EU waarbij Polen wordt gemachtigd af te wijken van artikel 26, lid 1, punt a), en artikel 168 van de btw-richtlijn - Hoofdinhoud

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier	COM(2025)383 - Wijziging van Uitvoeringsbesluit 2013/805/EU waarbij Polen wordt gemachtigd af te wijken van artikel 26, lid 1, punt a), en ...
document	COM(2025)383
datum	10 juli 2025

(1) Krachtens artikel 168 van Richtlijn 2006/112/EG is een belastingplichtige gerechtigd de belasting over de toegevoegde waarde (btw) af te trekken ter zake van de goederen en diensten die hij ten behoeve van zijn belaste activiteiten heeft ontvangen. In artikel 26, lid 1, punt a), van die richtlijn is bepaald dat wanneer een tot het bedrijf behorend goed wordt gebruikt voor privédoeleinden van de belastingplichtige of van zijn personeel of, meer in het algemeen, voor andere dan bedrijfsdoeleinden, dit wordt beschouwd als een dienst onder bezwarende titel, die bijgevolg aan de btw is onderworpen.

(2) Krachtens Uitvoeringsbesluit 2013/805/EU van de Raad ¹⁴ werd Polen gemachtigd om, tot en met 31 december 2025, het recht op aftrek van de btw tot 50 % te beperken ter zake van de aankoop, intracommunautaire verwerving, invoer, huur of leasing van bepaalde gemotoriseerde wegvoertuigen en de daarmee samenhangende uitgaven wanneer deze voertuigen niet uitsluitend voor bedrijfsdoeleinden worden gebruikt, en belastingplichtigen te ontheffen van de verplichting om het niet-zakelijke gebruik van deze voertuigen gelijk te stellen aan een dienst overeenkomstig artikel 26, lid 1, punt a), van Richtlijn 2006/112/EG (de “bijzondere maatregelen”).

(3) Uitvoeringsbesluit 2013/805/EU van de Raad verstrijkt op 31 december 2025.

(4) Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 25 februari 2025, heeft Polen verzocht om machtiging tot verlenging van de bijzondere maatregel tot en met 31 december 2028 (hierna “het verzoek genoemd”).

(5) Overeenkomstig artikel 3, tweede alinea, van Uitvoeringsbesluit 2013/805/EU heeft Polen de Commissie, samen met het verzoek, een verslag over de toepassing van de bijzondere maatregelen voorgelegd, met daarin ook een evaluatie van het percentage van de beperking van het recht van aftrek van de btw. Op basis van die informatie acht Polen een tarief van 50 % nog altijd passend. Ook de machtiging om af te wijken van de verplichting van artikel 26, lid 1, punt a), van Richtlijn 2006/112/EG, is volgens Polen nog altijd nodig om dubbele belasting te voorkomen. Die bijzondere maatregelen worden gerechtvaardigd door de behoefte om de belastinginning te vereenvoudigen en ontduiking door onjuiste administratie en valse aangifte te voorkomen.

(6) Overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie bij brief van 10 april 2025 het verzoek dat Polen had ingediend doorgezonden aan de overige lidstaten. Bij brief van 11 april 2025 heeft de Commissie Polen meegedeeld dat zij over alle nodige gegevens beschikt voor de beoordeling van het verzoek.

(7) De toepassing van de bijzondere maatregelen na 31 december 2025 zal geen noemenswaardige invloed hebben op de totale belastingopbrengst in Polen in het stadium van het eindverbruik en geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de Unie uit de btw.

(8) Het is daarom passend de in Uitvoeringsbesluit 2013/805/EU vastgestelde machtiging te verlengen. De verlenging van de machtiging moet in de tijd beperkt zijn, zodat de doeltreffendheid ervan kan worden geëvalueerd evenals de toepasselijkheid van het percentage van de aftrekbeperking.

(9) Indien Polen de bijzondere maatregelen noodzakelijk acht na de datum waarop Uitvoeringsbesluit 2013/805/EU verstrijkt, en om het verzoek tot verlenging van de bijzondere maatregelen tijdig te onderzoeken, moet dat verzoek vergezeld gaan van een verslag over de toepassing van de bijzondere maatregel en een evaluatie van het toegepaste percentage, en uiterlijk op 31 maart 2028 bij de Commissie worden ingediend.

(10) Uitvoeringsbesluit 2013/805/EU moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.