Uitvoeringsbesluit 2025/816 - 14 april 2025 Machtiging van Italië om in bepaalde geografische gebieden verlaagde belastingtarieven toe te passen op gasolie en lpg voor verwarmingsdoeleinden - Hoofdinhoud

Publicatieblad

van de Europese Unie

NL

L-serie

2025/816

29.4.2025

Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/814 van de Raad (2) werd Italië gemachtigd om in bepaalde bijzonder benadeelde geografische gebieden verlaagde belastingtarieven toe te passen op gasolie en vloeibaar petroleumgas (lpg) voor verwarmingsdoeleinden. Deze machtiging werd verleend tot en met 31 december 2024.

Bij brief van 24 april 2024 heeft Italië verzocht om in bepaalde bijzonder benadeelde geografische gebieden de verlaagde belastingtarieven te mogen blijven passen op gasolie en lpg voor verwarmingsdoeleinden. Bij brief van 12 september 2024 en 21 november 2024 hebben de Italiaanse autoriteiten aanvullende informatie verstrekt. De machtiging werd verzocht voor de periode van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2028.

Het Italiaanse grondgebied wordt gekenmerkt door zeer uiteenlopende klimatologische en geografische omstandigheden. Rekening houdende met de specifieke kenmerken van zijn grondgebied heeft Italië verlaagde belastingtarieven voor gasolie en lpg vastgesteld om de onevenredig hoge stookkosten van de bewoners van bepaalde geografische gebieden ten dele te compenseren.

De belastingdifferentiatie is gebaseerd op objectieve criteria en moet zorgen voor meer economische gelijkheid tussen de bewoners van de betrokken gebieden en de rest van Italië, door het verlagen van hun onevenredig hoge stookkosten die te wijten zijn aan strenge klimatologische omstandigheden of hogere brandstofbevoorrading in vergelijking met de rest van het Italiaanse grondgebied.

De verlaagde belastingtarieven zijn van toepassing in geografische gebieden die aan een van de volgende criteria voldoen: a) zeer strenge klimatologische omstandigheden op het Italiaanse grondgebied, dat wil zeggen gemeenten die zijn gelegen in zone F zoals omschreven in presidentieel besluit nr. 412 van 26 augustus 1993 (3); b) strenge klimatologische omstandigheden in combinatie met een moeilijke brandstofbevoorrading, dat wil zeggen gemeenten die zijn gelegen in zone E zoals omschreven in presidentieel besluit nr. 412 van 26 augustus 1993, en c) afgelegen ligging in combinatie met moeilijke en dure brandstofbevoorrading, dat wil zeggen Sardinië en de kleine eilanden. De verlaagde belastingtarieven zijn bedoeld om slechts te worden toegepast tot het aardgasnet in de betrokken gemeenten is voltooid.

De gevraagde maatregel is door de Commissie aan een evaluatie onderworpen waaruit is gebleken dat hij de mededinging niet verstoort noch de werking van de interne markt belemmert, en hij wordt niet onverenigbaar geacht met het beleid van de Unie op het gebied van milieu, energie en vervoer. De verlaagde belastingtarieven voor zowel gasolie als lpg zouden nog hoger blijven dan de in Richtlijn 2003/96/EG vastgestelde minimumbelastingniveaus en zouden de extra stookkosten in de betrokken geografische gebieden slechts ten dele compenseren.

Italië moet daarom op grond van artikel 19, lid 2, van Richtlijn 2003/96/EG worden gemachtigd om in bepaalde geografische gebieden verlaagde belastingtarieven op gasolie en lpg voor verwarmingsdoeleinden toe te passen.

Om verstoringen van de levering van gasolie en lpg voor verwarmingsdoeleinden te voorkomen, moet het Italië worden toegestaan de bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/814 toegestane verlaagde belastingtarieven voor gasolie en lpg voor verwarmingsdoeleinden zonder onderbreking te blijven toepassen. De verzochte machtiging moet derhalve worden verleend met ingang van 1 januari 2025, om daarmee naadloos aan te sluiten op de eerdere regeling uit hoofde van Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/814.

Overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Richtlijn 2003/96/EG dient elke uit hoofde van die bepaling verleende machtiging in de tijd beperkt te zijn.

Om de betrokken geografische gebieden voldoende rechtszekerheid te bieden, dient de machtiging te worden verleend voor een periode van vier jaar. Om evenwel toekomstige algemene ontwikkelingen van het bestaande juridische kader niet te ondergraven, is het passend te bepalen dat dit besluit vervalt op de datum van toepassing van een gewijzigde algemene regeling voor de belasting van energieproducten die door de Raad wordt vastgesteld op grond van artikel 113 of een andere toepasselijke bepaling van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, waarmee deze machtiging niet verenigbaar is, indien een dergelijke regeling van toepassing wordt tijdens die periode van vier jaar.

Dit besluit laat de toepassing van Unieregels betreffende staatssteun onverlet,

gemeenten die zijn gelegen in klimaatzone F zoals omschreven in presidentieel besluit nr. 412 van 26 augustus 1993;

gemeenten die zijn gelegen in klimaatzone E zoals omschreven in presidentieel besluit nr. 412 van 26 augustus 1993;

gemeenten die zijn gelegen op Sardinië en kleine eilanden, dat wil zeggen alle Italiaanse eilanden met uitzondering van Sicilië.