Besluit 2020/2028 - Standpunt in de Stabilisatie- en associatieraad EU-Montenegro inzake de wijziging van die overeenkomst door de vervanging van Protocol 3 betreffende de definitie van het begrip “producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 419/20

De Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Montenegro, anderzijds (“de overeenkomst”), is door de Unie gesloten bij Besluit 2010/224/EU, Euratom van de Raad en de Commissie (1) en is op 1 mei 2010 in werking getreden.

De overeenkomst omvat Protocol 3 betreffende de definitie van het begrip “producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking (“Protocol 3”). Krachtens artikel 3 van Protocol 3 kan de bij artikel 119 van de overeenkomst ingestelde Stabilisatie- en associatieraad (“de Stabilisatie- en associatieraad”) besluiten de bepalingen van Protocol 3 te wijzigen.

De Stabilisatie- en associatieraad zal tijdens zijn volgende vergadering, voor het einde van 2023, een besluit tot wijziging van de overeenkomst vaststellen door de vervanging van Protocol 3 (“besluit”).

Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Stabilisatie- en associatieraad, aangezien het besluit in de Unie bindende juridische gevolgen zal hebben.

De Regionale Conventie betreffende de pan-Euromediterrane preferentiële oorsprongsregels (“de conventie”) is door de Unie gesloten bij Besluit 2013/94/EU van de Raad (2) en is met betrekking tot de Unie in werking getreden op 1 mei 2012. Deze conventie bevat bepalingen over de oorsprong van goederen die op grond van de desbetreffende bilaterale vrijhandelsovereenkomsten tussen de overeenkomstsluitende partijen bij de conventie worden verhandeld en deze bepalingen zijn van toepassing onverminderd de beginselen die zijn opgenomen in die bilaterale overeenkomsten.

In artikel 6 van de conventie is bepaald dat elke partij de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat de conventie daadwerkelijk wordt toegepast. Daartoe zal bij het besluit in Protocol 3 een dynamische verwijzing naar de conventie worden opgenomen, zodat steeds wordt verwezen naar de meest recente versie van de conventie die van kracht is.

De gesprekken over de wijziging van de conventie hebben ertoe geleid dat een nieuwe reeks gemoderniseerde en flexibelere oorsprongsregels is opgenomen in de conventie. In afwachting van de sluiting en inwerkingtreding van de wijziging van de conventie zijn de Unie en de Republiek Montenegro overeengekomen zo spoedig mogelijk een alternatieve reeks oorsprongsregels toe te passen die zijn gebaseerd op die van de gewijzigde conventie en die bilateraal gebruikt kunnen worden als alternatieve oorsprongsregels voor de regels van de conventie (“de overgangsregels”). Met het oog hierop zal het besluit ook in de overgangsregels voorzien.

In de cumulatiezone die door de EVA-staten, de Faeröer, de Unie, de Republiek Turkije, de deelnemers aan het stabilisatie- en associatieproces, de Republiek Moldavië, Georgië en Oekraïne wordt gevormd, moet de mogelijkheid behouden blijven om certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 of oorsprongsverklaringen te gebruiken in plaats van certificaten inzake goederenverkeer EUR-MED of oorsprongsverklaringen EUR-MED, in afwijking van de bepalingen van de conventie die van toepassing zijn op diagonale cumulatie tussen die deelnemers.

Het standpunt van de Unie in de Stabilisatie- en associatieraad moet derhalve worden gebaseerd op het ontwerpbesluit,