Besluit 2016/1098 - Standpunt EU in het ACS-EU-Comité van ambassadeurs over de herziening van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 182/39

Op grond van artikel 100 van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds („ACS-EU-partnerschapsovereenkomst”), kunnen de bijlagen I bis, I ter, II, III, IV en VI daarbij door de ACS-EU-Raad van ministers opnieuw worden onderzocht en al dan niet worden gewijzigd op basis van een aanbeveling van het ACS-EU-Comité voor samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering.

Op grond van artikel 15, lid 4, van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst kan de ACS-EU-Raad van ministers bevoegdheden delegeren aan het ACS-EU-Comité van ambassadeurs.

Op zijn 39e zitting die op 19 en 20 juni 2014 in Nairobi, Kenia, is gehouden, is de ACS-EU-Raad van ministers in een gezamenlijke verklaring overeengekomen om over te gaan tot de ordelijke sluiting van het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven („COB”), alsook de wijziging van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en om daartoe aan het ACS-EU-Comité van ambassadeurs een bevoegdheidsdelegatie te verlenen om de noodzakelijke besluiten vast te stellen, met inbegrip van de relevante wijziging van die bijlage III.

Bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst moet worden gewijzigd om het nieuwe wettelijke kader vast te stellen voor het bestaan van het COB met als uitsluitend doel de liquidatie ervan.

Het standpunt van de Unie in het ACS-EU-Comité van ambassadeurs over de herziening van bijlage III bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst moet derhalve worden gebaseerd op het aangehechte ontwerpbesluit,

Op grond van artikel 100 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst kunnen de bijlagen I bis, I ter, II, III, IV en VI daarbij door de ACS-EU-Raad van ministers opnieuw worden onderzocht en al dan niet worden gewijzigd op basis van een aanbeveling van het ACS-EU-Comité voor samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering.

Op grond van artikel 15, lid 4, van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst kan de ACS-EU-Raad van ministers bevoegdheden delegeren aan het ACS-EU-Comité van ambassadeurs.

Artikel 2 van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst betreft het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven („COB”). Op grond van artikel 2, lid 6, onder a), van die bijlage III, wordt het ACS-EU Comité van ambassadeurs aangewezen als toezichthoudende autoriteit van het COB, en onder meer gemachtigd de statuten van het COB vast te stellen, hetgeen is gebeurd bij Besluit nr. 8/2005 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs (2) („COB-statuten”). Op grond van artikel 2, lid 7, onder a), van bijlage III, wordt de raad van bestuur van het COB onder meer gemachtigd het financieel reglement en het personeelsreglement van het COB vast te stellen.

In artikel 1 van de COB-statuten wordt het beginsel van de rechtspersoonlijkheid van het COB vastgesteld.

In de artikelen 9 en 10 van de COB-statuten worden het mandaat en de samenstelling van de raad van bestuur van het COB vastgesteld.

Op zijn 39ste zitting die op 19 en 20 juni 2014 in Nairobi, Kenia, is gehouden, is de ACS-EU-Raad van ministers in een gezamenlijke verklaring overeengekomen om over te gaan tot de ordelijke sluiting van het COB, alsook de wijziging van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en om daartoe aan het ACS-EU-Comité van ambassadeurs een bevoegdheidsdelegatie te verlenen om de noodzakelijke besluiten vast te stellen, met inbegrip van de relevante wijziging van die bijlage III.

Bij die gezamenlijke verklaring van de ACS-EU-Raad van ministers is de ACS-EU-Gezamenlijke Werkgroep opgericht, om ervoor te zorgen dat het COB onder de best mogelijke omstandigheden wordt gesloten.

Het ACS-EU-Comité van ambassadeurs machtigde de raad van bestuur van het COB bij Besluit nr. 4/2014 (3) alle passende maatregelen voor de voorbereiding van de sluiting van het COB te nemen. Daarop ondertekende de raad van bestuur van het COB een contract met een curator dat loopt tot en met 31 december 2016.

Overeenkomstig artikel 2, lid 3, van Besluit nr. 4/2014 voorziet het plan tot sluiting in de voltooiing van de liquidatie per 31 december 2016 („sluitingsfase”). Met de goedkeuring door de raad van bestuur van het COB van het definitieve plan tot sluiting op 29 en 30 juni 2015, trad het COB de sluitingsfase in.

De sluitingsfase moet worden gevolgd door een „passieve fase” waarin het COB blijft bestaan met als uitsluitend doel de liquidatie ervan. De passieve fase, die door een curator moet worden geleid, kan administratieve taken omvatten, zoals het bijhouden van het archief van het COB, antwoorden op administratieve formaliteiten, of het afhandelen van resterende gerechtelijke procedures die tijdens de sluitingsfase niet konden worden afgesloten. De passieve fase moet ingaan op de dag na de sluitingsfase, namelijk op 1 januari 2017. De passieve fase moet na een periode van vier jaar worden afgesloten, of, indien dat eerder is, op het ogenblik dat het COB al zijn verplichtingen heeft voldaan en al zijn vermogen te gelde heeft gemaakt.

Op grond van artikel 26, lid 1, van het financieel reglement van het COB, vastgesteld bij Besluit nr. 8/2005 van het ACS-EG-Comité van Ambassadeurs (4), moeten de rekeningen van het COB worden afgesloten op het eind van het financiële jaar teneinde de jaarrekening van het COB te kunnen opstellen. Daarom moet de wettelijke controle van het jaar 2016 die betrekking heeft op de sluitingsfase, uiterlijk op 30 juni 2017 zijn afgerond.

De wijzigingen van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst betreffen de schrapping van de verwijzingen naar het COB. Onderhavig besluit biedt het nieuwe wettelijke kader voor het COB met ingang van de passieve fase, namelijk met ingang van 1 januari 2017.

Krachtens artikel 95, lid 1, van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst vervalt de overeenkomst in 2020. De bestuursstructuren die betrekking hebben op het functioneren van het COB in de passieve fase, moeten derhalve ook voor de periode na 29 februari 2020 worden vastgesteld,

in bijlage III wordt de titel vervangen door:

„Institutionele steun”;

artikel 1 wordt vervangen door:

„De samenwerking ondersteunt het institutionele mechanisme ter bevordering van landbouw en plattelandsontwikkeling. In dit verband dient de samenwerking de rol van het Technisch Centrum voor Landbouwsamenwerking en Plattelandsontwikkeling (TCLP) bij de institutionele capaciteitsopbouw in de ACS te helpen versterken, met name wat betreft informatiemanagement, ter verbetering van de toegang tot technologieën om productiviteit en afzetmogelijkheden in de landbouw te verhogen en voedselzekerheid en plattelandsontwikkeling te versterken.”;

artikel 2 wordt geschrapt;

artikel 3 wordt hernummerd tot artikel 2.