Groenboek PVC - Hoofdinhoud

Titel

Groenboek PVC en het milieu

Datum Raadsdoc

9 augustus 2000

nr. Raadsdocument

10861/00

nr. Commissiedocument

COM (2000) 469 definitief

Eerstverantwoordelijke ministerie

VROM i.o.m. EZ

Behandelingstraject in Brussel

Raadswerkgroep Milieu en agendering Milieuraad 10 oktober 2000 (presentatie)

Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): ­

Korte inhoud en doelstelling van het voorstel

In het voorstel voor een richtlijn betreffende afgedankte voertuigen is destijds aangekondigd «dat de Commissie de gegevens betreffende de milieu-aspecten van de aanwezigheid van PVC in afvalstromen zal onderzoeken; dat de Commissie in het licht van deze gegevens haar beleid inzake de aanwezigheid van PVC in afvalstromen opnieuw zal bezien en voorstellen zal indienen om de problemen aan te pakken die zich in dit verband kunnen voordoen» (COM(97)358 def.). Met het onderhavige groenboek komt de Commissie deze belofte na.

In het Groenboek «PVC en het milieu» geeft de Commissie de onderbouwing van een geïntegreerde aanpak van de milieugevolgen van PVC. Naast een analyse en beoordeling van de milieuproblemen die aan PVC gekoppeld zijn, wordt een aantal opties voor maatregelen gepresenteerd. Het groenboek is bedoeld om reacties te verkrijgen op de voorgestelde maatregelen. PVC staat al tien jaar in de belangstelling van milieuorganisaties. In verschillende lidstaten zijn maatregelen genomen om de milieu-impact van PVC te verminderen. Een gezamenlijke aanpak op communautair niveau versterkt de interne markt. Het groenboek toont aan dat PVC vooral in de afvalfase en vanwege bepaalde additieven een probleem voor het milieu kan zijn. Deze analyse komt overeen met de Nederlandse beoordeling van PVC en het milieu.

Rechtsbasis van het voorstel

Nog niet van toepassing

Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering

Positief in algemene zin. Het EG-verdrag biedt in titel XIX voldoende grond voor bevoegdheidstoekenning voor de na te streven doelstelling. De PVC-industrie werkt wereldwijd; maatregelen kunnen vaak gemakkelijker op EU niveau genomen worden dan op het niveau van de afzonderlijke lidstaten.

Een geïntegreerde aanpak garandeert tevens de goede werking van de interne markt.

Nederlandse belangen

Analyse en voorstellen van maatregelen komen in grote lijnen overeen met het Nederlandse beleid, zoals vastgelegd in het Beleidsstandpunt PVC van oktober 1997.

Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG)

niet van toepassing

Rol EP in de besluitvormingsprocedure

In dit stadium nog niet van toepassing