Overwegingen bij COM(2024)554 - Wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10612/21; ST 10612/21 ADD 1) van 28 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slovenië - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2024)554 - Wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10612/21; ST 10612/21 ADD 1) van 28 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de ... |
|---|---|
| document | COM(2024)554   |
| datum | 20 november 2024 |
(2) Op 18 oktober 2024 heeft Slovenië overeenkomstig artikel 21, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 een met redenen omkleed verzoek bij de Commissie ingediend om een voorstel in te dienen tot wijziging van het uitvoeringsbesluit van de Raad van 28 juli 2021, aangezien het RRP vanwege objectieve omstandigheden gedeeltelijk niet langer te verwezenlijken is. Op basis daarvan heeft Slovenië een gewijzigd RRP ingediend.
Wijzigingen op basis van artikel 21 van Verordening (EU) 2021/241
(3) De wijzigingen van het RRP die Slovenië op grond van objectieve omstandigheden heeft ingediend, hebben betrekking op vier maatregelen.
(4) Slovenië heeft uitgelegd dat twee maatregelen gedeeltelijk niet langer te verwezenlijken zijn vanwege te weinig in aanmerking komende projectaanvragen. Het gaat respectievelijk om streefdoel 5 van investering D (Energie-efficiënte herstructurering van stadsverwarmingssystemen met gebruikmaking van hernieuwbare energiebronnen) onder component 1 (Duurzame energie en energie-efficiëntie) en streefdoel 27 van investering B (Duurzame renovatie van gebouwen) onder component 2 (Duurzame renovatie van gebouwen). Op basis daarvan heeft Slovenië verzocht om streefdoel 27 te schrappen. Daarnaast heeft Slovenië verzocht om de uitvoeringstermijn van streefdoel 5 te verlengen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 28 juli 2021 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(5) Voorts heeft Slovenië verzocht om de middelen die zijn vrijgekomen als gevolg van het schrappen van streefdoel 27 op grond van artikel 21 van Verordening (EU) 2021/241 te gebruiken om het uitvoeringsniveau van het bovengenoemde streefdoel 5 te verhogen. Op basis daarvan heeft Slovenië verzocht het vereiste uitvoeringsniveau van dat streefdoel te verhogen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 28 juli 2021 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(6) Slovenië heeft uitgelegd dat één maatregel gedeeltelijk niet langer te verwezenlijken is vanwege onderbrekingen in de toeleveringsketen. Het gaat om de streefdoelen 24 en 25 van investering B (Duurzame renovatie van gebouwen) onder component 2 (Duurzame renovatie van gebouwen). Op basis daarvan heeft Slovenië verzocht om streefdoel 24 te schrappen en streefdoel 25 te wijzigen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 28 juli 2021 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7) Slovenië heeft uitgelegd dat één maatregel gedeeltelijk niet langer te verwezenlijken is vanwege de overstromingen in Slovenië vorig jaar, die tot vertragingen bij de voorbereiding en uitvoering van de projecten hebben geleid. Het gaat om streefdoel 35 van investering F (Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen) onder component 3 (Schone en veilige omgeving). Op basis daarvan heeft Slovenië verzocht de uitvoeringstermijn van dat streefdoel te verlengen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 28 juli 2021 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(8) Slovenië heeft uitgelegd dat één maatregel is gewijzigd om betere alternatieven uit te voeren en zo de oorspronkelijke ambitie van de maatregel te bereiken. Het gaat om de streefdoelen 157 en 158 van investering E (De alomvattende transformatie van groen en digitaal onderwijs) onder component 12 (Versterking van de competenties, met name digitale vaardigheden en vaardigheden die nodig zijn voor nieuwe beroepen en de groene transitie). Op basis daarvan heeft Slovenië verzocht deze streefdoelen te wijzigen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 28 juli 2021 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9) Slovenië heeft uitgelegd dat één maatregel is gewijzigd om een beter en administratief minder belastend alternatief uit te voeren, waarmee de oorspronkelijke doelstellingen van de maatregel nog steeds worden behaald. Het betreft hervorming A (Structurele maatregelen om de veerkracht van de arbeidsmarkt te versterken) onder component 10 (Arbeidsmarkt – maatregelen om de impact van negatieve structurele trends te beperken). Op basis daarvan heeft Slovenië verzocht de beschrijving van de hervorming te wijzigen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 28 juli 2021 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10) De Commissie is van oordeel dat de door Slovenië aangevoerde redenen de wijziging(en) op grond van artikel 21, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 rechtvaardigen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 28 juli 2021 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
Verdeling van mijlpalen en streefdoelen
(11) De verdeling van mijlpalen en streefdoelen in tranches moet worden aangepast om rekening te houden met de door Slovenië voorgestelde wijzigingen van het plan en het indicatieve tijdschema.
Correcties van schrijffouten
(12) In de tekst van het uitvoeringsbesluit van de Raad zijn twee schrijffouten vastgesteld die gevolgen hebben voor één mijlpaal en één streefdoel onder twee maatregelen en twee componenten. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet worden gewijzigd om de schrijffouten te corrigeren die niet overeenstemmen met de inhoud van het RRP dat op 20 april 2021 bij de Commissie is ingediend, zoals overeengekomen tussen de Commissie en Slovenië. De eerste schrijffout heeft betrekking op mijlpaal 15 van investering E (Productie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen) onder component 1 (Duurzame energie en energie-efficiëntie). De andere schrijffout heeft betrekking op streefdoel 106 van investering J (Digitalisering van onderwijs en wetenschap) van component 7 (Digitale transformatie van de overheidssector en het openbaar bestuur). Deze correcties hebben geen gevolgen voor de uitvoering van de betrokken maatregelen.
Beoordeling door de Commissie
(13) De Commissie heeft het gewijzigde RRP beoordeeld aan de hand van de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241.
(14) De Commissie is van mening dat de door Slovenië voorgestelde wijzigingen niet van invloed zijn op de positieve beoordeling van het RRP zoals uiteengezet in het Uitvoeringsbesluit van de Raad (ST 10612/21; ST 10612/21 ADD 1) van 28 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het RRP voor Slovenië wat betreft de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het RRP overeenkomstig de beoordelingscriteria van artikel 19, lid 3, punten a), b), c), d), d bis), d ter), e), f), g), h), i), j) en k).
Positieve beoordeling
(15) De Commissie heeft het gewijzigde RRP positief beoordeeld en concludeert dat het RRP op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241. Nu moeten, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van en bijlage V bij die verordening, de hervormings- en investeringsprojecten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het gewijzigde RRP worden vastgelegd, alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en indicatoren en het bedrag dat door de Unie ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering van het gewijzigde RRP in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun.
Financiële bijdrage
(16) De totale kosten van het gewijzigde RRP van Slovenië worden geraamd op 2 685 886 000 EUR. Aangezien het bedrag van de geraamde totale kosten van het gewijzigde RRP hoger is dan de geactualiseerde maximale financiële bijdrage die voor Slovenië beschikbaar is, moet de overeenkomstig artikel 20, lid 4, berekende financiële bijdrage die aan het gewijzigde RRP van Slovenië is toegewezen, gelijk zijn aan het totale bedrag van de maximale financiële bijdrage die voor het gewijzigde RRP van Slovenië beschikbaar is. Dat bedrag is gelijk aan 1 612 948 340 EUR.
Leningen
(17) De maximale steun van 1 072 370 000 EUR die via leningen aan Slovenië ter beschikking wordt gesteld, blijft ongewijzigd.
(18) Uitvoeringsbesluit van de Raad (ST 10612/21; ST 10612/21 ADD 1) van 28 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het RRP voor Slovenië moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. Ten behoeve van de duidelijkheid moet de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit van de Raad volledig worden vervangen.