Overwegingen bij COM(2021)710 - Machtiging van Hongarije om te blijven afwijken van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2021)710 - Machtiging van Hongarije om te blijven afwijken van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG. |
|---|---|
| document | COM(2021)710   |
| datum | 18 januari 2022 |
(2) Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1490 van de Raad 21 werd Hongarije gemachtigd om tot en met 31 december 2021 of tot en met de datum van inwerkingtreding van een richtlijn houdende wijziging van de artikelen 281 tot en met 294 van Richtlijn 2006/112/EG, indien deze datum eerder zou vallen, een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van artikel 287 van Richtlijn 2006/112/EG, teneinde belastingplichtigen met een jaaromzet die ten hoogste gelijk is aan de tegenwaarde van 48 000 EUR in de nationale munteenheid tegen de op de dag van Hongarijes toetreding tot de Unie geldende omrekeningskoers, van de btw vrij te stellen (hierna “de bijzondere maatregel” genoemd).
(3) Bij brief van 19 april 2021 heeft Hongarije de Commissie verzocht om machtiging tot verlenging van de bijzondere maatregel tot en met 31 december 2024, de datum waartegen de lidstaten Richtlijn (EU) 2020/285 van de Raad 22 , die voorziet in eenvoudigere btw-regels voor kleine ondernemingen, moeten omzetten. Die richtlijn biedt de lidstaten ook de mogelijkheid vrijstelling te verlenen aan belastingplichtigen van wie de jaaromzet in de lidstaat een drempel van 85 000 EUR of de tegenwaarde daarvan in de nationale munteenheid niet overschrijdt.
(4) Bij brief van 28 juni 2021 heeft de Commissie de overige lidstaten overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG van het verzoek van Hongarije in kennis gesteld. Bij brief van 29 juni 2021 heeft de Commissie Hongarije ervan in kennis gesteld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.
(5) De bijzondere maatregel is in overeenstemming met Richtlijn (EU) 2020/285, die tot doel heeft de btw-nalevingskosten voor kleine ondernemingen, concurrentieverstoringen op zowel nationaal als Unieniveau, alsook de negatieve gevolgen van de overgang van vrijstelling naar belastingheffing (het drempeleffect), te beperken. Die richtlijn is er tevens op gericht de naleving van de regels door kleine ondernemingen en het toezicht door belastingdiensten te vergemakkelijken. De drempel van 48 000 EUR is in overeenstemming met artikel 284 van Richtlijn 2006/112/EG.
(6) De bijzondere maatregel zal facultatief blijven voor de belastingplichtigen. Belastingplichtigen kunnen nog altijd voor het normale btw-stelsel kiezen krachtens artikel 290 van Richtlijn 2006/112/EG.
(7) Volgens door Hongarije verstrekte gegevens zal de bijzondere maatregel geen noemenswaardige invloed hebben op de totale belastingopbrengst in het stadium van het eindverbruik in Hongarije.
(8) Met de inwerkingtreding van Verordening (EU, Euratom) 2021/769 van de Raad 23 zal Hongarije geen compensatieberekening meer verrichten met betrekking tot het overzicht van de eigen btw-middelen voor het begrotingsjaar 2021.
(9) Gezien het feit dat de bijzondere maatregel de administratieve lasten en de nalevingskosten verlicht voor kleine ondernemingen en voor de belastingautoriteiten zonder dat dit grote gevolgen heeft voor de totale btw-inkomsten, moet Hongarije worden gemachtigd de bijzondere maatregel gedurende een nieuwe periode toe te passen.
(10) De machtiging voor de toepassing van de bijzondere maatregel moet in de tijd worden beperkt. De periode moet lang genoeg zijn om te kunnen evalueren of de drempel doeltreffend en passend is. Bovendien moeten de lidstaten krachtens artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2020/285 uiterlijk op 31 december 2024 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vaststellen en bekendmaken om aan artikel 1 van die richtlijn te voldoen en moeten zij deze bepalingen met ingang van 1 januari 2025 toepassen. Het is derhalve passend Hongarije te machtigen de bijzondere maatregel toe te passen tot en met 31 december 2024.
(11) Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1490 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.