Initiatief Griekenland minimumaanduidingen signalisatie - Hoofdinhoud

Titel

Initiatief van de Helleense Republiek met het oog op de aanneming van een beschikking van de Raad houdende vaststelling van de minimumaanduidingen voor signalisatie.

Datum Raadsdocument

13 mei 2003

Nr Raadsdocument

8830/03

Nr. Commissiedocument

n.v.t. (lidstaatinitiatief)

Eerstverantwoordelijk ministerie

JUST i.o.m. DEF, FIN

Behandelingstraject in Brussel

Werkgroep grenzen, Strategisch comité voor immigratie, grenzen en asiel, JBZ-Raad

Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel

De bestaande aanduidingen die op de borden aan de buitengrensdoorlaatposten van de luchtgrenzen worden gebruikt om personen die het grondgebied van de lidstaten binnenkomen en/of verlaten van elkaar te scheiden1 moeten worden geactualiseerd. Reden is de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER) alsook de recent gesloten overeenkomst met Zwitserland over het vrije verkeer van personen.

Op eenvormige wijze zal worden vastgesteld welke aanduidingen minimaal moeten worden gebruikt voor de nieuwe signalisatie. Indien lidstaten wensen te voorzien in aparte trajecten aan de land en zeebuitengrenzen zal dezelfde signalisatie worden gebruikt.

Rechtsbasis van het voorstel

Artikel 62 lid 2 onder a EG-verdrag

Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad: eenparigheid ­ EP: Adviesprocedure

Instelling nieuw Comitologie-comité

Subsidiariteit en proportionaliteit

Subsidiariteits toets: positief.

Subsidiariteit

de beschikking is een rechtshandeling die voortbouwt op het Schengenacquis of is daaraan verbonden, zoals bedoeld in artikel 3 lid 2 van de toetredingsacte.

Proportionaliteit

positief. De beschikking geeft de minimumnormen voor de bebording aan, maar laat de lidstaten voldoende ruimte voor nationale besluiten.

Consequenties voor de EU-begroting

Geen

Financiële, personele en administratieve consequenties voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger

Geen

Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid, (informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving en/of sanctionering)

n.v.t.

Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen) met

commentaar t.a.v. haalbaarheid:

1 Januari 2004

Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling

Het aanpassen van de signalisatie aan de Schengen-buitengrenzen komt voort uit een recent gesloten akkoord met Zwitserland. Ten behoeve van een soepele afhandeling van personen die de Schengen buitengrenzen willen overschrijden kan het nuttig zijn aparte rijen te vormen voor EUEER- Zwitserse onderdanen en voor andere ingezetenen. Hiervoor moet de tekst op de borden aan de grens worden aangepast. Tevens wordt met deze beschikking de mogelijkheid gecreëerd om het onderscheid dat nu nog bestaat tussen luchtgrens (wel verschillende rijen aan de grens) en zeeen landgrens (geen verschillende rijen aan de grens) op te heffen in die zin dat het in alle gevallen mogelijk wordt om verschillende rijen aan de grens te vormen.

Van belang voor de uitvoering van de regel is dat deze niet dwingend is. Bij een laag aanbod van passagiers aan deze grenzen blijft de mogelijkheid bestaan om slechts één rij (alle nationaliteiten) te gebruiken. Dit is van belang voor een efficiënte inzet van grensbewakingspersoneel.