Richtlijn 2025/1237 - Wijziging van Richtlijn 92/43/EEG wat betreft de beschermingsstatus van de wolf (Canis lupus) - Hoofdinhoud

Publicatieblad

van de Europese Unie

NL

L-serie

2025/1237

24.6.2025

Om de in Besluit (EU) 2024/2669 van de Raad (3) uiteengezette redenen heeft de Unie bij de Permanente Commissie van het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk leefmilieu in Europa (het “Verdrag van Bern”) (4) een voorstel ingediend om de beschermingsstatus van de wolf in het kader van dat verdrag te wijzigen. Tijdens haar 44e vergadering op 6 december 2024 heeft de Permanente Commissie haar goedkeuring gehecht aan het voorstel van de Unie om de wolf (Canis lupus) te verplaatsen van aanhangsel II (“streng beschermde diersoorten”) bij het Verdrag van Bern naar aanhangsel III (“beschermde diersoorten”) bij dat verdrag (“het besluit van de Permanente Commissie”).

Overeenkomstig artikel 17, lid 3, van het Verdrag van Bern is de wijziging van de beschermingsstatus van de wolf op 7 maart 2025 in werking getreden.

Richtlijn 92/43/EEG van de Raad (5) is een belangrijk instrument voor natuurbehoud in de Unie, met name in het kader van de internationale verplichtingen van de Unie uit hoofde van het Verdrag van Bern. Om de wijziging van de beschermingsstatus van de wolf uit hoofde van het Verdrag van Bern om te zetten in het rechtskader van de Unie, moet het besluit van de Permanente Commissie worden verwerkt in Richtlijn 92/43/EEG.

Om het besluit van de Permanente Commissie om te zetten, moet de vermelding van de wolf verwijderd worden uit bijlage IV bij Richtlijn 92/43/EEG en aangepast worden in bijlage V bij die richtlijn, waardoor de wolf onder de bescherming van artikel 14 van Richtlijn 92/43/EEG komt te vallen.

Richtlijn 92/43/EEG heeft tot doel bij te dragen tot het waarborgen van de biodiversiteit door het in stand houden van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna op het Europese grondgebied van de lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is.

Als instrument op milieugebied staat Richtlijn 92/43/EEG de lidstaten toe verdergaande beschermingsmaatregelen te handhaven of te treffen mits deze verenigbaar zijn met de Verdragen, zoals bepaald in artikel 193 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Om die reden staat het de lidstaten voor de toepassing van Richtlijn 92/43/EEG nog steeds vrij om de beschermingsstatus van de wolf, niettegenstaande de bij deze richtlijn ingevoerde wijziging, te handhaven op het beschermingsniveau dat wordt geboden aan strikt beschermde diersoorten.

Daar de doelstelling van deze richtlijn enkel door de Unie kan worden verwezenlijkt, omdat daarvoor een bestaande rechtshandeling van de Unie moet worden gewijzigd, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan nodig is om die doelstelling te verwezenlijken.

Richtlijn 92/43/EEG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

in bijlage IV, punt a), “Dieren”, wordt de vermelding voor de soort Canis lupus geschrapt

in bijlage V, punt a), “Dieren”, wordt de vermelding voor de soort Canis lupus vervangen door:

“ Canis lupus ”.