Verordening 2016/795 - Wijziging van Verordening (EU) nr. 1370/2013 houdende maatregelen tot vaststelling van steun en restituties in het kader van de gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 135/115

Overeenkomstig artikel 43, lid 3, van het Verdrag stelt de Raad op voorstel van de Commissie de maatregelen voor de bepaling van de steun vast.

In de artikelen 5 en 6 van Verordening (EU) nr. 1370/2013 van de Raad (1) wordt het in Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad (2) bedoelde bedrag aan Uniesteun voor de schoolfruit- en -groentenregeling en de schoolmelkregeling vastgesteld, alsmede bepaalde regels voor de hoogte van de steun en de toekenning ervan aan de lidstaten moet worden toegewezen en de maximumhoeveelheid producten die in aanmerking komt voor steun aan de schoolmelkregeling.

Deel II, titel I, hoofdstuk II, afdeling 1, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, als gewijzigd bij Verordening (EU) 2016/791 van het Europees Parlement en de Raad (3), voorziet in een nieuw gemeenschappelijk kader voor de verlening van Uniesteun bij de verstrekking van groenten en fruit, verwerkt fruit en groenten, en verse producten van de sector bananen („schoolfruit- en -groenten”), en melk en zuivelproducten („schoolmelk”) aan kinderen in onderwijsinstellingen („schoolregeling”).

Verordening (EU) nr. 1308/2013 voorziet in Uniesteun voor begeleidende educatieve maatregelen ter ondersteuning van de levering en verstrekking van schoolfruit- en -groenten en schoolmelk, alsmede in Uniesteun voor bepaalde kosten in verband met die levering en verstrekking. Met het oog op een gezond begrotingsbeheer moet een maximumbedrag van Uniesteun voor de financiering van de begeleidende educatieve maatregelen en van de daarmee gepaard gaande kosten worden vastgesteld.

Verordening (EU) nr. 1308/2013 voorziet in Uniesteun voor de levering en verstrekking van consumptiemelk en haar lactosevrije versies voor kinderen in onderwijsinstellingen en staat de lidstaten toe te voorzien in de verstrekking van bepaalde andere zuivelproducten dan consumptiemelk, alsmede van producten vermeld in bijlage V van die verordening. Verordening (EU) nr. 1308/2013 bepaalt geen maximumbedragen voor de Uniesteun voor landbouwproducten, maar zij beperkt wel de Uniesteun tot de component melk van de in bijlage V van die verordening vermelde niet-landbouwproducten. Met het oog op de goede werking van die steunregeling en met het oog op het flexibele beheer van de schoolregeling moet de maximale omvang van de Uniesteun voor de component melk worden vastgesteld.

Verordening (EU) nr. 1308/2013 bepaalt het totale jaarlijkse bedrag van de Uniesteun voor de hele Unie alsmede objectieve criteria voor de toewijzing van dat totaalbedrag aan de lidstaten. Jaarlijkse indicatieve toewijzingen dienen derhalve te worden vastgesteld voor elke lidstaat. Om lidstaten met een geringe bevolking in staat te stellen een kostenefficiënte regeling te implementeren, moet een minimumbedrag aan Uniesteun waarop lidstaten aanspraak kunnen maken, worden vastgesteld. Aangezien Kroatië op 1 juli 2013 tot de Unie is toegetreden, dient het criterium van de eerdere besteding van de Uniesteun voor de verstrekking van melk en zuivelproducten aan kinderen op dit land niet van toepassing te zijn tot 1 augustus 2023.

Met het oog op een efficiënt en gericht gebruik van Uniemiddelen moet, binnen de grenzen van Verordening (EU) nr. 1308/2013, worden voorzien in een herverdeling van de indicatieve toewijzingen die niet geheel of gedeeltelijk zijn benut door lidstaten, zonder evenwel het totale jaarlijkse maximum voor Uniesteun, bedoeld in Verordening (EU) nr. 1308/2013, te overschrijden.

Om uniforme voorwaarden te garanderen voor de uitvoering van deze verordening, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend met betrekking tot de vaststelling van het maximumniveau van de Uniesteun per categorie van gerelateerde kosten, de vaststelling, na een overgangsperiode van zes jaar, van de indicatieve toewijzingen van de Uniesteun voor elke lidstaat, de vaststelling, indien nodig en na beoordeling, van nieuwe indicatieve toewijzingen, de maatregelen die nodig zijn voor de herverdeling van de indicatieve toewijzingen onder de lidstaten en de vaststelling van de definitieve toewijzingen voor elke lidstaat. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (4).

Verordening (EU) nr. 1370/2013 moet bijgevolg dienovereenkomstig worden gewijzigd. Teneinde rekening te houden met de indeling van het schooljaar moeten de nieuwe voorschriften toepasselijk worden met ingang van 1 augustus 2017,

De artikelen 5 en 6 worden vervangen door:

„Artikel 5

Steun voor de verstrekking van schoolgroente- en -fruit en schoolmelk, begeleidende educatieve maatregelen en daarmee gepaard gaande kosten

• 1. 

  De Uniesteun voor de financiering van begeleidende educatieve maatregelen als bedoeld in artikel 23, lid 1, onder b), van Verordening (EU) nr. 1308/2013, mag niet meer bedragen dan 15 % van de jaarlijkse definitieve toewijzingen aan de lidstaten als bedoeld in lid 6 van dit artikel.

• 2. 

  De Uniesteun voor gerelateerde kosten als bedoeld in artikel 23, lid 1, onder c), van Verordening (EU) nr. 1308/2013 mag in totaal niet meer bedragen dan 10 % van de jaarlijkse definitieve toewijzingen aan de lidstaten als bedoeld in lid 6 van dit artikel.

De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast tot bepaling van het maximumniveau van de Uniesteun per categorie van dergelijke kosten als percentage van de jaarlijkse definitieve toewijzingen aan de lidstaten of als percentage van de kosten van de betrokken producten.

Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 15, lid 2, van deze verordening bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

• 3. 

  Het bedrag van de Uniesteun voor de component melk van de in artikel 23, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 bedoelde producten mag niet hoger liggen dan 27 EUR per 100 kg.

• 4. 

  De in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 bedoelde steun wordt aan elke lidstaat toegewezen in overeenstemming met dit lid en met inachtneming van de criteria van artikel 23 bis, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

Van 1 augustus 2017 tot en met 31 juli 2023 zijn de indicatieve toewijzingen van de steun als bedoeld in artikel 23 bis, lid 1, tweede alinea, onder a) en b), van Verordening (EU) nr. 1308/2013, voor elke lidstaat opgenomen in bijlage I. Gedurende die periode is artikel 23 bis, lid 2, eerste alinea, onder c), van Verordening (EU) nr. 1308/2013 niet van toepassing op Kroatië.

Vanaf 1 augustus 2023 stelt de Commissie uitvoeringshandelingen vast ter bepaling, op basis van de criteria bedoeld in artikel 23 bis, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, van de indicatieve toewijzingen aan elke lidstaat van de steun bedoeld in artikel 23 bis, lid 1, tweede alinea, onder a) en b), van die verordening. De lidstaten ontvangen echter elk ten minste 290 000 EUR aan Uniesteun voor de verstrekking van schoolgroente- en -fruit, en ten minste 193 000 EUR aan Uniesteun voor de verstrekking van schoolmelk als omschreven in artikel 23, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1308/2013.

De Commissie moet vervolgens ten minste om de drie jaar beoordelen of de indicatieve toewijzingen nog steeds in overeenstemming zijn met de criteria van artikel 23 bis, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1308/2013. De Commissie stelt indien nodig uitvoeringshandelingen vast tot bepaling van nieuwe indicatieve toewijzingen.

De in dit lid bedoelde uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 15, lid 2, van deze verordening bedoelde onderzoeksprocedure.

• 5. 

  Indien een lidstaat voor een bepaald jaar geen verzoek om Uniesteun overeenkomstig artikel 23 bis, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 heeft ingediend of alleen heeft verzocht om een gedeelte van de indicatieve toewijzing als bedoeld in lid 4 van dit artikel, wijst de Commissie de indicatieve toewijzing of het deel daarvan waarom niet is verzocht, opnieuw toe aan de lidstaten die hebben meegedeeld bereid te zijn meer dan hun indicatieve toewijzing te gebruiken.

De Commissie stelt bij wege van uitvoeringshandelingen de maatregelen vast die nodig zijn voor het uitvoeren van die herverdeling, die is gebaseerd op het criterium van artikel 23 bis, lid 2, eerste alinea, onder a), van Verordening (EU) nr. 1308/2013, en wordt beperkt naar gelang de mate van gebruik van de definitieve toewijzing van Uniesteun, bedoeld in lid 6 van dit artikel, door de betrokken lidstaat voor het schooljaar dat eindigde vóór de indiening van de jaarlijkse aanvraag om Uniesteun.

Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 15, lid 2, van deze verordening bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

• 6. 

  Naar aanleiding van verzoeken die door de lidstaten zijn ingediend overeenkomstig artikel 23 bis, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, stelt de Commissie ieder jaar uitvoeringshandelingen vast tot bepaling van de definitieve toewijzing van de steun voor schoolgroente en -fruit en schoolmelk aan de deelnemende lidstaten, binnen de grenzen die zijn vastgesteld in artikel 23 bis, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1308/2013, rekening houdend met de overdrachten bedoeld in artikel 23 bis, lid 4, van die verordening.

Deze uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 15, lid 2, van deze verordening bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.”.

De volgende bijlage wordt ingevoegd:

„BIJLAGE I

INDICATIEVE TOEWIJZINGEN

voor de periode van 1 augustus 2017 tot en met 31 juli 2023

(als bedoeld in artikel 5, lid 4, tweede alinea)

De bijlage wordt hernummerd tot bijlage II.