Toelichting bij COM(2023)789 - Gedelegeerde handelingen van de Commissie onder Verordening (EU) 2019/1700 tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor Europese statistieken betreffende personen en huishoudens, op basis van gegevens die op individueel niveau worden verzameld door middel van steekproeven - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2023)789 - Gedelegeerde handelingen van de Commissie onder Verordening (EU) 2019/1700 tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader ... |
|---|---|
| bron | COM(2023)789   |
| datum | 14-12-2023 |
Inhoudsopgave
COM(2023) 789 final
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
over de uitoefening van de bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen die aan de Commissie is toegekend bij Verordening (EU) 2019/1700 tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor Europese statistieken betreffende personen en huishoudens, op basis van gegevens die op individueel niveau worden verzameld door middel van steekproeven, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 808/2004, (EG) nr. 452/2008 en (EG) nr. 1338/2008 van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 1177/2003 en (EG) nr. 577/98
1. INLEIDING
Verordening (EU) 2019/1700 1 tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor Europese statistieken betreffende personen en huishoudens, op basis van gegevens die op individueel niveau worden verzameld door middel van steekproeven, machtigt de Commissie om gedelegeerde handelingen vast te stellen.
2. RECHTSGRONDSLAG
De opstelling van dit verslag is verplicht krachtens artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) 2019/1700, waarin aan de Commissie de bevoegdheid wordt verleend om gedelegeerde handelingen vast te stellen gedurende een periode van vijf jaar, die ingaat op 3 november 2019. In Verordening (EU) 2019/1700 wordt bepaald dat de bevoegdheidsdelegatie stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur wordt verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet. De Commissie moet uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag opstellen over de bevoegdheidsdelegatie.
3. UITOEFENING VAN DE DELEGATIE
1.Overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2019/1700 heeft de Commissie de volgende gedelegeerde verordeningen vastgesteld, waarin de meerjarige voortschrijdende planning wordt vastgesteld of aangepast.
Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/256 van de Commissie van 16 december 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een meerjarige, voortschrijdende planning 2 .
Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2175 van de Commissie van 20 oktober 2020 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/256 tot vaststelling van een meerjarige, voortschrijdende planning 3 .
Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/167 van de Commissie van 3 november 2022 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/256 tot vaststelling van een meerjarige, voortschrijdende planning 4 .
Tijdens de voorbereidende werkzaamheden voor de gedelegeerde handelingen betreffende de meerjarige voortschrijdende planning zijn passende raadplegingen gehouden, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie heeft de deskundigengroepen “Europese directeuren sociale statistiek” en “Nationale bureaus voor de statistiek van het Europees statistisch systeem” geraadpleegd.
2.Overeenkomstig artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) 2019/1700 heeft de Commissie voor de gebieden die onder Verordening (EU) 2019/1700 vallen, de volgende gedelegeerde verordeningen van de Commissie vastgesteld:
Domein beroepsbevolking:
Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/257 van de Commissie van 16 december 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het aantal variabelen en de benaming van de variabelen voor het deelgebied “beroepsbevolking” 5 .
Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/1640 van de Commissie van 12 augustus 2020 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het aantal variabelen en de benaming voor het ad-hoconderwerp 2022 “vaardigheden in verband met de baan” en de acht jaarlijkse variabelen “pensioen- en arbeidsmarktparticipatie” in het domein “beroepsbevolking” 6 .
Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/2447 van de Commissie van 30 september 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het aantal variabelen en de benaming voor de achtjaarlijkse variabelen in het domein “beroepsbevolking” met betrekking tot “jongeren op de arbeidsmarkt”, “opleidingsniveau — details, met inbegrip van onderbroken of stopgezette studies” en “combinatie van werk en gezin” 7 .
Domein inkomen en levensomstandigheden:
Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/258 van de Commissie van 16 december 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het aantal variabelen en de benaming van de variabelen voor het deelgebied “inkomen en levensomstandigheden” 8 .
Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/466 van de Commissie van 17 november 2020 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het aantal variabelen en de benaming van de variabelen voor het domein “inkomen en levensomstandigheden” betreffende gezondheid en levenskwaliteitt 9
Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/29 van de Commissie van 28 oktober 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad door specificatie van het aantal en de benaming van de variabelen voor het domein “inkomen en levensomstandigheden” inzake arbeidsmarkt en huisvesting, intergenerationele overdracht van baten en achterstand, huisvestingsproblemen, en het ad-hoconderwerp 2023 over de energie-efficiëntie van huishoudens 10 .
Gedelegeerde Verordening (EU) 2023/212 van de Commissie van 3 november 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het aantal variabelen en de benaming van de variabele voor het domein “toegang tot diensten” 11 .
Domein onderwijs en opleiding:
Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/859 van de Commissie van 4 februari 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het aantal variabelen en de benaming van de variabelen voor de gegevensreeks in het domein onderwijs en opleiding 12
Domein gebruik van informatie- en communicatietechnologie:
Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/1432 van de Commissie van 14 juli 2020 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad door vaststelling van het aantal en de benamingen van de variabelen voor het domein van het gebruik van informatie- en communicatietechnologie voor het referentiejaar 2021 13 .
Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/1898 van de Commissie van 20 juli 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad door vaststelling van het aantal en de benamingen van de variabelen voor het domein van het gebruik van informatie- en communicatietechnologie voor het referentiejaar 2022 14
Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/2279 van de Commissie van 1 augustus 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad door vaststelling van het aantal en de benamingen van de variabelen voor het domein van het gebruik van informatie- en communicatietechnologie voor het referentiejaar 2023 15 .
Gedelegeerde Verordening (EU) 2023/1797 van de Commissie van 7 juli 2023 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad door vaststelling van het aantal en de benamingen van de variabelen voor het domein van het gebruik van informatie- en communicatietechnologie voor het referentiejaar 2024 16 .
Domein consumptie:
Gedelegeerde Verordening (EU) 2023/126 van de Commissie van 21 oktober 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het aantal variabelen en de benaming van de variabelen voor het domein “consumptie” 17 .
Tijdens de voorbereidende werkzaamheden voor de bovengenoemde gedelegeerde handelingen die overeenkomstig artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) 2019/1700 zijn vastgesteld, zijn passende raadplegingen gehouden, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie heeft de deskundigengroep "arbeidsmarktstatistieken” geraadpleegd over de ontwerpen van gedelegeerde handelingen in het domein arbeidsmarkt; de deskundigengroep “inkomen en levensomstandigheden” over de ontwerpen van gedelegeerde handelingen in het domein inkomen, levensomstandigheden en consumptie, en de deskundigengroep “onderwijs en opleiding” over het ontwerp van gedelegeerde handeling in het domein onderwijs en opleiding. Bovendien heeft de Commissie voor de handelingen op al deze gebieden de deskundigengroepen “Europese directeuren sociale statistiek” en “Nationale bureaus voor de statistiek van het Europees statistisch systeem” geraadpleegd.
Voor de ontwerpen van gedelegeerde handelingen in het domein informatie- en communicatiestatistieken heeft de Commissie de deskundigengroep “statistieken over de informatiemaatschappij” en de deskundigengroep “Nationale bureaus voor de statistiek van het Europees statistisch systeem” geraadpleegd.
Zowel het Europees Parlement als de Raad zijn naar behoren geïnformeerd over de raadplegingen over alle gedelegeerde handelingen die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 4, lid 1, en artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) 2019/1700.
Zodra de Commissie de gedelegeerde verordening had genomen, stelde zij het Europees Parlement en de Raad hiervan in kennis. Noch het Europees Parlement noch de Raad heeft binnen de in artikel 17, lid 6, van Verordening (EU) 2019/1700 vastgestelde termijn van twee maanden bezwaar gemaakt tegen de gedelegeerde handelingen. Na het verstrijken van die termijn zijn de gedelegeerde verordeningen bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie en elk op de twintigste dag na die van de respectieve datum van bekendmaking in werking getreden.
4. CONCLUSIE
De Commissie heeft de aan haar gedelegeerde bevoegdheden correct uitgeoefend en verzoekt het Europees Parlement en de Raad kennis te nemen van dit verslag.
De Commissie is van mening dat zij de gedelegeerde bevoegdheden uit hoofde van Verordening (EU) 2019/1700 moet behouden. Om ervoor te zorgen dat Verordening (EU) 2019/1700 correct wordt uitgevoerd, zijn verdere gedelegeerde handelingen momenteel in behandeling of moeten deze worden vastgesteld:
·om de meerjarige voortschrijdende planning te wijzigen, en
·om het aantal en de benaming van de variabelen nader te specificeren voor alle gebieden die onder Verordening (EU) 2019/1700 vallen (beroepsbevolking, inkomen en levensomstandigheden, gezondheid, onderwijs en opleiding, gebruik van informatie- en communicatietechnologieën, tijdsbesteding en consumptie), met inbegrip van de variabelen van de ad hoconderwerpen die moeten worden verzameld in de domeinen “beroepsbevolking” en “inkomen en levensomstandigheden”.
Bovendien kan het nodig zijn dat de Commissie in de toekomst andere gedelegeerde handelingen vaststelt om rekening te houden met de vooruitgang op het gebied van statistische methoden en ervoor te zorgen dat EU-statistieken over personen en huishoudens, op basis van gegevens op individueel niveau die op basis van steekproeven worden verzameld, betrouwbaar, volledig en vergelijkbaar blijven en aan beleidsbehoeften voldoen.
(1)
Verordening (EU) 2019/1700 tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor Europese statistieken betreffende personen en huishoudens, op basis van gegevens die op individueel niveau worden verzameld door middel van steekproeven, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 808/2004, (EG) nr. 452/2008 en (EG) nr. 1338/2008 van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1177/2003 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad (PB L 261 van 14.10.2019, blz. 1.).
(2)
PB L 54 van 26.2.2020, blz. 1.
(3)
PB L 433 van 22.12.2020, blz. 20.
(4)
PB L 24 van 26.1.2023, blz. 3.
(5)
PB L 54 van 26.2.2020, blz. 9.
(6)
PB L 370 van 6.11.2020, blz. 1.
(7)
PB L 320 van 14.12.2022, blz. 1.
(8)
PB L 54 van 26.2.2020, blz. 16.
(9)
PB L 96 van 19.3.2021, blz. 1.
(10)
PB L 7 van 12.1.2022, blz. 1.
(11)
PB L 30 van 2.2.2023, blz. 1.
(12)
PB L 190 van 31.5.2021, blz. 1.
(13)
PB L 331 van 12.10.2020, blz. 4.
(14)
PB L 387 van 3.11.2021, blz. 58.
(15)
PB L 301 van 22.11.2022, blz. 1.
(16)
PB L 233 van 21.9.2023, blz. 7.
(17)
PB L 17 van 19.1.2023, blz. 1.