Bijlagen bij COM(2022)730 - Uitvoering en handhaving van EU handelsovereenkomsten - Hoofdinhoud
Dit is een beperkte versie
U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.
| dossier | COM(2022)730 - Uitvoering en handhaving van EU handelsovereenkomsten. |
|---|---|
| document | COM(2022)730   |
| datum | 11 oktober 2022 |
(5)
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/ALL/?uri=comnat:COM_2022_0470_FIN
(6)
De laatste watchlist inzake namaak en piraterij is gepubliceerd op 14 december 2020 en is hier beschikbaar: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2020/december/tradoc_159183.pdf
(7)
Het meest recente IER-verslag is hier beschikbaar: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/april/tradoc_159553.pdf
(8)
https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=COM(2022)433&lang=nl
(9)
https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=COM(2022)434&lang=nl
(10)
Het meest recente verslag over de toepassing van de SAP-verordening is op 10 februari 2020 gepubliceerd: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?fromTab=ALL&from=DE&uri=CELEX%3A52020JC0003
(11)
Deze handelsovereenkomsten omvatten de 38 overeenkomsten die in het werkdocument van de diensten van de Commissie van 2022 zijn vermeld, alsmede de handelsovereenkomsten met Andorra, de Faeröer, IJsland, Liechtenstein en San Marino. Een kaart van alle door de EU gesloten handelsovereenkomsten is hier beschikbaar: https://circabc.europa.eu/ui/group/09242a36-a438-40fd-a7af-fe32e36cbd0e/library/0e05d6f3-64f5-4661-ae0c-aefb68094d19/details
(12)
Dit verslag heeft alleen betrekking op “preferentiële” handelsovereenkomsten die in 2021 zijn toegepast. In dit verslag verwijst “preferentieel” naar overeenkomsten die een vrijhandelszone instellen of de handel in diensten liberaliseren en die derhalve zijn vrijgesteld van het meestbegunstigingsbeginsel uit hoofde van de GATT en de GATS.
(13)
https://ec.europa.eu/info/publications/annual-report-implementation-and-application-trade-and-cooperation-agreement-between-european-union-and-united-kingdom-great-britain-and-northern-ireland_nl
(14)
De Handels- en Technologieraad is in juni 2021 in het leven geroepen: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/nl/IP_21_2990
(15)
https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/nl/home
(16)
https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/single-entry-point-0
(17)
De eerste klacht over handel en duurzame ontwikkeling (Trade and Sustainable Development — TSD) werd in mei 2022 ingediend. Deze klacht wordt in dit verslag echter niet behandeld.
(18)
Verordening (EU) 2015/1843 van het Europees Parlement en de Raad van 6 oktober 2015 tot vaststelling van procedures van de Unie op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Unie ontleent aan internationale regelingen voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie werden vastgesteld (codificatie) (PB L 272 van 16.10.2015, blz. 1); https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=celex%3A32015R1843
(19)
Zie Non-paper van de diensten van de Commissie: “Feedback and way forward on improving the implementation and enforcement of TSD Chapters in EU Free Trade Agreements of 26 February 2018 (Feedback en verdere stappen ter verbetering van de uitvoering en handhaving van hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling in vrijhandelsovereenkomsten van de EU van 26 februari 2018):
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/february/tradoc_156618.pdf
Zie voor meer informatie over de TSD-evaluatie: https://policy.trade.ec.europa.eu/development-and-sustainability/sustainable-development/sustainable-development-eu-trade-agreements_en#tsd-review-2021
(20)
https://circabc.europa.eu/ui/group/8a31feb6-d901-421f-a607-ebbdd7d59ca0/library/8c5821b3-2b18-43a1-b791-2df56b673900/details
(21)
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=celex%3A52021PC0579
(22)
De tekst van de verordening is hier beschikbaar: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32022R1031
(23)
Voorstel van 5 mei 2021 voor een verordening betreffende buitenlandse subsidies die de interne markt verstoren; COM(2021) 223 final; zie https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:52021PC0223
(24)
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=celex%3A52021PC0775
(25)
https://circabc.europa.eu/ui/group/7fc51410-46a1-4871-8979-20cce8df0896/library/7103f3c9-2dc5-4bc5-be52-210c133802ca/details?download=true
(26)
Dit zijn de 67 partners die in het jaarverslag van 2021 worden genoemd, plus het Verenigd Koninkrijk, Vietnam, Andorra, de Faeröer, IJsland, Liechtenstein en San Marino.
(27)
Deze 44 % (blauwe sector in het cirkeldiagram) omvat ook Mexico en Chili, waarmee de EU de bestaande handelsovereenkomsten toepast, in afwachting van de ratificatie van de gemoderniseerde overeenkomsten.
(28)
Naast Nieuw-Zeeland en de Mercosur-partners (Argentinië, Brazilië, Paraguay en Uruguay) zijn dit: Benin, Burkina Faso, Burundi, Gambia, Guinee, Guinee-Bissau, Haïti, Kaapverdië, Kenia, Liberia, Mali, Mauritanië, Niger, Nigeria, Rwanda, Senegal, Sierra Leone, Tanzania, Togo en Uganda (stand van zaken per juli 2022); zie ook: https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/negotiations-and-agreements_nl
(29)
Verordening (EU) nr. 511/2011 (PB L 145 van 31.5.2011, blz. 19); https://eur-lex.europa.eu/legal-content/nl/ALL/?uri=CELEX:32011R0511
(30)
Verordening (EU) nr. 19/2013 (PB L 17 van 19.1.2013, blz. 1); https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0019
(31)
Verordening (EU) nr. 20/2013 (PB L 17 van 19.1.2013, blz. 13); https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0020
(32)
https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=International_trade_in_services
(33)
Het Verenigd Koninkrijk is niet inbegrepen, aangezien het in 2020 als derde land geen preferentiële handelspartner was.
(34)
https://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/jsdomreg_e.htm#:~:text=On%202%20December%202021%2C%2067,do%20business%20in%20foreign%20markets
(35)
Zie ook de studie “Time to Preference” van L. Nilsson (DG Handel/Team van de Hoofdeconoom), waarin de CETA en de vrijhandelsovereenkomst van de EU met Zuid-Korea als voorbeeld wordt aangevoerd om licht te werpen op het effect van tijd op de benutting van preferenties en waarbij wordt gewezen op het belang dat bedrijven tijdens de eerste 21 maanden kennis nemen van de voordelen en er gebruik van maken: https://circabc.europa.eu/ui/group/50a0487d-086a-4a75-a1ff-92bdd2ec2c4b/library/56ade566-d915-493a-acd2-b31b9dc397cc/details
(36)
https://ec.europa.eu/taxation_customs/customs-4/international-affairs/third-countries/united-kingdom/new-import-formalities-bring-goods-eu-uk-1-january-2022_nl
(37)
https://www.eu-vietnam-fta-sme-guide.eu/
(38)
Latin America | IPKEY
(39)
IP-Key-LA_Impact-Study-Mexico-2020_Report.pdf (ipkey.eu)
(40)
https://www.gov.uk/government/publications/contracts-for-difference/contract-for-difference
(41)
In 2022 zijn de TSD-comités met Georgië, Moldavië en Oekraïne tijdelijk uitgesteld vanwege de crisis in Oekraïne.
(42)
https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/transparency-eu-trade-negotiations_nl
(43)
https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/august/tradoc_159774.pdf
(44)
Het werkdocument van de diensten van de Commissie bij dit verslag bevat voorbeelden van de wijze waarop de EU-delegaties handelsbelemmeringen via handelsgebonden hulpverlening aanpakken.
(45)
https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/57b9a87f-3865-11ec-8daf-01aa75ed71a1/language-en
(46)
https://international-partnerships.ec.europa.eu/policies/sustainable-growth-and-jobs/economic-integration-trade-and-connectivity_en#mapping-of-eu-aft-activities-in-partner-countries
(47)
Zie Non-paper van de diensten van de Commissie: “Feedback and way forward on improving the implementation and enforcement of TSD Chapters in EU Free Trade Agreements of 26 February 2018” (Feedback en verdere stappen ter verbetering van de uitvoering en handhaving van hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling in vrijhandelsovereenkomsten van de EU van 26 februari 2018):
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/february/tradoc_156618.pdf
Zie voor meer informatie over de TSD-evaluatie: https://policy.trade.ec.europa.eu/development-and-sustainability/sustainable-development/sustainable-development-eu-trade-agreements_en#tsd-review-2021
(48)
https://circabc.europa.eu/ui/group/8a31feb6-d901-421f-a607-ebbdd7d59ca0/library/8c5821b3-2b18-43a1-b791-2df56b673900/details
(49)
Link naar de bijgewerkte richtsnoeren voor het centrale toegangspunt: https://circabc.europa.eu/ui/group/7fc51410-46a1-4871-8979-20cce8df0896/library/f00caa15-b3d3-4025-8823-c43ca069ffee/details
(50)
https://www.eesc.europa.eu/sites/default/files/files/non-paper_of_the_eu_dags_strengthening_dromestic_advisory_groups_oct2021_002.pdf
(51)
Verantwoord ondernemerschap in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied: https://mneguidelines.oecd.org/rbclac.htm
(52)
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/---lab_admin/documents/projectdocumentation/wcms_742913.pdf
(53)
https://www.ilo.org/global/standards/WCMS_697996/lang--en/index.htm
(54)
Plattelandsontwikkeling en empowerment van de gemeenschapsraden van het departement Chocó door duurzaam gebruik van natuurlijke en minerale hulpbronnen: https://www.unido.org/news/colombia-rural-development-and-empowerment-communitarian-councils-choco-department-through-sustainable-use-natural-and-mineral-resources
(55)
https://www.eu-japan.eu/events/trade-industry-towards-carbon-neutrality-eu-japan-online-conference
(56)
https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/january/tradoc_159352.pdf
(57)
https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/fab9bddd-9106-11eb-b85c-01aa75ed71a1
(58)
https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/november/tradoc_159894.pdf
(59)
https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/79f623fa-aa5c-11ec-83e1-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-254167460
(60)
In 2021 werden de volgende landen toegevoegd: Antigua en Barbuda, Comoren, Dominica, Eswatini (Swaziland), Grenada, Lesotho, de bezette Palestijnse Gebieden, Seychellen, Saint Kitts en Nevis, Saint Vincent, Suriname, Samoa en Salomonseilanden. De verslaglegging over de Midden-Amerikaanse overeenkomst omvat nu afzonderlijke bladzijden in plaats van één bladzijde voor de betrokken partner.
(61)
https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/how-use-my-trade-assistant-procurement
(62)
De assistent heeft betrekking op drie wijzen van verlening: grensoverschrijdende dienstverlening, commerciële aanwezigheid en verkeer van beroepsbeoefenaren.
(63)
https://www.youtube.com/watch?v=6F5Hbwq6ZjM&list=PLJmEREKFYU8V0lVZsOaKe2OQ3c4GQamDo
(64)
Er is overeenstemming bereikt over een kmo-aanbeveling met Canada. De EPO EU-Japan en de handels- en samenwerkingsovereenkomst EU-VK bevatten kmo-hoofdstukken, evenals de overeenkomst met Mercosur en de gemoderniseerde overeenkomst met Mexico. Kmo-hoofdstukken maken ook deel uit van de onderhandelingen met Chili, Indonesië, Australië en Nieuw-Zeeland.
(65)
Aanbeveling van het Gemengd Comité van de CETA voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) (europa.eu)
(66)
Circabc (europa.eu)
(67)
Brede Economische en Handelsovereenkomst tussen de EU en Canada (CETA) — Rondetafelconferentie met kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) ter gelegenheid van de vierde verjaardag van de CETA — Handel — Europese Commissie (europa.eu)
(68)
https://circabc.europa.eu/ui/group/09242a36-a438-40fd-a7af-fe32e36cbd0e/library/9a618439-ce4b-4759-ac4b-d0d9a7f0051b/details
(69)
EPO-handboek — een gids voor Europese kmo’s over de invoer van Japanse producten | EU-Japan
(70)
EPO-uitvoerhandboek — een gids voor Europese kmo’s over de uitvoer naar Japan | EU-Japan
(71)
EPA Helpdesk | EU-Japan
(72)
Zie bijvoorbeeld het “Matchmaking”-evenement dat in maart 2022 is georganiseerd rond het thema groene transitie: https://www.eu-japan.eu/sites/default/files/presentations/docs/Report_on_GreenTransition_2022_0514.pdf
(73)
https://www.eusmecentre.org.cn/
(74)
Informatie over het EEN is hier beschikbaar: https://een.ec.europa.eu/ Het netwerk, dat wordt medegefinancierd uit het Cosme-programma van de EU, is actief in meer dan 60 landen en brengt 3 000 deskundigen uit 600 partnerorganisaties bijeen. De doelstelling van het EEN is om kleine en middelgrote ondernemingen bij internationale activiteiten te ondersteunen.
(75)
Informatie over de oproep is beschikbaar op de website van Eismea, het EU-agentschap dat verantwoordelijk is voor alle activiteiten van de Europese Innovatieraad (EIC) en de programma’s voor kleine en middelgrote ondernemingen: https://eismea.ec.europa.eu/index_en
(76)
https://eboworldwide.eu/
(77)
Verklaring over het belang van mkmo’s in tijden van COVID, 14 mei 2020: COVID-19: WTO-verklaring over het belang van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen (mkmo’s) (europa.eu)
(78)
WTO | 2020 Nieuwsberichten — Pakket van goedgekeurde verklaringen en aanbevelingen om kleine bedrijven te helpen wereldwijd handel te drijven
(79)
De handelsfacilitatieovereenkomst is op 22 februari 2017 in werking getreden: WTO | legal texts - Agreement on Trade Facilitation
(80)
De databank is hier te vinden: WTO | Informatie over mkmo’s in de toetsing van het handelsbeleid
(81)
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/MIN22/4.pdf&Open=True
(82)
Het SAP maakt geen deel uit van dit verslag, maar valt onder een afzonderlijke verslaglegging.
(83)
https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/nl/barriers
(84)
Een volledige lijst van nieuwe belemmeringen die zijn gemeld en belemmeringen die in 2021 zijn opgelost, is te vinden in het werkdocument
van de diensten van de Commissie: https://circabc.europa.eu/ui/group/7fc51410-46a1-4871-8979-20cce8df0896/library/d41271f9-a025-42b2-b5dd-e318430d510d/details?download=true
(85)
Link naar het verslag van 2020: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=COM:2021:0654:FIN
(86)
Nieuwe belemmeringen zijn de belemmeringen die in 2021 in Access2Markets zijn geregistreerd.
(87)
Het verslag van de Commissie aan het TBR-Comité kan hier worden geraadpleegd: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/may/tradoc_159563.pdf
(88)
Het verslag van de Commissie aan het TBR-Comité kan hier worden geraadpleegd: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/may/tradoc_159564.pdf
(89)
In navolging van de besprekingen op het hoofdkantoor organiseren enkele EU-delegaties ook regelmatig besprekingen waarbij zowel de lidstaten als het bedrijfsleven (en soms ook de autoriteiten van de partnerlanden) betrokken zijn.
(90)
Klachtenformulier voor markttoegangskwesties: https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/contact-form?type=COMPL_MA
Klachtenformulier voor TSD/SAP-gerelateerde kwesties: https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/contact-form?type=COMPL_TSD_GSP
(91)
Een eerste klacht werd in mei 2020 ingediend door een Nederlandse ngo in verband met de naleving door Colombia en Peru van bepaalde IAO-arbeidsbepalingen in het kader van de handelsovereenkomsten met de EU. Die klacht wordt niet behandeld in dit verslag.
(92)
Voor een gedetailleerde samenvatting van met name WTO-zaken waarbij de EU als klager of verweerder betrokken is en van zaken in het kader van de bilaterale overeenkomsten van de EU, zie de meest recente uitgave van het “Overzicht van de actieve geschillenbeslechtingszaken van de EU”, gepubliceerd op de website van DG Handel ( https://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/dispute-settlement/ ).
(93)
Deze regeling, die in april 2020 bij de WTO is aangemeld, zorgt ervoor dat de deelnemende WTO-leden, ook al is de Beroepsinstantie vleugellam, in hun onderlinge geschillen verder een beroep kunnen doen op een bindende, tweelagige en onafhankelijke arbitrage volgens de WTO-regels. Elk WTO-lid kan tot de MPIA toetreden zolang de Beroepsinstantie niet in staat is volledig te functioneren.
(94)
Voor een gedetailleerde samenvatting van met name WTO-zaken waarbij de EU als klager of verweerder betrokken is en van zaken in het kader van de bilaterale overeenkomsten van de EU, zie de meest recente uitgave van het “Overzicht van de actieve geschillenbeslechtingszaken van de EU”, gepubliceerd op de website van DG Handel: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/february/tradoc_159429.pdf
(95)
https://policy.trade.ec.europa.eu/news/eu-and-uk-agree-way-forward-wto-dispute-concerning-uks-green-energy-subsidy-scheme-2022-07-01_nl
(96)
Het panelverslag is op 20 januari 2021 uitgebracht en is hier beschikbaar: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/january/tradoc_159358.pdf
(97)
https://circabc.europa.eu/ui/group/7fc51410-46a1-4871-8979-20cce8df0896/library/3b8c3460-b8f5-4bd2-8e32-08b68cf4d834