3521e zitting van de Raad van de Europese Unie (Vervoer, Telecommunicatie en Energie), gehouden te Brussel op 27 februari 2017 - Hoofdinhoud
| Documentdatum | 16-03-2017 |
|---|---|
| Publicatiedatum | 17-03-2017 |
| Kenmerk | 6834/17 ADD 1 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Raad van de Europese Unie
Brussel, 16 maart 2017
(OR. en)
6834/17 ADD 1
PV/CONS 9 TRANS 87 TELECOM 51 ENER 95
ONTWERPNOTULEN
Betreft: 3521e zitting van de Raad van de Europese Unie
(Vervoer, Telecommunicatie en Energie),
gehouden te Brussel op 27 februari 2017
PUNTEN VOOR OPENBARE BERAADSLAGING 1
Bladzijde
WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN
A-PUNTEN (6416/17 PTS A 13)
-
1.Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 i van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (herziening van het opschortingsmechanisme) [eerste lezing] ............................................................................... 3
-
2.Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 i tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (Georgië) [eerste lezing] ............. 4
B-PUNTEN (6413/17 OJ CONS 9 TRANS 70 TELECOM 40 ENER 52)
-
5.Pakket schone energie [eerste lezing] ........................................................................................... 4
-
6.Diversen ........................................................................................................................................ 6 a) Ter tafel liggende wetgevingsvoorstellen
*
* *
1 Beraadslagingen over wetgevingshandelingen van de Unie (artikel 16, lid 8, van het Verdrag
betreffende de Europese Unie), andere openbare beraadslagingen en openbare debatten (artikel 8 van het reglement van orde van de Raad).
WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN
(Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de
Europese Unie)
A-PUNTEN
-
1.Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (herziening van het opschortingsmechanisme) [eerste lezing] = Vaststelling van de wetgevingshandeling PE-CONS 58/16 VISA 399 COMIX 821 CODEC 1872
De Raad heeft het standpunt in eerste lezing van het Europees Parlement goedgekeurd, en de
voorgestelde handeling werd overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende
de werking van de Europese Unie vastgesteld. Overeenkomstig de aan de Verdragen gehechte
betrokken protocollen hebben de Ierse en de Britse delegatie niet aan de stemming
deelgenomen.
(Rechtsgrondslag: artikel 77, lid 2, punt a), VWEU).
Gezamenlijke verklaring van de Commissie en de Raad
"Bij de vaststelling van de uitvoeringshandeling bedoeld in artikel 1 bis, lid 4, onder a), waarborgt de Commissie, op grond van haar beoordeling en de soorten reisdocumenten die door de lidstaat/lidstaten worden vermeld in zijn/hun kennisgeving(en), dat de betrokken categorieën ruim genoeg zijn om de betreffende omstandigheden doeltreffend te bestrijken.
Afhankelijk van de omstandigheden kunnen deze categorieën alle houders van gewone, diplomatieke of dienstpaspoorten van het derde land in kwestie omvatten.
Bij sterk oplopende migratiedruk als gevolg van de omstandigheden beschreven in artikel 1 bis, lid 2, onder a), b) of c), of bij een groot veiligheidsrisico als gevolg van de omstandigheden beschreven in lid 2, onder d), van dat artikel verstaat de Commissie hier ook houders van gewone paspoorten afgegeven door het betrokken derde land onder."
Verklaringen van de Commissie
"1. De Commissie zal verslag blijven uitbrengen overeenkomstig haar verklaring van
november 2010 over de instelling van een follow-upmechanisme voor de visumliberalisering
voor de Westelijke Balkanlanden.
-
2.De Commissie erkent dat, zoals vermeld in overweging 4, voor het opschortingsmechanisme
een aanzienlijke toename kan duiden op een toename van minder dan een
drempel van 50 %, indien van toepassing in het specifieke geval waarvan de betrokken
lidstaat kennis heeft gegeven.
-
3.De Commissie erkent dat, zoals vermeld in overweging 5, voor het opschortingsmechanisme
een laag erkenningspercentage kan duiden op een erkenningspercentage
van meer dan 3 of 4 %, indien van toepassing in het specifieke geval waarvan de
betrokken lidstaat kennis heeft gegeven."
-
2.Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (Georgië) [eerste lezing] = Vaststelling van de wetgevingshandeling PE-CONS 64/16 VISA 414 COEST 344 COMIX 852 CODEC 1931
De Raad heeft het standpunt in eerste lezing van het Europees Parlement goedgekeurd, en de
voorgestelde handeling werd overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende
de werking van de Europese Unie vastgesteld. Overeenkomstig de aan de Verdragen gehechte
betrokken protocollen hebben de Ierse en de Britse delegatie niet aan de stemming
deelgenomen.
(Rechtsgrondslag: artikel 77, lid 2, punt a), VWEU).
B-PUNTEN
-
5.Pakket schone energie [eerste lezing] a) Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de interne markt voor elektriciteit (herschikking) Interinstitutioneel dossier: 2016/0379 (COD) i 15135/16 ENER 418 ENV 758 CLIMA 169 COMPET 637 CONSOM 301 FISC 221 IA 131 CODEC 1809
+ ADD 1 – 2
-
b)Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende
gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (herschikking)
Interinstitutioneel dossier: 2016/0380 (COD) i
15150/16 ENER 420 ENV 760 CLIMA 171 COMPET 640 CONSOM 302
FISC 222 IA 133 CODEC 1816
+ ADD 1
-
c)Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende risicoparaatheid in de elektriciteitssector en tot intrekking van Richtlijn 2005/89 i/EU
Interinstitutioneel dossier: 2016/0377 (COD) i 15151/16 ENER 421 IA 136 CODEC 1817 + ADD 1
-
d)Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot
oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de samenwerking
tussen energieregulators (herschikking)
Interinstitutioneel dossier: 2016/0378 (COD) i
15149/16 ENER 419 IA 134 CODEC 1815
+ ADD 1
-
e)Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (herschikking) Interinstitutioneel dossier: 2016/0382 (COD) i
-
15120/16 ENER 417 CLIMA 168 CONSOM 298 TRANS 479 AGRI 650
IND 261 ENV 757 IA 130 CODEC 1802
+ ADD 1
-
f)Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad houdende
wijziging van Richtlijn 2012/27 i/EU betreffende energie-efficiëntie
Interinstitutioneel dossier: 2016/0376 (COD) i
15091/16 ENER 413 ENV 754 TRANS 473 ECOFIN 1149 RECH 340
IA 124 CODEC 1789
+ ADD 1
-
g)Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2010/31 i/EU betreffende de energieprestatie van gebouwen
Interinstitutioneel dossier: 2016/0381 (COD) i
15108/16 ENER 416 ENV 756 TRANS 477 ECOFIN 1152 RECH 341
IA 125 CODEC 1797
+ ADD 1
-
h)Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de governance van de energie-unie, tot wijziging van Richtlijn 94/22/EG i, Richtlijn 98/70/EG, Richtlijn 2009/31/EG i, Verordening (EG) nr. 663/2009 i, Verordening (EG) nr. 715/2009, Richtlijn 2009/73/EG i, Richtlijn 2009/119/EG i van de Raad, Richtlijn 2010/31 i/EU, Richtlijn 2012/27 i/EU, Richtlijn 2013/30 i/EU en Richtlijn (EU) 2015/652 van de Raad en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 525/2013 i Interinstitutioneel dossier: 2016/0375 (COD) i
15090/16 ENER 412 CLIMA 167 IA 123 CODEC 1788 +ADD 1
-
=Gedachtewisseling
5800/1/17 ENER 24 CLIMA 13 CONSOM 28 TRANS 35 AGRI 51 IND 20 ENV 88 COMPET 84 FISC 39 ECOFIN 81 RECH 37 IA 23
CODEC 129 REV 1
Op basis van document 5800/1/17 REV 1 en de daarin gestelde vragen, heeft de Raad een
gedachtewisseling gehouden over de belangrijkste elementen van het pakket schone energie.
Verklaring van de Visegrad-groep (Tsjechië, Hongarije, Polen en Slowakije)
"Het pakket schone energie voor alle Europeanen is zonder enige twijfel een van de grootste bundels wetgevingsvoorstellen die de Commissie ooit heeft gelanceerd wat betreft volume en mogelijke impact op de energiemarkten van de EU en de energiesystemen van de lidstaten.
Nu het pakket op de onderhandelingstafel ligt, willen wij op de volgende grote bezwaren wijzen, zowel op procedureel als op inhoudelijk vlak.
Wat de behandeling van het pakket betreft, onderstrepen wij dat een zo grote verandering in de EU-energiemarkt als in het pakket wordt voorgesteld, uitgebreid moet worden besproken, en dat het tijdschema van het onderhandelingsproces voor alle wetgevingsteksten realistisch en haalbaar moet zijn. Daarom zouden wij onze ernstige bezorgdheid willen uitspreken over het strakke tijdschema voor de procedures van het pakket in de Raad. Met het oog op de kwaliteit van de uiteindelijke wetgevingsoplossingen zijn wij er vast van overtuigd dat alle voorstellen grondig moeten worden besproken, aangezien de vitale belangen van veel energieverbruikers in Europa op het spel staan. Om die reden kunnen we het ons niet veroorloven overhaast te werk te gaan met het pakket.
Inhoudelijk wijzen wij op het feit dat een aantal specifieke aspecten van de voorgestelde wetgevingsinitiatieven de in de Verdragen verankerde bevoegdheden van de lidstaten zouden kunnen ondermijnen, namelijk het recht om hun eigen energiemix te bepalen, een technologisch neutrale benadering van de energieproductie en het grondrecht van een stabiele, betaalbare energievoorziening voor alle Europeanen. Wij zijn van mening dat iedere wetgevingshandeling de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid moet eerbiedigen, en geen afbreuk mag doen aan de bevoegdheid van de lidstaten op het vlak van de energiemix, noch de werking van de markt mag belemmeren.
Voorts is er een grote behoefte aan samenhang tussen de wetgevingsvoorstellen in het pakket schone energie voor alle Europeanen, de in oktober 2014 aangenomen conclusies van de Europese Raad en de in november 2015 aangenomen conclusies van de Raad TTE."
-
6.Diversen a) Ter tafel liggende wetgevingsvoorstellen (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie)
-
i)Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gaslevering en houdende intrekking van Verordening (EU) nr. 994/2010 i [eerste lezing]
Interinstitutioneel dossier: 2016/0030 (COD) i 6225/16 ENER 29 CODEC 174 IA 6 + ADD 3
-
ii)Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor energie-efficiëntie-etikettering en tot
intrekking van Richtlijn 2010/30 i/EU [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2015/0149 (COD) i 11012/15 ENER 284 ENV 493 CONSOM 131 CODEC 1054 + ADD 1
-
=Informatie van het voorzitterschap over de stand van zaken
5807/17 ENER 27 ENV 91 CONSOM 30 IA 24 CODEC 131
-
Op basis van document 5807/17 heeft de Raad nota genomen van de stand van zaken in
verband met de twee bovengenoemde wetgevingsvoorstellen.
| 16 mrt '17 |
3521e zitting van de Raad van de Europese Unie (Vervoer, Telecommunicatie en Energie), gehouden te Brussel op 27 februari 2017 DRAFT MINUTES |
6834/17 |