentie was, samen met het bredere raadplegingsproces, gericht op de wijze waarop het afzetbevorderingsbeleid de concurrentiepositie van de EU-
6
landbouwsector verbetert en tegelijkertijd b ij draagt tot de beleidsprioriteiten van de EU,
met name de "van boer tot bord' "strategie en het Europees kankerbestrijdingsplan, Lr nam
een breed scala aan belanghebbenden aan de conferentie deel, onder wie producenten,
vertegenwoordigers uit de branche en het bedrijfsleven, ngo's, academici en onderzoekers.
Tot de voornaam ste sprekers behoorden EU" commissaris voor Landbouw en
Landbouw, Bosbouw en \/o edselvoorziening, namens het Sloveense voorzitterschap van
de Raad, Herbert Dorfmann, EP-lid en corapporteur voor de 'van boer tot bord' "strate g i e ,
en ra oIo De C astro, lid van de Uom missie internationale handel van het Europees Parlement, alsook hoge ambtenaren van de Europese Commissie en de W ereldgezond hei dsorgan isatie.
De 'van boer tot bord' conferentie, Brussel, 14-15 o kto b e r 2021.
Dit was de tw eede editie van een Jaarlijks evenement waar uiteenlopende Europese belanghebbenden samenkomen die betrokken zijn bij de verduurzaming van de voedselsystemen. De conferentie werd georganiseerd door twee leden van de Commissie. Ste Ma K.yriakides (Gezondheid en Vo edselveiligheid) en Janusz WoJ ciechowski (Landbouw). De uitvoerend vicevoorzitter van de Europese Commissie, Frans Timmermans, opende de conferentie meteen videoboodschap.
De 'van boer tot borcT 'co nf ere nti e 2021 was toegespitst op de vooruitgang die is geboekt bij de uitVOering Van de 'Van boer tOt bord' strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem. Het evenement bood ook ruimte voor discussie over de uitdagingen en kansen van de wereldwijde transitie naar duurzame voedselsystemen en over andere thematische actiegebieden en de lopende werkzaamheden op het gebied van onderzoek en innovatie.
Conferentie over de vooruitzichten voor de landbouw 2021 - Brussel, 9"1 0 decern ber
2021.
Het jaarlijkse vlaggenschipevenement van DG AGRI draaide om het thema 'Veerkrachtige EU-agrovoedingssy sternen en plattelandsgebieden'. Commissaris Wojciechowski opende de conferentie en vicevoorzitter Suica hield een toespraa k over het centrale thema.
namen samen met onderzoekers en deskundigen op het gebied van landbouwprognoses en "innovatie van de EU en internationale organisaties, waaronder de FAO en het IVlil ieuprogra m ma van de VN, de situatie van de landbouwmarkten onder de loep, alsook de gevolgen van de pandemie en de bijdrage van het hervormde GLB aan de groene transitie. Zoals gebruikelijk ging er ook veel aandacht uit naar de werkzaamheden die samen met het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek werden verricht met betrekking tot de vooruitzichten voor de EU-, andbouwmarkten op middellange term ij n.
I n 2022 werden twee grote conferenties georganiseerd.
Conferentie over het plattelandspact, Brussel, 15~16juni 2022.
Vertegenwoordigers van beleidsmakers op EU", nationaal en regionaal niveau, alsook lokale overheden en sociale en economische actoren, namen deel aan de eerste conferentie over het plattelandspact. De conferentie was specifiek opgezet om samenwerking te bevorderen, als belangrijke katalysator voor het p I atte I a n d s p a ct. De deelnemers waren het
7
eens over de bestuurlijke opzet van een plattelandspact en zegden toe de langeterm ijnvisie voor de pla tte landsgebieden van de EU te verwezenlijken. I i J d e n s deze twee dagen hebben de deelnemers en de belanghebbenden van het plattelandspact toegezegd de p I atte landsgebieden van de EU te g e n 2040 sterker, beter verbonden, veerkrachtiger en welvarender te maken.
9 december 2022.
Het jaarlijkse vlaggenschipevenement van DG AGRI draaide om het thema 'Een duurzaam agrovoedingssysteem dat tijdens crises tot stand is gekomen'. De conferentie werd
geopend door commissaris W ojciechowski. r\ an de hand van b ij dragen van hoge vertegenwoordigers van EU_organen en internationale organisaties, paneldiscussies en inspirerende voorbeelden bespraken landbouwers, agrovoedingsdeskundigen en p I atte I a n d s a cto r e n actuele kwesties met een blik op de toekomst en stonden zij stil bij de vooruitzichten voor de landbouwmarkten, inkomen en milieu, op de middellange termijn,
tot 2032.
Vanwege de pandemie heeft DG AGRI niet deelgenomen aan de voor 2021 geplande landbouwbeurzen, die werden geannuleerd of werden gehouden in een digitale vorm die niet geschikt was voor de deelname van DG AGRI (Berlijn, Parijs en Sa ntarém), of vanwege beperkingen op dien st reizen van de Europese Commissie (Slovenië).
In 2022 werd de Internationale Cj r ü n e Wo cf)e_beurs in Berlijn geannuleerd vanwege de pandemie.
DG AGRI en DG SANTÉ namen deel aan de Scilon international de I'agriculture in Parus van 26 februari tot en met 6 maart 2022. DG DEFIS voegde zich bij deze twee DG's om de bijdrage van de E U-s atellietprogramma's aan precisielandbouwtechnieken te illustreren.
DG AGRI heeft deelgenomen aan de open dag in Brussel in het kader van de 9 mei_viering. Bij de stand vonden activiteiten plaats in verband met het nieuwe GLB en konden producten met een geografische aanduiding worden geproefd.
Als onderdeel van het contact m et d e doelgroepen in de lidstaten was DG AGRI a anwezig op tw e e
landbouwbeurzen. Zemé zivitelka 2022 i n T sjechië van 25-30 a u g u st u s 2022 en Ag 2022i n
Polen van 23-25s e pte m b e r 2022. De belangrijkste onderwerpen waren het nieuwe gemeenschappelijk landbouwbeleid en geografische aanduidingen.
Het evenement EXPO Dubai 2020 over de 'Europese Green Deal en de 'van boer tot bord"
ondersteunen" werd op 19 februari 2022 georganiseerd door de DG's AGRI, SANTÉ en RTD. Het
evenement vond plaats in het Eranse EXPO-p aviljoen en werd geopend door de commissarissen WoJ ciechowski en K.yriakides. Tijdens de conferentie werd het belang van een duurzaam mondiaal voedselsysteem onder st reept en werd gewezen op de bijdrage die onderzoeks- en innovatieprojecten met meerdere pa rt ij en en actoren kunnen leveren aan detransitie naar duurzame voedselsyste m en.
De EU-prijz en voor de biologische sector werden in 2022 voor het eerst uitgereikt, en wel op 23 september, tijdens de Biodag van de EU in Brussel. Commissaris W oj ciechowski opende het evenement, waarbij acht prijzen werden uitgereikt in zeven categorieën. De EU-prijz en voor de
8
biologische sector zijn een blijk van waardering voor mensen, bedrijven en instellingen die innovatieve, duurzame projecten rond biologisch voedsel en biologische landbouw hebben
0 p g e z et.
Sm aki Re g i o n o w~ beurs in Poznan, Polen. Het seminar was gericht op producenten die aanwezig
waren op de /\g ros h o w~ beurs en de verwante P o i a g ra~ beurs die op dezelfde dag begon. Het evenement werd georganiseerd in samenwerking methet Poolse M inisterie van Landbouw. Op het programma stonden presentaties over geografische aanduidingen, steun in het kader van het str ate g i s c h GLB-pi an voor het opzetten van geografische aanduidingen in Polen en getuigenissen van vertegenwoordigers van Poolse producenten van producten met een geografische aanduiding.
Tijdens het evenement 'Een EU schoolregeling die klaar is voor de toekomst', dat op
24 novem ber 2022 in Brussel plaatsvond, discussieerden vertegenwoordigers van de nationale autoriteiten en belanghebbenden uit alle lidstaten over de uitdagingen van de EU-s choolregel i ng in het kader van de evaluatie en de maatschappelijke, economische en milieuaspecten van duurzaamheid. Het evenement bood de Commissie de gelegenheid om de voorlopige bevindingen van de evaluatie van de openbare raadplegingen te presenteren en standpunten en suggesties te vergaren over voorlopige voorstellen in het kader van de effectbeoordeling.
Het evenement "De landb ouw heeft talent! Beroepsonderwijs en 'opleiding voor de landbouw in transitie' werd op 24 novem ber 2022 in Brussel gehouden. De deelnemende leerkrachten, studenten, opleidingsaanbieders en andere actoren op EU- en nationaal niveau stonden stil bij de rol die beroepsonderwijs en "opleiding kunnen spelen om de landbouwsector klaar te stomen voor de groene en de digitale transitie.
De verdere o n tw ikkeling van elektronische publicaties bleef een prioriteit. Va n belangrijke publicaties werd een beperkte oplage gedrukt, met name voor verspreiding op evenementen, op bepaalde conferenties en door EU " n etw erken, b ij voorbeeld via de Lurope Ui rect_centra en " vertegenwoordigi ngen.
1 n 2022 werd een Lurobarometer_enquête gehouden in het kader van de reguliere monitoring van h et beeld dat EU 'burgers hebben van de landbouw en het GLB. De drie GLB 'doel ste Hingen
voedselvoorziening in de EU te allen tij de, duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en
redelijke voedselprijzen voor de consument - sluiten aan op eerdere enquêtes wat betreft een
zekere voedselvoorziening en het belang van milieubescherming, en weerspiegelen voo rts d e gevolgen van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne voor de betaalbaarheid van voedsel. Een
meerderheid van de Luropeanen vindt dat het GLB z ijn doelstellingen waarmaakt en alle burgers
8
Speciaal verslag Eurobarometer 520, gep ubliceerd in Juni 2022 E uropeanen, landbouw en het GLB juni 2022 —E urobarometer~enquète (europa.eu).
9
In 2019 is een externe evaluatie van het externe communicatiebeleid van DG AGRI van sta rt gegaan en op H maart 2021 is de externe ondersteunende studie van de evaluatie gepubliceerd .
De bevindingen en aanbevelingen van de studie zijn meegenomen in de voorbereiding van de externe communicatiestrategie van DG AGRI voor de periode 2021-2025. De externe studie diende ook als input bij de opstelling van het werkdocument van de diensten van de Commissie over de evaluatie van de in 2021 v e rr i c hte GLB "voorlichtingsmaatregelen, dat op / december 2021 is gepubliceerd (SWD(2021) 385 final).
De rechtstreeks uit de coronacrisis voort vloeiende economische problemen en de groene en de digitale transitie van de wereldeconomie op lange termijn hebben grote gevolgen voor de drie algemene doel ste Hingen van het ELGF en het Llfpo, LJe thematische focus van de institutionele co m m unicatieca m pagne NextG e n e rati o n EU is mede hierdoor ingegeven. De op 11 mei 2021 door DG COMM gelanceerde campagne laat zien hoe de EU zorgt voor een gezonder, groener en digitaler Europa en hoe iedereen kan b ij dragen tot die verandering. In deze campagne wordt dus sterk de nadruk gelegd op de doelstellingen van de Europese Green Deal.
L 2021-2022 werd in de NextG ene rati o n EU- communicatiecampagne stilgestaan bij het streven naar een koolstofarme economie zonder verontreiniging, biologische landbouw, het belang van bestuivers voor onze landbouwsector, biodiversiteit, duurzame rundveehouder ij, de bevordering van een gezond en divers voedingspatroon, de transformatieve rol van digitalisering en duurzame infrastructuurprojecten in plattelandsgebieden.
Op 19 se pte m b e r 2022 , anceerde de Vv o m missie de campagne u are EU (Ju bent Europa), die een verband legt tussen de energietransitie en de EU 'waarden in deze t ij den van crisis als gevolg van de oorlog in Oekraïne. Dit initiatief vormt een aanvulling op de nationale voorlichtingsactiviteiten van de lidstaten over energiebesparing. De campagne combinee rt traditionele reclamekanalen, zoals billboards en radiospotjes, met digitale communicatie, om de boodschap onder zoveel mogelijk EU'burgers te verspreiden, in het bijzonderjonge Europeanen en gezinnen.
De boodschap van de campagne is gerelateerd aan de doelstellingen van het GLB. B evorderi ng van deenergietransitie dient de algemene doelstellingen van beide fondsen om milieubescherming, waaronder biodiversiteit, en klimaatactie te ondersteunen en te ver st erken en bij te dragen tot de verwezenlijking van de milieu- en klimaatdoelen van de Unie, met inbegrip van haar verbintenissen in het kader van de Overeenkomst van Parijs.
IV. VERDELING VAN DE UITGAVEN (VASTLEGGINGEN EN BETALINGEN) OVER GECOFINANCIERDE ACTIES OP INITIATIEF VAN DERDEN
Onder steunende studie bij de evaluatie van het voorlichtingsbeleid inzake het gemeenschappelijk landbouwbeleid - Dureau voor publicaties van de EU (e u r o p a . e u ) .
10
(SUBSIDIES) EN VOORLICHTINGSACTIES OP INITIATIEF VAN DE COMMISSIE (OVERHEIDSOPDRACHTEN)10
| Alle cijfers In EUR | 2021 | 2022 | ||||
| Subsidies | Overhei d s~ 0 p d ra c h te n | T ota a I | Subsidies | Overhei d s~ opdrachten | T ota a I | |
| We r k e I i j ke begrotingsm id delen | 4 045 420 | 3 850 000 | 8 000 000 | 4 000 000 | 4 000 000 | 8 000 000 |
| Va stleggi n gen + codelegatie ^ j | 3 973 432 | 3 409 287 | 7 382 720 | 4 189 258 | 3 810 742 ^* *^ | 8 000 000 ^* *^ |
| O/ /O gebruikt | 98,22 % | 88,55 % | 92,28 % | 104,73 % | 95,27 % | 100,00 % |
| B et a I i n g e n | 3 635 970 | 2 514 856 | 6 150 826 | n . v . t. ^* * * j | n . v .t. ^* * * j | n . v . t. ^* * * j |
| O/ /O van de uitbetaling t.o.v. vastleggi n g/co" delegatie ^ j | 91,51 % | 73,76 % | 83,31 % | n . v . t. | n . v .t. | n . v . t. |
Inclusief vastleggingen van niveau I of Zen begrotingsmiddelen besteed door gecoclelegeerde entiteiten. ) Op basis van het gewijzigde actieplan van DG AGRI voor externe communie at ie. ) Betalingen van deze acties lopen nog en zijn nog niet afgerond.
LJe betalingen vallen meestal lager uit dan de oorspronkelijk vastgelegde bedragen. Wat de subsidies be treft, kan dit worden verklaard doordat de uiteindelijke kosten van de acties lager uitvielen dan oorspronkelijk door de begunstigde was geraamd en niet alle door de begun stigde gedeclareerde uitgaven subsidiabel waren. Bij de acties op initiatief van de Commissie is het verschil tussen de betalingen en de vastleggingen terug te voeren op het feit dat het bij de vastleggingskredieten om va st gelegde bedragen gaat, terwijl de daadwerkelijke uitgaven lager uitvielen dan geraamd omdat t ij dens de uitvoering is bespaard en kosteneffectievere maatregelen zijn toegepast.
In deze ta bel is geen rekening gehouden met de 18 091 000 EUR die in 2021 en 2022 aan DG C om m unie at ie
is gecodelegeerd voor activiteiten op het gebied van institutionele com municatie.
11
De voorlichtingsacties die in 2021 en 2022 met betrekking tot het gemeenschappelijk landbouwbeleid plaats vonden, waren gericht op de evaluatie van het beleid en het vermogen ervan om beter in te spelen op de opkomende economische, ecologische en sociale problemen. In de communicatieactiviteiten lag de nadruk op de bijdrage van het GLB aan de doelstellingen van de Green Deal, het klimaatpact, de 'Van boer tOt t>OrcT "strategie en aan voedselzekerheid en veerkracht in het licht van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne. De maatregelen omvatten ook mededelingen om de gevolgen van de COVID-19-p andemie voor de a g r o v o e d i n g sse cto r te verzachten en bij te dragen aan het herstel ervan, met inbegrip van de uitvoering van het h e rste I i n str u m e n t voor de Europese Unie.
12