Uitvoeringsbesluit 2024/776 - 26 februari 2024 Machtiging van Polen verlaagde accijnstarieven toe te passen op zware stookolie, aardgas, steenkool en cokes die als verwarmingsbrandstoffen worden gebruikt, overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/96/EG - Hoofdinhoud

Publicatieblad

van de Europese Unie

NL

Serie L

2024/776

29.2.2024

Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2023/1197 van de Raad (2) werd Polen overeenkomstig artikel 19 van Richtlijn 2003/96/EG gemachtigd verlaagde accijnstarieven toe te passen op zware stookolie, aardgas, kolen en cokes die als verwarmingsbrandstof worden gebruikt. Die machtiging is op 30 juni 2023 verstreken.

Bij brief van 30 juni 2023 heeft Polen op grond van artikel 19 van Richtlijn 2003/96/EG verzocht te worden gemachtigd verlaagde accijnstarieven te blijven toepassen op zware stookolie, aardgas, kolen en cokes die onder de in artikel 9 van die richtlijn bedoelde minimumbelastingniveaus vallen. Op 8 september 2023 en op 5 en 13 oktober 2023 hebben de Poolse autoriteiten aanvullende informatie en nadere toelichtingen bij hun verzoek verstrekt. Zij hebben de machtiging voor een periode van zes maanden vanaf 1 juli 2023 tot en met 31 december 2023 gevraagd.

Volgens de Poolse autoriteiten heeft de toepassing van een verlaagd belastingtarief tot doel de negatieve gevolgen te temperen waartoe een verhoging van de belastingniveaus vanwege een hoge wisselkoers van de euro met de zloty, overeenkomstig artikel 13 van Richtlijn 2003/96/EG, zou hebben geleid. Die verlaging zou overeenkomen met het bedrag dat gelijk is aan het wisselkoersverschil na de jaarlijkse aanpassing overeenkomstig artikel 13 van de richtlijn.

Er wordt niet verwacht dat door de gevraagde machtiging de mededinging zal worden verstoord of de goede werking van de interne markt zal worden belemmerd. Gezien de korte looptijd van de maatregel en de uitzonderlijke omstandigheden in verband met de geopolitieke situatie, is de gevraagde machtiging passend en evenredig. Door de machtiging wordt een evenwicht gevonden tussen de specifieke beleidsdoelstellingen van artikel 19, lid 1, van Richtlijn 2003/96/EG, met name het milieubeleid van de Unie, en de noodzaak om de betaalbaarheid van energie voor bedrijven en huishoudens te waarborgen. De belastingverlaging zou de hogere energiekosten gedeeltelijk compenseren, en ze wordt niet gecombineerd met andere vormen van belastingverlaging.

Polen moet daarom, zoals gevraagd, worden gemachtigd om verlaagde accijnstarieven te blijven toepassen op zware stookolie, aardgas, kolen en cokes die als verwarmingsbrandstof worden gebruikt.

Op grond van artikel 19, lid 2, van Richtlijn 2003/96/EG moet iedere uit hoofde van die bepaling verleende machtiging van beperkte duur zijn. Indien de Raad op basis van artikel 113 of een andere relevante bepaling van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie een gewijzigde algemene regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit invoert waarmee deze machtiging niet verenigbaar zou zijn, is het echter passend te bepalen dat deze machtiging vervalt op de dag waarop die gewijzigde algemene regeling van toepassing wordt, teneinde toekomstige algemene ontwikkelingen van het bestaande juridische kader niet te ondermijnen.

Om een vlotte aanpak van de nadelige gevolgen voor afnemers van dure energieproducten te garanderen, moet gewaarborgd worden dat Polen, op het moment dat het effect het grootst was vanwege de hoge inflatie en de stijgende prijzen, de belastingverlaging zoals gevraagd met ingang van 1 juli 2023 kan toepassen.

Dit besluit doet geen afbreuk aan de toepassing van de Unieregels betreffende staatssteun,