Overwegingen bij COM(2025)21 - Wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10161/21 INIT; ST 10161/21 ADD1) van 13 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor België

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

 
dossier COM(2025)21 - Wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) (ST 10161/21 INIT; ST 10161/21 ADD1) van 13 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de ...
document COM(2025)21 NLEN
datum 23 januari 2025
 
(1) Nadat België op 30 april 2021 zijn nationale herstel- en veerkrachtplan had ingediend, heeft de Commissie de Raad een voorstel voor een positieve beoordeling voorgelegd. De Raad heeft de positieve beoordeling goedgekeurd door middel van het uitvoeringsbesluit van de Raad van 13 juli 2021 2 . Dat uitvoeringsbesluit is gewijzigd op 8 december 2023 3 en op 10 december 2024 4 .

(2) Op 7 januari 2025 heeft België overeenkomstig artikel 21, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 een met redenen omkleed verzoek bij de Commissie ingediend om een voorstel in te dienen tot wijziging van het uitvoeringsbesluit van de Raad van 13 juli 2021, aangezien het herstel- en veerkrachtplan vanwege objectieve omstandigheden gedeeltelijk niet langer haalbaar is. Op basis daarvan heeft België een gewijzigd herstel- en veerkrachtplan ingediend.

Wijzigingen op basis van artikel 21 van Verordening (EU) 2021/241

(3) De wijzigingen van het herstel- en veerkrachtplan die België op grond van objectieve omstandigheden heeft ingediend, hebben betrekking op één maatregel.

(4) België heeft uitgelegd dat één maatregel is gewijzigd om een beter en administratief minder belastend alternatief in te voeren, waarmee de doelstellingen van de desbetreffende maatregel toch worden behaald. Het gaat om mijlpaal 68 en mijlpaal 69 van maatregel I-2.09: “Digitalisering van de Vlaamse Overheid” van het Vlaams Gewest, en de beschrijving van investering I-2.09 in het kader van component 2.2: Openbaar bestuur. Op grond hiervan heeft België verzocht om schrapping van de overbodige achtergrondinformatie en procedurele elementen die niet bijdragen aan de doelstellingen van de maatregel, en om vereenvoudiging van de beschrijving van de maatregel en mijlpalen die een ongerechtvaardigde administratieve last vormen voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de maatregel. Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 13 juli 2021 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd. 

(5) De Commissie is van oordeel dat de door België aangevoerde redenen de wijziging(en) op grond van artikel 21, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 rechtvaardigen. Het uitvoeringsbesluit van de Raad van 13 juli 2021 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.

Correcties van schrijffouten

(6) In de tekst van het uitvoeringsbesluit van de Raad zijn veertien schrijffouten vastgesteld die gevolgen hebben voor vijf mijlpalen en vijf maatregelen in het kader van zes componenten. Het uitvoeringsbesluit van de Raad moet worden gewijzigd om deze niet-inhoudelijke fouten in het op 13 juli 2021 bij de Commissie ingediende herstel- en veerkrachtplan, zoals overeengekomen tussen de Commissie en België, te corrigeren. De schrijffouten hebben betrekking op de naam van mijlpaal 63 in de tabel “Tweede tranche (niet-terugbetaalbare steun)”, op de beschrijving van investering I-3A: “Fietsinfrastructuur”, op de beschrijving van investering I-3.03a: “Fietsinfrastructuur – Velo Plus – BHG” van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, in het kader van component 3.1: Fiets- en wandelinfrastructuur, op de naam van maatregel I-3F: “Instrumenten voor slimme mobiliteit” van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, op de beschrijving van investering I-3.15a: “FLOYA-app” van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, in het kader van component 3.2: Modal shift, op mijlpaal 119 van hervorming R-3.04: “Oplaadpunten – WAL”, in het kader van component 3.3: Groener wegvervoer, op de naam van mijlpaal 174 in de tabel “Derde tranche (niet-terugbetaalbare steun)”, op de naam van mijlpaal 187 in de tabel “Zesde tranche (niet-terugbetaalbare steun)”, op de naam van mijlpaal 206 in de tabel “Tweede tranche (niet-terugbetaalbare steun)”, op de naam van maatregel I-7.05 in de tabel “Vijfde tranche (niet-terugbetaalbare steun)” en op de bedragen als genoemd in punt 2: “Geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan”. Deze correcties hebben geen gevolgen voor de uitvoering van de betrokken maatregelen.

Beoordeling door de Commissie

(7) De Commissie heeft het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan getoetst aan de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241.

(8) De Commissie is van oordeel dat de door België voorgestelde wijzigingen niet van invloed zijn op de positieve beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan in uitvoeringsbesluit van de Raad (ST/10161/21, ST 15570 2023 INIT) van 13 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor België met betrekking tot de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het herstel- en veerkrachtplan aan de hand van de beoordelingscriteria van artikel 19, lid 3, punten a) tot en met d), d bis), d ter), en e) tot en met k). Dit laat de beoordeling door de Commissie van de mijlpalen 250 en 251 binnen de audit- en controlecomponent van de bijlage onverlet.

Positieve beoordeling

(9) De Commissie heeft het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan positief beoordeeld en concludeert dat het plan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241. Nu moeten, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van en bijlage V bij die verordening, de hervormings- en investeringsprojecten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan worden vastgelegd, alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en indicatoren en het bedrag dat door de Unie ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun.

Financiële bijdrage

(10) De totale kosten van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan van België worden geraamd op 5 279 567 854 EUR. Aangezien het bedrag van de geraamde totale kosten van het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan hoger is dan de geactualiseerde maximale financiële bijdrage die voor België beschikbaar is, moet de overeenkomstig artikel 4 bis van Verordening (EU) 2021/1755 van het Europees Parlement en de Raad 5 en artikel 20, lid 4, en artikel 21 bis, lid 6, van Verordening (EU) 2021/241 bepaalde financiële bijdrage die aan het gewijzigde herstel- en veerkrachtplan van België is toegewezen, gelijk zijn aan 5 033 950 235 EUR. De aan België ter beschikking gestelde financiële bijdrage blijft derhalve ongewijzigd.

Leningen

(11) De steun van 244 200 000 EUR die via leningen aan België ter beschikking wordt gesteld, blijft ongewijzigd.

(12) Uitvoeringsbesluit van de Raad (ST 10161/21 INIT; ST 10161/21 ADD 1) van 13 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het RRP voor België moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. Ten behoeve van de duidelijkheid moet de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit van de Raad volledig worden vervangen.