Bijlagen bij COM(2025)382 - Tussentijdse evaluatie van het Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknamers (EFG) 2021-2027

Dit is een beperkte versie

U kijkt naar een beperkte versie van dit dossier in de EU Monitor.

dossier COM(2025)382 - Tussentijdse evaluatie van het Fonds voor aanpassing aan de globalisering voor ontslagen werknamers (EFG) 2021-2027.
document COM(2025)382 NLEN
datum 8 juli 2025
bijlage 6 bij het begeleidende WDC).

(5)

Zie de mededeling “De EU-begroting als drijvende kracht achter het herstelplan voor Europa”, 27.5.2020.

(6)

Verordening (EU) 2020/672 van de Raad van 19 mei 2020, PB L 159 van 20.5.2020, blz. 1.

(7)

  Verordening (EU) 2021/691, PB L 153 van 3.5.2021, blz. 48 .

(8)

De veranderingen werden doorgevoerd op basis van de effectbeoordeling bij het voorstel voor een verordening betreffende het EFG 2021-2027 , de ex-postevaluatie van het EFG 2014-2020 en eerdere EFG-evaluaties en verslagen van het EFG, zoals de ex-postevaluatie van het EFG 2007-2013 , het Speciaal verslag nr. 7/2013 van de Europese Rekenkamer over het EFG en de beoordeling door het Europees Parlement van de uitvoering van het EFG 2007-2014 .

(9)

Het medefinancieringspercentage van het EFG stemt overeen met het hoogste medefinancieringspercentage van het ESF+ in de betrokken lidstaat, waarbij 60 % als minimum wordt gehanteerd.

(10)

  COM(2025) 140 .

(11)

De resultaten van de eerste zeven EFG-dossiers waren pas in de tweede helft van 2024 beschikbaar.

(12)

 ERM is de meest omvattende gegevensbron die alle aankondigingen van gedwongen ontslagen in een bepaald jaar vastlegt. Aankondigingen van herstructureringen worden in de ERM vastgelegd op basis van een screening van de belangrijkste mediabronnen in elk van de lidstaten. Europese Herstructureringsmonitor | Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden .

(13)

 In 2024 werden in de EU 309 herstructureringen vastgelegd waarbij 200 of meer banen verloren gingen, vergeleken met 205 herstructureringen in 2023.

(14)

  Europese Herstructureringsmonitor | Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden . Zo registreerde de ERM in 2024 in de EU27 dat 39 706 banen verloren gingen, terwijl slechts 5 727 banen werden gecreëerd in de auto-industrie (de vertegenwoordigde NACE-sectoren zijn: C27.1, 29.1, 29.2, 29.3, 30.3, 30.9, 74.9).

(15)

Overeenkomstig artikel 22, lid 2, van de EFG-verordening.

(16)

Uit de zeven enquêtes onder EFG-begunstigden bleek dat 62 % van de respondenten (van de in totaal 645 antwoorden) vond dat het EFG afgestemd was op hun behoeften.

(17)

 Study supporting the ex post evaluation of the European Globalisation Adjustment Fund (2014-2020), blz. 13, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/ceb95383-a24f-11eb-b85c-01aa75ed71a1.

(18)

In Spanje wordt ook speciale aandacht geschonken aan de toegankelijkheid op alle locaties waar de projectactiviteiten worden uitgevoerd (voorlichting, bewustmaking enz.) om gelijke deelname van personen met een handicap te waarborgen. België heeft maatregelen opgenomen die financiële stimulansen bieden aan elke werkgever in de sociale-economiesector die een werknemer van 50 jaar of ouder in dienst neemt. Een ander voorbeeld uit België is dat mensen die het gevaar lopen in armoede te vervallen door de overheid collectief worden voorgelicht over de fiscale gevolgen als hun status verandert van werknemer in werkloze, maar ook over het voorkomen van schuldenproblemen. Zowel België als Spanje proberen genderstereotypen tegen te gaan door financiële prikkels te bieden aan vrouwen die deelnemen aan opleidingsprogramma’s die vooral door mannen worden gevolgd of die banen hebben waarin mannen overheersend zijn.

(19)

In België, Denemarken, Duitsland, Griekenland, Italië en Spanje. In België werden in Vlaanderen banenbeurzen georganiseerd om ontslagen werknemers te helpen een nieuwe baan te vinden, terwijl in Wallonië begunstigden werden gestimuleerd om deel te nemen aan digitale opleidingen. Ook in Duitsland ontvangen de begunstigden die een digitale opleiding afronden een gratis tablet. In Spanje zijn EFG-dossiers als ijkpunt gebruikt om andere arbeidsbemiddelingsprojecten en lokale werkgelegenheidsinitiatieven op te zetten.

(20)

Net als in de periode 2014-2020 blijft de bovengrens voor de medefinanciering van toelagen 35 % van het totaalpakket van gepersonaliseerde maatregelen, om evenredige steun te verlenen, en in overeenstemming met de bevindingen van een audit van het EFG 2007-2013 ( ERK (2013), blz. 28 ). Dergelijke toelagen kunnen enkel worden medegefinancierd als ze afhangen van de actieve deelname aan EFG-maatregelen.

(21)

 In alle zeven EFG-dossiers uit 2021 waarvoor de enquêtes onder begunstigden beschikbaar waren, bleek uit de door begunstigden verstrekte feedback dat de herintegratie op de arbeidsmarkt op langere termijn was verbeterd na hun deelname aan de laatste EFG-maatregel. Een eerdere evaluatie van het EFG kwam tot dezelfde bevinding.

(22)

Bij de kostenefficiëntie van het EFG gaat het om de mate waarin de gemaakte kosten evenredig zijn met de resultaten (gedefinieerd als het aantal geholpen begunstigden, het aantal geherintegreerde begunstigden, het percentage begunstigden dat onderwijs volgt of in opleiding is en dat een diploma heeft behaald, en langdurige effecten op de algemene inzetbaarheid van begunstigden) en of deze met minder middelen (absorptiepercentage) en/of in een korter tijdsbestek hadden kunnen worden bereikt. Bij het analyseren van het begrip “tijd” zijn de volgende aspecten onderzocht: tijdstip en duur van de aanvragen, tijdstip en duur van de herintredingsmaatregelen.

(23)

Vanaf de datum van de aanvraag tot aan de datum van betaling.

(24)

AT, CY, CZ, DE, FI, HR, HU, IE, IT, LT, LU, MT, PL, PT, SE, SI (volgens de door de Commissie in november 2024 uitgevoerde schriftelijke enquête, voor lidstaten die tijdens de periode 2021-2024 geen EFG‑steun hadden aangevraagd).

(25)

AT, CY, FI, HR.

(26)

Ex-postevaluatie van het EFG 2014-2020, SWD(2021) 381, 13.12.2021, blz 37.

(27)

Voor EFG/2021/002 IT/Air Italy en EGF/2021/003 IT/Porto Canale heeft Italië verzocht om een aantal budgettaire herschikkingen. Voor Air Italy werden twee maatregelen uitgebreid om mobiliteitskosten en bijdragen in huisvestings- en reiskosten gedurende opleidingen beter te vergoeden. De uitgaven voor technische bijstand werden aangepast om het niet aan voorbereidende maatregelen uitgegeven bedrag te gebruiken voor aanvullende beheers- en controleactiviteiten. Voor Porto Canale werd verzocht om een budgettaire herschikking om meer opleidingsondersteuning te kunnen bieden. Voor EGF/2021/006 ES/Cataluña automotive werd een aanvullende maatregel toegevoegd: een aan de werknemers geboden stimulans om hun deelname aan te moedigen. De middelen voor deze maatregel zijn afkomstig uit de herintredingsregeling. Voor EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica werd verzocht om een herverdeling van middelen om meer arbeidsbemiddeling en opleidingscursussen te kunnen aanbieden.

(28)

Ex-postevaluatie van het EFG 2014-2020, SWD(2021) 381, 13.12.2021, blz. 43.

(29)

Schriftelijke enquêtes onder belanghebbenden uit alle lidstaten, uitgevoerd in oktober-december 2024.

(30)

In België, Denemarken, Duitsland, Griekenland, Italië en Spanje. In Duitsland maakten voormalige werknemers van Vallourec (EFG/2023/003 DE/Vallourec) een eendaagse reis per touringcar om ondernemingen te bezoeken en met hen van gedachten te wisselen over een mogelijk dienstverband. Ook in Duitsland ontvangen de begunstigden die een digitale opleiding afronden een gratis tablet. In Vlaanderen (EFG/2024/002 BE/Limburg machinery and paper) werd een banenbeurs georganiseerd, terwijl in Wallonië begunstigden werden gestimuleerd om deel te nemen aan digitale opleidingen.

(31)

Ex-postevaluatie van het EFG 2014-2020, SWD(2021) 381, 13.12.2021, blz. 46-47.

(32)

De referentieperiode voor de berekening van de drempel van 500 gedwongen ontslagen in regionale dossiers was negen maanden in de periode 2014-2020.

(33)

Het “sectorale dossier” werd voor de periode 2021-2027 geïntroduceerd voor ten minste 200 ontslagen werknemers (of zelfstandigen waarvan de werkzaamheden worden beëindigd) binnen een referentieperiode van vier maanden in ondernemingen, met name in kmo’s, die deel uitmaken van dezelfde of verschillende NACE Rev. 2-afdelingen en gelegen zijn in dezelfde NUTS 2-regio.

(34)

Zie artikel 17, lid 5, van Verordening (EU) 2021/691.

(35)

  ESPAS-Global-Trends-to-2040-Choosing-Europes-Future-EN.pdf .

(36)

  COM(2025) 140 .