Verordening 2018/1504 - Intrekking van Verordening (EU) nr. 256/2014 inzake de mededeling aan de Commissie van investeringsprojecten met betrekking tot energie-infrastructuur binnen de EU - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 258/1

Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie kwamen in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven (3) overeen samen te werken om de Uniewetgeving te moderniseren en te vereenvoudigen.

Om de hoeveelheid Uniewetgeving op te schonen en te verkleinen, moet worden bepaald welke wetgeving verouderd is of niet langer geschikt is voor het beoogde doel. Intrekking van dergelijke wetgeving houdt het wetgevingskader transparant, duidelijk en gebruiksvriendelijk.

Op grond van Verordening (EU) nr. 256/2014 van het Europees Parlement en de Raad (4) zijn de lidstaten verplicht om de Commissie in kennis te stellen van investeringsprojecten waarvoor de bouw- of buitenbedrijfstellingswerkzaamheden reeds zijn gestart of waarvoor een definitief investeringsbesluit is genomen.

De verplichtingen die voortvloeien uit Verordening (EU) nr. 256/2014 ten aanzien van de kennisgeving van investeringsprojecten, en bepaalde informatie en gegevens met betrekking tot die kennisgeving, lagen voorheen vervat in Verordening (EU, Euratom) nr. 617/2010 van de Raad (5). Het Hof van Justitie heeft Verordening (EU, Euratom) nr. 617/2010 nietig verklaard (6) op grond dat ze op een andere rechtsgrondslag had moeten zijn vastgesteld, maar de gevolgen ervan werden gehandhaafd totdat Verordening (EU) nr. 256/2014 in werking trad.

Verordening (EU, Euratom) nr. 617/2010 strekte ertoe de Commissie te voorzien van gegevens en informatie over geplande ontwikkelingen in de productie-, transmissie- en opslagcapaciteit en over projecten in de energiesectoren. Die verordening beoogde de Commissie een algemeen beeld te geven van de ontwikkeling van de investeringen in energie-infrastructuur in de Unie.

Sinds de invoering van de verplichtingen die zijn neergelegd in Verordening (EU, Euratom) nr. 617/2010 en Verordening (EU) nr. 256/2014 zijn er drie rapporteringen verricht: in 2011, 2013 en 2015. Voorts gaf de Commissie na de drie rapporteringen door de lidstaten in het kader van de Verordening (EU) nr. 256/2014 de opdracht om een externe studie uit te voeren. De Commissie heeft dientengevolge voldoende tijd gehad en voldoende ervaring opgedaan om een empirisch onderbouwde, kritische analyse te kunnen maken over de vraag of Verordening (EU) nr. 256/2014 de verwachte resultaten heeft opgeleverd.

In 2016 voerde de Commissie de evaluatie uit als bedoeld in artikel 11 van Verordening (EU) nr. 256/2014, met inbegrip van een raadpleging van de belanghebbenden, waarin alle plannings- en rapporteringsverplichtingen in de energiesector aan de orde kwamen. De Commissie kwam tot de conclusie dat er sprake was van aanzienlijke overlappingen tussen de lidstatelijke rapporteringsverplichtingen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 256/2014 en de lidstatelijke rapporteringsverplichtingen ten overstaan van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit (ENTSB-E) en het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor gas (ENTSB-G). Ook bleek dat de kwaliteit en de relevantie van de ontvangen informatie en gegevens vaak slecht waren, en dat de Commissie al over die informatie en gegevens beschikte via andere bronnen, zoals het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders (ENTSB’s), de tienjarige netontwikkelingsplannen (TJNOP’s), de jaarlijkse verslagen van transmissiesysteembeheerders en nutsbedrijven, en nationale ontwikkelingsplannen. Bovendien werd opgemerkt dat de Commissie rechtstreeks toegang heeft tot marktgegevens via haar energiemarktobservatiesysteem (EMOS).

Wat betreft kwantiteit, kwaliteit en relevantie van de gegevens en informatie die de Commissie heeft ontvangen, heeft Verordening (EU) nr. 256/2014 derhalve niet de verwachte resultaten opgeleverd.

Verordening (EU) nr. 256/2014 dient bijgevolg te worden ingetrokken,