Besluit 2008/561 - Intrekking van Beschikking 2005/730/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Portugal - Hoofdinhoud

het overheidstekort is teruggedrongen van 6,1 % van het bbp in 2005 tot 3,9 % van het bbp in 2006 en 2,6 % van het bbp in 2007. Daarmee komt het, één jaar voor de door de Raad vastgestelde termijn, onder de referentiewaarde van 3 % van het bbp te liggen. In het geactualiseerde convergentieprogramma van Portugal van december 2007 werd nog een tekortdoelstelling van 3 % van het bbp gehanteerd;

zowel een dalende overheidsuitgavenquote als een stijgende ontvangstenquote hebben geleid tot de verbetering van het overheidssaldo. De uitgavenquote daalde met 1,25 procentpunt in 2006 en met bijna een 0,5 procentpunt in 2007. Daarnaast stegen de overheidsontvangsten met zo'n 0,75 procentpunt van het bbp in zowel 2006 als 2007. De budgettaire consolidatie berustte voornamelijk op structurele maatregelen. Alleen in 2007 is een eenmalige transactie met een marginaal effect van 0,1 % van het bbp verricht. Volgens de ramingen is het structurele saldo, ofwel het conjunctuurgezuiverde saldo ongerekend eenmalige en tijdelijke maatregelen, in 2006 met zo'n 2 procentpunt van het bbp en in 2007 met 1 procentpunt verbeterd. Daarmee is gevolg gegeven aan de aanbeveling van de Raad ingevolge artikel 104, lid 7, om het structurele tekort in 2006 met 1,5 % van het bbp en in 2007 met ten minste 0,75 % van het bbp terug te dringen;

voor 2008 wordt in de voorjaarsprognoses 2008 van de diensten van de Commissie gerekend op een verdere terugdringing van het tekort tot 2,2 % van het bbp, hetgeen met name is te danken aan extra ontvangsten en aan een eenmalige tekortverlagende transactie van 0,2 % van het bbp die de begroting ten goede komt. Dit komt min of meer overeen met de officiële tekortdoelstelling van 2,4 % van het bbp in het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Portugal van december 2007 en met de herziene doelstelling van 2,2 % in de kennisgeving van de Portugese autoriteiten van eind maart 2008. Volgens de voorjaarsprognoses komt het tekort in 2009 bij ongewijzigd beleid uit op 2,6 % van het bbp. Al met al lijkt het tekort op geloofwaardige en duurzame wijze te zijn teruggedrongen tot onder de referentiewaarde van 3 % van het bbp;

overigens is het wel zo dat volgens de prognoses het structurele saldo in 2008 met ongeveer 0,25 procentpunt van het bbp verbetert en het in 2009 bij ongewijzigd beleid met circa 0,25 procentpunt van het bbp verslechtert. Deze ontwikkeling moet worden gezien tegen de achtergrond van de vorderingen die moeten worden gemaakt in de richting van de middellangetermijndoelstelling (MTD) voor de begrotingssituatie, die voor Portugal de verwezenlijking van een structureel tekort van 0,5 % van het bbp is;

de overheidsschuld is gedaald van 64,7 % van het bbp in 2006 tot 63,6 % van het bbp in 2007. Door de lage bbp-groei en de nog betrekkelijk hoge overheidstekorten die worden voorspeld in de economische voorjaarsprognoses 2008 van de diensten van de Commissie, zal de overheidsschuld in 2009 naar verwachting uitkomen op 64,25 % van het bbp.