Besluit 2022/438 - Standpunt EU in de Raad van Bestuur van het Internationaal Centrum voor beslechting van investeringsgeschillen (Icsid) - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 89/8

De Raad van Bestuur van het Internationaal Centrum voor beslechting van investeringsgeschillen (Icsid) zal via een schriftelijke procedure stemmen over een pakket voorgestelde wijzigingen van de Icsid-regels. Die schriftelijke procedure is op 20 januari 2022 ingeleid en de afronding ervan is op 21 maart 2022 gepland.

De Unie is geen lid van het Icsid. De Unie heeft in haar handels- en investeringsovereenkomsten die voorzien in investeringsbescherming en de beslechting van investeringsgeschillen echter de Icsid-regels opgenomen.

In advies 2/15 van 16 mei 2017 (1) heeft het Hof van Justitie verduidelijkt dat buitenlandse directe investeringen onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie vallen en dat het opzetten van mechanismen voor de beslechting van investeringsgeschillen niet mogelijk is zonder instemming van de lidstaten.

Door de hervorming van de Icsid-regels zullen de regels betreffende aanvullende mogelijkheden van het Icsid mogelijk van toepassing worden op geschillen die aanhangig worden gemaakt tegen regionale organisaties voor economische integratie zoals de Unie. De Unie gebruikt de Icsid-regels ook in haar investeringsverdragen en die regels kunnen door investeerders uit de Unie gebruikt worden in zaken tegen derde landen, alsook door investeerders van buiten de Unie tegen lidstaten van de Unie of door investeerders van buiten de Unie tegen de Unie zelf wanneer aan de desbetreffende vereisten van het Icsid-verdrag is voldaan. De wijzigingen van de Icsid-regels zullen dus rechtsgevolgen hebben voor de werking en de toepassing van door de Unie gesloten internationale overeenkomsten en voor het verloop van gerechtelijke procedures waarbij de Unie partij zou zijn. De Unie heeft dus een bijzonder belang bij de hervorming van de Icsid-regels.

26 lidstaten van de Unie zijn lid van het Icsid. Die lidstaten kunnen deelnemen aan de Raad van Bestuur en in het kader van de schriftelijke procedure stemmen over de gewijzigde regels.

Daarom moet de Raad het standpunt van de Unie ten aanzien van de beoogde wijzigingen van de Icsid-regels vaststellen, zodat de lidstaten die partij zijn bij het Icsid-verdrag, gezamenlijk optredend in het belang van de Unie, in de Raad van Bestuur van het Icsid het standpunt van de Unie kunnen verwoorden.

In het kader van de procedures van het Icsid-verdrag zorgen de wijzigingen voor een actualisering en ontwikkeling van de bestuurs- en financiële reglementen van het Icsid, de institutionele regels van het Icsid, de procedureregels voor arbitrage van het Icsid en de procedureregels voor bemiddeling van het Icsid. De wijzigingen zullen onder meer leiden tot een grotere transparantie van de procedures, de bepalingen inzake vroegtijdige afwijzing van ongegronde vorderingen en zekerheidstelling voor de kosten verduidelijken, en uitvoering geven aan openbaarmakingsverplichtingen voor financiering door derden.

In het kader van de procedures betreffende aanvullende mogelijkheden van het Icsid zorgen de voorgestelde wijzigingen voor een actualisering en ontwikkeling van de bestuurs- en financiële reglementen voor de aanvullende mogelijkheden van het Icsid, de procedureregels voor aanvullende mogelijkheden voor arbitrage van het Icsid en de procedureregels voor aanvullende mogelijkheden voor bemiddeling van het Icsid. Het grootste deel van de wijzigingen van de procedures van het Icsid-verdrag zal ook worden weerspiegeld in de regels inzake aanvullende mogelijkheden van het Icsid. Daarnaast zal het toepassingsgebied van de procedures betreffende aanvullende mogelijkheden worden uitgebreid tot onder meer geschillen waarbij regionale organisaties voor economische integratie betrokken zijn.

In het kader van de procedures betreffende feitenonderzoek van het Icsid zorgen de voorgestelde wijzigingen voor een actualisering en ontwikkeling van de zelfstandige Icsid-regels voor feitenonderzoek en de bestuurs- en financiële reglementen voor feitenonderzoek van het Icsid.

In het kader van mediation door het Icsid stelt het hervormingsvoorstel een nieuwe reeks regels voor mediation van het Icsid en bestuurs- en financiële reglementen voor mediation van het Icsid vast.

Met de wijzigingen wordt tegemoetgekomen aan de huidige bezorgdheden over het bestaande systeem voor de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten, en worden de Icsid-regels aanzienlijk verbeterd.

Het standpunt dat op grond van dit besluit namens de Unie moet worden ingenomen, doet geen afbreuk aan de belangrijkste doelstelling van de Unie en haar lidstaten op dat gebied, namelijk de oprichting van een permanent multilateraal investeringsgerecht dat het huidige systeem van investeringsarbitrage zou vervangen door een permanent mechanisme,

wijziging van de reglementen en regels voor procedures van het Icsid-verdrag (AC(C)/RES/1/2022);

wijziging van de reglementen en regels voor procedures betreffende aanvullende mogelijkheden van het Icsid (AC(C)/RES/2/2022);

vaststelling van reglementen en regels voor procedures betreffende mediation van het Icsid (AC(C)/RES/3/2022), en

vaststelling van reglementen en regels voor procedures betreffende feitenonderzoek van het Icsid (AC(C)/RES/4/2022).