Uitvoeringsbesluit 2024/3150 - Wijziging van Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/593 waarbij Italië werd gemachtigd af te wijken van de artikelen 218 en 232 van de btw-richtlijn - Hoofdinhoud

Publicatieblad

van de Europese Unie

NL

L-serie

2024/3150

19.12.2024

Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/593 van de Raad (2) werd Italië tot en met 31 december 2021 gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren die afwijkt van de artikelen 218 en 232 van Richtlijn 2006/112/EG (de “bijzondere maatregel”), teneinde elektronische facturering verplicht te stellen voor alle belastingplichtigen die op het grondgebied van Italië gevestigd zijn, met uitzondering van belastingplichtigen die gebruikmaken van de in artikel 282 van die richtlijn bedoelde vrijstelling voor kleine ondernemingen.

Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/2251 van de Raad (3) werd Italië gemachtigd de bijzondere maatregel te blijven toepassen tot en met 31 december 2024 en werd het toepassingsgebied van de bijzondere maatregel uitgebreid tot belastingplichtigen die gebruikmaken van de in artikel 282 van Richtlijn 2006/112/EG bedoelde vrijstelling voor kleine ondernemingen.

Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 11 april 2024, heeft Italië overeenkomstig artikel 395, lid 2, eerste alinea, van Richtlijn 2006/112/EG verzocht te worden gemachtigd om de bijzondere maatregel te blijven toepassen (het “verzoek”).

Overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 12 september 2024 van het verzoek in kennis gesteld. Bij brief van 13 september 2024 heeft de Commissie Italië meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.

Volgens Italië heeft het ingevoerde systeem voor verplichte elektronische facturering, dat alle afgegeven facturen via het “Sistema di Interscambio” van het Agenzia delle Entrate doorgeleidt, zijn doelstellingen volledig waargemaakt, namelijk het bestrijden van belastingfraude en -ontduiking, het vereenvoudigen van de fiscale naleving en het efficiënter maken van de belastinginning, waardoor de administratieve kosten voor ondernemingen zijn gedaald.

Italië moet derhalve worden gemachtigd de bijzondere maatregel te blijven toepassen tot en met 31 december 2027. Indien Italië een verlenging van de bijzondere maatregel na 2027 nodig acht, moet het bij de Commissie een verzoek om verlenging indienen. Dat verzoek moet vergezeld gaan van een verslag over de toepassing van de bijzondere maatregel, waarin ook de doeltreffendheid van de bijzondere maatregel inzake bestrijding van btw-fraude en -ontduiking en vereenvoudiging van de belastinginning wordt beoordeeld. Bovendien moet dat verslag een evaluatie bevatten van de gevolgen van de maatregel voor belastingplichtigen, met name voor belastingplichtigen die gebruikmaken van de in artikel 282 van Richtlijn 2006/112/EG bedoelde vrijstelling voor kleine ondernemingen.

Indien de Raad evenwel op basis van artikel 113 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie of op basis van een andere relevante bepaling van dat verdrag, een algemene regeling voor elektronische facturering vaststelt en indien die algemene regeling vóór 31 december 2027 van toepassing wordt, moet de bijzondere maatregel vervallen op de datum van toepassing van die algemene regeling.

De bijzondere maatregel mag geen afbreuk doen aan het recht van afnemers om een factuur op papier te ontvangen in het geval van intracommunautaire transacties.

Volgens de door Italië verstrekte informatie zal de bijzondere maatregel geen noemenswaardige invloed hebben op de totale belastingopbrengst die Italië in het stadium van het eindverbruik int, en geen negatieve gevolgen hebben voor de eigen middelen van de Unie uit de btw.

Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/593 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,