27.5.2011 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 141/1
I
(Wetgevingshandelingen)
2.
VERORDENINGEN
VERORDENING (EU) Nr. 492/2011 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 5 april 2011
betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Unie
(codificatie)
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 46,
wat betreft de werkgelegenheid, de beloning en de ove-rige arbeidsvoorwaarden, alsook het recht voor deze werknemers, om zich vrij binnen de Unie te verplaatsen om er arbeid in loondienst te verrichten, behoudens de uit hoofde van openbare orde, openbare veiligheid en volksgezondheid gerechtvaardigde beperkingen.
Gezien het voorstel van de Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
(3)
Er moet worden voorzien in bepalingen die het mogelijk maken de in de artikelen 45 en 46 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op het gebied van het vrije verkeer gestelde doeleinden te ver-wezenlijken.
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comite ('),
Handel end volgens de gewone wetgevingsprocedure (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap (3) is herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd (4). Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codifi-catie van deze verordening te worden overgegaan.
(4)
Het vrije verkeer vormt voor de werknemers en hun familie een fundamenteel recht. De mobiliteit van de arbeidskrachten in de Unie moet een van de middelen zijn om aan de werknemer de mogelijkheid tot verbete-ring van zijn levensomstandigheden en arbeidsvoorwaar-den te waarborgen en de verbetering van zijn sociale positie te vergemakkelijken, waardoor terzelfder tijd wordt bijgedragen tot het voldoen aan de behoeften van de economie der lidstaten. Het recht van alle werk-nemers van de lidstaten om de arbeid van hun keuze binnen de Unie te verrichten, moet worden bevestigd.
(5)
Dit recht moet zonder onderscheid worden toegekend aan „permanente” werknemers, seizoenarbeiders, grens-arbeiders of werknemers die arbeid in dienstverlening verrichten.
(2)
Het vrije verkeer van werknemers moet binnen de Unie worden gewaarborgd. De verwezenlijking van dit doel houdt de afschaffing in van elk discriminatie op grond van nationaliteit tussen de werknemers uit de lidstaten,
(1)
PB C 44 van 11.2.2011, blz. 170.
(2)
Standpunt van het Europees Parlement van 7 september 2010 (nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt) en besluit van de Raad van 21 maart 2011.
(3)
PB L 257 van 19.10.1968, blz. 2.
(4)
Zie bijlage I.
(6)
Om volgens objectieve maatstaven van waardigheid en vrijheid te kunnen worden uitgeoefend, vereist het recht van het vrije verkeer dat de gelijkheid van behandeling in alles wat de uitoefening van arbeid in loondienst en de toegang tot huisvesting betreft, in feite en in rechte ver-zekerd is, en eveneens dat de belemmeringen voor de mobiliteit van de werknemers uit de weg worden ge-ruimd, met name wat betreft de voorwaarden voor de integratie van de familie van de werknemer in het land van ontvangst.
(7)
Het beginsel van non-discriminatie tussen werknemers van de Unie houdt in dat voor alle onderdanen van de lidstaten ten aanzien van de tewerkstelling dezelfde voor-rang geldt als voor de nationale werknemers.
Artikel 3
1.
In het kader van deze verordening zijn niet van toepassing de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen of de administra-tieve handelwijzen van een lidstaat:
(8)
De organisatorische voorzieningen voor het tot elkaar brengen van de aanvragen om en de aanbiedingen van werk en voor de compensatie, met name door middel van directe samenwerking tussen de centrale diensten voor werkgelegenheid en eveneens tussen de regionale diensten, alsmede het coordineren van de voorlichting, waarborgen in het algemeen de overzichtelijkheid van de arbeidsmarkt. De werknemers die zich wensen te ver-plaatsen dienen ook regelmatig op de hoogte te worden gesteld van de levensomstandigheden en arbeidsvoor-waarden.
a)
die aanbiedingen van en aanvragen om werk, de toegang tot arbeid in loondienst en de uitoefening daarvan door vreem-delingen beperken of aan voorwaarden onderwerpen die niet voor eigen onderdanen gelden, of
b)
die, hoewel van toepassing zonder onderscheid naar natio-naliteit, tot enig of voornaamste doel of gevolg hebben dat de onderdanen van de andere lidstaten van de aangeboden arbeid geweerd worden.
(9)
Er bestaat een nauw verband tussen het vrije verkeer van werknemers, de werkgelegenheid en de beroepsopleiding, voor zover deze erop is gericht werknemers in staat te stellen in te gaan op feitelijke aanbiedingen van werk uit andere gebieden van de Unie. De problemen die met deze onderwerpen verband houden moeten niet meer elk afzonderlijk maar in hun onderlinge samenhang worden bestudeerd, waarbij tevens rekening moet worden gehouden met de werkgelegenheidsproblemen in regio-naal verband, en de lidstaten moeten derhalve streven naar coordinatie van hun werkgelegenheidsbeleid,
De eerste alinea heeft geen betrekking op de voorwaarden be-treffende de wegens de aard van de te verrichten arbeid vereiste talenkennis.
2.
Tot de in lid 1, eerste alinea, bedoelde bepalingen of han-delwijzen behoren met name die welke in een lidstaat:
a)
de toepassing van bijzondere voor buitenlandse arbeids-krachten ingestelde wervingsprocedures verplicht stellen;
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
TEWERKSTELLING, GELIJKHEID VAN BEHANDELING EN FAMILIE VAN DE WERKNEMERS
AFDELING 1
Arbeid in loondienst
Artikel 1
1.
Iedere onderdaan van een lidstaat, ongeacht zijn woon-plaats, heeft het recht, op het grondgebied van een andere lid-staat arbeid in loondienst te aanvaarden en te verrichten, over-eenkomstig de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die de tewerkstelling van de onderdanen van die staat regelen.
2.
Op het gebied van een andere lidstaat geniet hij met name dezelfde voorrang ten aanzien van het aanvaarden van arbeid in loondienst als de onderdanen van deze staat.
Artikel 2
Iedere onderdaan van een lidstaat en iedere werkgever die werk-zaamheden uitoefent op het grondgebied van een lidstaat kun-nen overeenkomstig de geldende wettelijke en bestuursrechte-lijke bepalingen aanvragen om en aanbiedingen van werk uit-wisselen en arbeidsovereenkomsten aangaan en ten uitvoer leg-gen zonder dat daaruit discriminatie kan voortvloeien.
b)
het aanbieden van werk in de pers of langs andere weg beperken of onderwerpen aan andere voorwaarden dan die welke gelden voor werkgevers die werkzaamheden uitoefe-nen op het grondgebied van deze staat;
c)
de toegang tot arbeid in loondienst afhankelijk stellen van de inschrijving bij een arbeidsbureau, of die de indienstneming van werknemers op naam verhinderen, wanneer het per-sonen betreft die niet op het grondgebied van die staat woonachtig zijn.
Artikel 4
1.
De wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die in een lidstaat de tewerkstelling van buitenlanders per onderneming, per bedrijfstak, per streek of op nationaal niveau, in aantal of in percentage beperken, zijn niet van toepassing op onderdanen van een andere lidstaat.
2.
Wanneer in een lidstaat de toekenning van voordelen aan ondernemingen afhankelijk is van de tewerkstelling van een minimumpercentage van nationale werknemers, worden de on-derdanen van de andere lidstaten tot de nationale werknemers gerekend, behoudens Richtlijn 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties (1).
(1)
PB L 255 van 30.9.2005, blz. 22.
Artikel 5
Een onderdaan van een lidstaat die op het grondgebied van een andere lidstaat werk zoekt, ontvangt daar dezelfde bijstand als die welke de arbeidsbureaus van deze staat verlenen aan hun eigen onderdanen die werk zoeken.
Artikel 6
1.
De indienstneming en de werving van een onderdaan van een lidstaat voor een betrekking in een andere lidstaat mogen niet afhankelijk zijn van medische, beroeps- of andere criteria die op grond van de nationaliteit discriminerend zijn ten op-zichte van de criteria die gelden voor onderdanen van de andere lidstaat die dezelfde werkzaamheid wensen uit te oefenen.
2.
Een onderdaan die in het bezit is van een op naam ge-stelde aanbieding van werk van een werkgever uit een andere lidstaat dan die waarvan hij onderdaan is, mag onderworpen worden aan een onderzoek naar vakbekwaamheid, indien de werkgever zulks uitdrukkelijk verzoekt bij het doen van zijn aanbieding.
AFDEL1NG 2
Verrichten van arbeid en gelijkheid van behandeling
Artikel 7
1.
Een werknemer die onderdaan is van een lidstaat mag op het grondgebied van andere lidstaten niet op grond van zijn nationaliteit anders worden behandeld dan de nationale werk-nemers, wat betreft alle voorwaarden voor tewerkstelling en arbeid, met name op het gebied van beloning, ontslag, en, indien hij werkloos is geworden, wederinschakeling in het be-roep of wedertewerkstelling.
2.
Hij geniet er dezelfde sociale en fiscale voordelen als de nationale werknemers.
3.
Hij kan eveneens op dezelfde wijze en onder dezelfde voorwaarden als de nationale werknemers het onderwijs in vak-scholen en in de revalidatie- en herscholingscentra volgen.
4.
Bepalingen van collectieve of individuele arbeidsovereen-komsten of van enige andere collectieve regeling inzake het aanvaarden van arbeid, de tewerkstelling, de beloning, de ove-rige arbeidsvoorwaarden en de voorwaarden voor ontslag zijn van rechtswege nietig, voor zover daarin discriminerende voorwaarden worden vastgesteld of toegestaan ten opzichte van werknemers die onderdaan zijn van andere lidstaten.
Artikel 8
Een werknemer die onderdaan is van een lidstaat en op het grondgebied van een andere lidstaat is tewerkgesteld, geniet gelijkheid van behandeling inzake de toetreding tot vakorgani-saties en de uitoefening van de syndicale rechten met inbegrip van het stemrecht en de toegang tot beleids- en bestuursfuncties van een vakorganisatie. Hij kan worden uitgesloten van deel-neming aan het bestuur van publiekrechtelijke lichamen, alsook van uitoefening van een publiekrechtelijke functie. Hij is boven-dien verkiesbaar in de vertegenwoordigende organen van de werknemers in de onderneming.
De eerste alinea geldt onverminderd de wetsvoorschriften of regelingen waarbij in bepaalde lidstaten meer uitgebreide rech-ten worden verleend aan werknemers uit andere lidstaten.
Artikel 9
1.
Een werknemer die onderdaan is van een lidstaat en die op het grondgebied van een andere lidstaat is tewerkgesteld, geniet alle rechten en alle voordelen die aan de nationale werk-nemers inzake huisvesting zijn toegekend, met inbegrip van de mogelijkheid de woongelegenheid die hij nodig heeft in eigen-dom te verwerven.
2.
De in lid 1 bedoelde werknemer kan zich op dezelfde wijze als de nationale werknemers in de streek waar hij is tewerkgesteld doen inschrijven op de lijsten van de aanvragen voor huisvesting, daar waar zulke lijsten bestaan, en hij geniet de voordelen en prioriteiten die hieruit voortvloeien.
Zijn familie die in het land van herkomst is gebleven, wordt te dien einde beschouwd als wonend in genoemde streek, voor zover er voor de nationale werknemers een soortgelijke ver-onderstelling toepassing vindt.
AFDEL1NG 3
Familie van de werknemers
Artikel 10
De kinderen van een onderdaan van een lidstaat, die op het grondgebied van een andere lidstaat arbeid verricht of heeft verricht, worden, indien zij aldaar woonachtig zijn, onder de-zelfde voorwaarden als de eigen onderdanen van deze staat toegelaten tot het algemeen onderwijs, het leerlingstelsel en de beroepsopleiding.
De lidstaten moedigen de initiatieven aan, waardoor deze kin-deren dit onderwijs in zo gunstig mogelijke omstandigheden kunnen volgen.
HOOFDSTUK II
TOT ELKAAR BRENGEN EN COMPENSATIE VAN AANBIEDINGEN VAN EN AANVRAGEN OM WERK
AFDEL1NG 1
De samenwerking tussen de lidstaten en met de Commissie
Artikel 11
1.
De lidstaten of de Commissie bevorderen of verrichten in onderlinge samenwerking alle studies inzake werkgelegenheid en werkloosheid die zij in het kader van het vrije verkeer van werknemers binnen de Unie noodzakelijk achten.
De centrale diensten voor de arbeidsvoorziening van de lidsta-ten werken nauw samen met elkaar en met de Commissie, ten einde tot een gemeenschappelijk optreden te komen op het gebied van de compensatie van aanbiedingen van en aanvragen om werk binnen de Unie en van de plaatsing van werknemers die hieruit voortvloeit.
2.
Daartoe wijzen de lidstaten gespecialiseerde diensten aan, die tot taak hebben de werkzaamheden op de in lid 1, tweede alinea, bedoelde gebieden te organiseren en zowel met elkaar als met de diensten van de Commissie samen te werken.
d)
inlichtingen, per streek en per bedrijfstak, betreffende de werkzoekenden die hebben verklaard metterdaad bereid te zijn in een ander land te gaan werken.
De lidstaten stellen de Commissie in kennis van elke wijziging die optreedt in de aanwijzing van deze diensten. De Commissie maakt deze wijziging ter informatie bekend in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 12
1.
De lidstaten verstrekken de Commissie de inlichtingen betreffende de problemen en gegevens met betrekking tot het vrije verkeer en de werkgelegenheid van werknemers, alsook de inlichtingen betreffende de toestand en de ontwikkeling van de werkgelegenheid.
2.
Met de grootste aandacht voor het advies van het in artikel 29 bedoelde technisch comite (hierna „technisch comite” genoemd), stelt de Commissie de vorm vast waarin de in lid 1 van dit artikel genoemde inlichtingen worden opgesteld.
3.
De gespecialiseerde dienst van iedere lidstaat verstrekt, overeenkomstig de door de Commissie met de grootste aan-dacht voor het advies van het technisch comite opgestelde pro-cedurevoorschriften, aan de gespecialiseerde diensten van de overige lidstaten en aan het in artikel 18 bedoelde Europees coordinatiebureau die inlichtingen betreffende de levensomstan-digheden, de arbeidsvoorwaarden en de situatie op de arbeids-markt, welke een aanwijzing kunnen verschaffen aan de werk-nemers in de andere lidstaten. Deze inlichtingen worden regel-matig bijgewerkt.
De gespecialiseerde diensten van de andere lidstaten zorgen ervoor dat deze inlichtingen op ruime schaal worden bekend-gemaakt, met name door ze te verspreiden onder de in aan-merking komende arbeidsbureaus en door alle communicatie-middelen te gebruiken die geschikt zijn voor de voorlichting van de betrokken werknemers.
AFDELING 2
De regeling der compensatie
Artikel 13
1.
De gespecialiseerde dienst van iedere lidstaat verstrekt de gespecialiseerde diensten van de andere lidstaten en het in artikel 18 bedoelde Europees Coordinatiebureau regelmatig:
a)
de werkaanbiedingen waaraan door onderdanen van andere lidstaten kan worden voldaan;
b)
de werkaanbiedingen die aan derde landen gericht worden;
c)
de aanvragen om werk ingediend door personen die formeel hebben verklaard in een andere lidstaat te willen gaan wer-ken;
De gespecialiseerde dienst van iedere lidstaat zendt deze inlich-tingen zo spoedig mogelijk toe aan de in aanmerking komende diensten en instanties voor de arbeidsvoorziening.
2.
De in lid 1 bedoelde aanbiedingen van en aanvragen om werk worden verspreid volgens een uniform systeem dat door het in artikel 18 bedoelde Europees coordinatiebureau in sa-menwerking met het technisch comite wordt opgesteld.
Indien nodig kan dit systeem aangepast worden.
Artikel 14
1.
Iedere tot de diensten voor de arbeidsvoorziening van een lidstaat gerichte aanbieding van werk, in de zin van artikel 13, wordt door de bevoegde diensten voor de arbeidsvoorziening van de andere betrokken lidstaten in behandeling genomen.
Deze diensten zenden de nauwkeurig omschreven en in aan-merking komende sollicitaties toe aan de diensten van de eerste lidstaat.
2.
De in artikel 13, lid 1, eerste alinea, onder c), bedoelde aanvragen om werk worden binnen een redelijke termijn van ten hoogste een maand door de betrokken diensten van de lidstaten beantwoord.
3.
De diensten voor de arbeidsvoorziening verlenen de werk-nemers die onderdaan zijn van de lidstaten dezelfde voorrang als door de desbetreffende maatregelen aan de nationale werk-nemers ten opzichte van de onderdanen van derde landen wordt verleend.
Artikel 15
1.
De in artikel 14 omschreven werkzaamheden worden uit-gevoerd door de gespecialiseerde diensten. Voor zover zij daar-toe zijn gemachtigd door de centrale diensten en voor zover de organisatie van de diensten voor de arbeidsvoorziening van een lidstaat en de aangewende bemiddelingstechnieken zich hiertoe lenen,
a)
verrichten de regionale diensten voor de arbeidsvoorziening echter de volgende handelingen:
i)
op grond van de in artikel 13 bedoelde inlichtingen, waarop de passende verrichtingen volgen, gaan zij recht-streeks over tot het tot elkaar brengen en het compense-ren van de aanbiedingen van en de aanvragen om werk;
ii)
zij brengen rechtstreekse compensaties tot stand:
— in het geval van op naam gestelde aanbiedingen,
— in het geval van individuele aanvragen om werk die zijn gericht tot een bepaalde dienst voor de arbeids-voorziening of tot een werkgever die zijn werkzaam-heid verricht binnen het ressort van deze dienst,
— indien de compensatieverrichtingen seizoenarbeiders betreffen, wier aanwerving op zeer korte termijn moet geschieden;
b)
wisselen de voor aangrenzende gebieden in twee of meer lidstaten verantwoordelijke diensten regelmatig gegevens uit betreffende de aanvragen om en aanbiedingen van werk binnen hun ambtsgebied en gaan zij rechtstreeks onder el-kaar en op dezelfde wijze als met de andere diensten voor de arbeidsvoorziening van hun eigen land over tot het nader tot elkaar brengen en de compensatie van aanvragen om en aanbiedingen van werk.
Indien nodig zetten de voor aangrenzende gebieden verant-woordelijke diensten ook structuren voor samenwerking en dienstverlening op ten einde:
— de gebruikers zoveel mogelijk praktische informatie te verschaffen over de diverse aspecten van de mobiliteit, en
— de sociale en economische partners, de sociale diensten (met name publieke en particuliere organen, alsmede in-stanties van algemeen nut) en alle betrokken instellingen een kader van samenhangende maatregelen op het gebied van mobiliteit te verstrekken;
c)
brengen de voor bepaalde beroepen en categorieen van per-sonen gespecialiseerde officiele diensten voor arbeidsbemid-deling een rechtstreekse samenwerking tot stand.
2.
De betrokken lidstaten delen aan de Commissie de in gemeenschappelijk overleg vastgestelde lijst van de in lid 1 bedoelde diensten mee en de Commissie maakt deze lijst als-mede iedere daarin aangebrachte wijziging ter informatie in het Publicatieblad van de Europese Unie bekend.
Artikel 16
Gebruikmaking van de aanwervingsprocedures die worden toe-gepast door de uitvoerende organen welke zijn ingesteld bij de tussen twee of meer lidstaten gesloten akkoorden, is niet ver-plicht.
AFDELING 3
Regulerende maatregelen ter bevordering van het evenwicht op de arbeidsmarkt
Artikel 17
1.
Aan de hand van een verslag van de Commissie dat is gebaseerd op de door de lidstaten verstrekte inlichtingen, ana-lyseren de lidstaten en de Commissie gezamenlijk ten minste eenmaal per jaar de resultaten van de maatregelen van de Unie betreffende vraag en aanbod op de arbeidsmarkt.
2.
De lidstaten onderzoeken met de Commissie alle moge-lijkheden om de beschikbare arbeidsplaatsen bij voorrang te doen bezetten door onderdanen van de lidstaten, ten einde een evenwicht tot stand te brengen tussen de aanbiedingen van en de aanvragen om werk in de Unie. Zij nemen alle hiertoe vereiste maatregelen.
3.
Om de twee jaar stuurt de Commissie aan het Europese Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comite een verslag over de tenuitvoerlegging van hoofdstuk II, waarin de verkregen informatie en de gegevens uit studies en onderzoeken worden samengevat en waarin alle nuttige ge-gevens over de ontwikkeling van de arbeidsmarkt in de Unie in het licht worden gesteld.
AFDELING 4
Europees coordinatiebureau
Artikel 18
Het Europees bureau voor het coordineren van de compensatie van aanbiedingen van en aanvragen om werk, dat bij de Commissie is opgericht (hierna „Europees coordinatiebureau” ge-noemd), heeft als algemene taak op Unieniveau het tot elkaar brengen en de compensatie van aanbiedingen van en aanvragen om werk te bevorderen. Het is in het bijzonder belast met de vervulling van alle technische taken die krachtens deze verorde-ning ter zake op de Commissie rusten en met name met het bijstaan van de nationale diensten voor de arbeidsvoorziening.
Het maakt van de in de artikelen 12 en 13 bedoelde inlichtin-gen alsmede van de gegevens die het resultaat zijn van de studies en onderzoeken die krachtens artikel 11 zijn uitgevoerd, een samenvatting waarin alle nuttige informatie over de te ver-wachten ontwikkeling van de arbeidsmarkt in de Unie tot uit-drukking komen; deze informatie wordt dan ter kennis gebracht van de gespecialiseerde diensten van de lidstaten alsmede van het in artikel 21 bedoelde raadgevend comite en van het tech-nisch comite.
Artikel 19
1.
Het Europees coordinatiebureau heeft met name tot taak:
a)
de praktische werkzaamheden die op Unieniveau noodzake-lijk zijn ten aanzien van het tot elkaar brengen en de com-pensatie van aanbiedingen van en aanvragen om werk te coordineren en de daaruit voortvloeiende verplaatsingen van werknemers na te gaan;
b)
te dien einde in samenwerking met het technisch comite ertoe bij te dragen dat op bestuurlijk en technisch gebied een gemeenschappelijk optreden tot stand komt;
c)
indien hieraan bijzondere behoefte blijkt te bestaan, de aan-biedingen van en de aanvragen om werk waarvan de com-pensatie door de gespecialiseerde diensten tot stand zal worden gebracht, tot elkaar te brengen, zulks in overeenstem-ming met voornoemde diensten.
2.
Het zendt de aanbiedingen van en de aanvragen om werk die rechtstreeks aan de Commissie worden gericht door naar de gespecialiseerde diensten en wordt op de hoogte gesteld van het gevolg dat daaraan is gegeven.
Artikel 20
In overeenstemming met de bevoegde autoriteit van iedere lid-staat en onder de voorwaarden en op de wijze die zij vaststelt na advies van het technisch comite, kan de Commissie bezoe-ken en dienstreizen van ambtenaren uit de andere lidstaten organiseren alsmede programma’s voor verdere scholing van het gespecialiseerde personeel.
HOOFDSTUK III
ORGANEN BELAST MET HET TOT STAND BRENGEN VAN EEN NAUWE SAMENWERKING TUSSEN DE LIDSTATEN OP HET GEBIED VAN HET VRIJE VERKEER EN DE TEWERKSTELLING VAN WERKNEMERS
AFDELING 1
Raadgevend comite
Artikel 21
Het raadgevend comite heeft tot taak de Commissie terzijde te staan bij de bestudering van vraagstukken die, op het gebied van het vrije verkeer en de tewerkstelling van werknemers, de uit-voering van het Verdrag betreffende de werking van de Euro-pese Unie en van de voor zijn toepassing genomen maatregelen medebrengt.
Artikel 22
Het raadgevend comite heeft onder meer tot taak:
a)
de vraagstukken inzake het vrije verkeer en de tewerkstelling te bestuderen in het kader van het beleid van elk der lid-staten met betrekking tot de arbeidsmarkt, ten einde te ko-men tot coordinatie op Unieniveau van het werkgelegen-heidsbeleid van de lidstaten, ter bevordering van de economi-sche ontwikkeling, alsmede van de verwezenlijking van een beter evenwicht op de arbeidsmarkt binnen de Unie;
b)
in het algemeen de gevolgen van de toepassing van deze verordening en van eventuele aanvullende bepalingen te be-studeren;
c)
eventueel bij de Commissie met redenen omklede voorstellen tot herziening van deze verordening in te dienen;
d)
op verzoek van de Commissie of eigener beweging met redenen omklede adviezen uit te brengen over algemene of principiele vraagstukken, in het bijzonder over de uitwisse-ling van gegevens betreffende de ontwikkeling van de ar-beidsmarkt, over het verkeer van werknemers tussen de lid-staten, over programma’s of maatregelen die de beroepskeu-zevoorlichting en de beroepsopleiding kunnen bevorderen en daardoor meer mogelijkheden kunnen scheppen voor het vrije verkeer en de tewerkstelling, en over elke vorm van bijstand ten behoeve van de werknemers en hun familie, met inbegrip van de sociale verzorging en de huisvesting van werknemers.
Artikel 23
1.
Het raadgevend comite bestaat uit zes leden per lidstaat, van wie twee de regering, twee de vakorganisaties van werk-nemers en twee de vakorganisaties van werkgevers vertegen-woordigen.
2.
Voor elke in lid 1 genoemde categorie wordt per lidstaat een plaatsvervanger benoemd.
3.
De leden en de plaatsvervangers worden voor twee jaar benoemd. Zij zijn herbenoembaar.
De leden en de plaatsvervangers blijven bij het aflopen van hun mandaat in functie, totdat in hun vervanging of in de vernieu-wing van hun mandaat is voorzien.
Artikel 24
De leden en de plaatsvervangers van het raadgevend comite worden door de Raad benoemd. Bij de samenstelling van het comite streeft de Raad ten aanzien van de vertegenwoordiging van de vakorganisaties van werknemers en werkgevers naar een billijke vertegenwoordiging van de verschillende betrokken sec-toren van het bedrijfsleven.
De lijst van de leden en plaatsvervangers wordt door de Raad ter informatie in het Publicatieblad van de Europese Unie bekend-gemaakt.
Artikel 25
Het raadgevend comite staat onder voorzitterschap van een lid van de Commissie of diens vertegenwoordiger. De voorzitter neemt niet aan de stemming. Het comite vergadert ten minste tweemaal per jaar. Het wordt bijeengeroepen door de voorzitter, hetzij op diens initiatief, hetzij op verzoek van ten minste een derde van de leden.
Het secretariaat wordt gevoerd door de diensten van de Com-missie.
Artikel 26
De voorzitter kan personen of vertegenwoordigers van lichamen die over een uitgebreide ervaring beschikken op het gebied van tewerkstelling en verkeer van werknemers uitnodigen om als waarnemer of deskundige aan de vergaderingen deel te nemen. De voorzitter kan zich doen bijstaan door technische adviseurs.
Artikel 27
1.
Het raadgevend comite kan zich slechts geldig uitspreken wanneer ten minste twee derden van de leden aanwezig zijn.
2.
De adviezen worden met redenen omkleed; zij worden vastgesteld bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen; zij gaan vergezeld van een nota waarin de mening van de minderheid is neergelegd, wanneer deze daarom ver-zoekt.
Artikel 28
Het raadgevend comite bepaalt zijn werkmethoden bij regle-ment van orde, dat van kracht wordt nadat de Raad het, na advies van de Commissie, heeft goedgekeurd. Voor het van kracht worden van de eventuele wijzigingen die het comite zou besluiten in het reglement aan te brengen, wordt dezelfde procedure gevolgd.
AFDELING 2
Technisch comite
Artikel 29
Het technisch comite heeft tot taak de Commissie ter zijde te staan bij de voorbereiding, de bevordering en het toezicht op de resultaten van alle technische werkzaamheden en maatregelen voor de toepassing van deze verordening en van eventuele aan-vullende bepalingen.
Artikel 30
Het technisch comite heeft onder meer tot taak:
a)
ten aanzien van alle technische vraagstukken inzake het vrije verkeer en de tewerkstelling van werknemers, de samenwer-king tussen de betrokken bestuursinstellingen van de lidsta-ten te bevorderen en te vervolmaken;
b)
procedures uit te werken voor de organisatie van de gemeen-schappelijke werkzaamheden der betrokken bestuursinstellin-gen;
c)
het verzamelen van gegevens die de Commissie van nut zijn, en het verrichten van studies en onderzoeken die in deze verordening zijn voorgeschreven, te vergemakkelijken, alsook de uitwisseling van gegevens en ervaring tussen de betrokken bestuursinstellingen te bevorderen;
d)
in technisch opzicht de harmonisatie te bestuderen van de criteria volgens welke de lidstaten de toestand op hun ar-beidsmarkt beoordelen.
Artikel 31
1.
Het technisch comite bestaat uit vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten. Iedere regering benoemt een van de leden die haar in het raadgevend comite vertegenwoordigen tot lid van het technisch comite.
2.
Uit haar andere vertegenwoordigers, die als lid of als plaatsvervanger in het raadgevend comite zitting hebben, wijst iedere regering een plaatsvervanger aan.
Artikel 32
Het technisch comite staat onder voorzitterschap van een lid van de Commissie of diens vertegenwoordiger. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. De voorzitter en de leden van het comite kunnen zich doen bijstaan door technische adviseurs.
Het secretariaat wordt gevoerd door de diensten van de Com-missie.
Artikel 33
De voorstellen en adviezen van het technisch comite worden aan de Commissie voorgelegd en ter kennis gebracht van het raadgevend comite. Zij gaan vergezeld van een nota waarin de meningen van de verschillende leden van het technisch comite zijn neergelegd, wanneer deze daarom verzoeken.
Artikel 34
Het technisch comite bepaalt zijn werkmethoden bij reglement van orde, dat van kracht wordt nadat de Raad het, na advies van de Commissie, heeft goedgekeurd. Voor het van kracht worden van de eventuele wijzigingen die het comite zou besluiten in dit reglement aan te brengen, wordt dezelfde procedure gevolgd.
HOOFDSTUK IV
SLOTBEPALINGEN
Artikel 35
De reglementen van orde van het raadgevend comite en van het technisch comite, die van kracht zijn op 8 november 1968, blijven van toepassing.
Artikel 36
1.
Deze verordening tast noch de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomener-gie inzake de toegang tot gekwalificeerde arbeid op het gebied van de kernenergie, noch de ter uitvoering van dat Verdrag vastgestelde bepalingen aan.
Deze verordening is echter wel van toepassing op de in de eerste alinea bedoelde categorie werknemers, alsook op hun familieleden voor zover hun rechtspositie niet in het verdrag of in de genoemde bepalingen is geregeld.
2.
Deze verordening doet geen afbreuk aan de overeenkom-stig artikel 48 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vastgestelde bepalingen.
3.
Deze verordening doet geen afbreuk aan de verplichtingen van de lidstaten welke voortvloeien uit bijzondere betrekkingen of toekomstige akkoorden met bepaalde niet-Europese landen of gebieden op grond van op 8 november 1968 bestaande insti-tutionele banden, of welke voortvloeien uit op 8 november 1968 bestaande akkoorden met bepaalde niet-Europese landen of gebieden op grond van institutionele banden die tussen hen bestaan hebben.
De werknemers van deze landen of gebieden, die overeenkom-stig deze bepaling arbeid in loondienst verrichten op het grond-gebied van een van deze lidstaten, kunnen geen beroep doen op de bepalingen van deze verordening op het grondgebied van de overige lidstaten.
Artikel 37
De lidstaten delen aan de Commissie ter informatie de tekst mee van de tussen hen gesloten akkoorden, verdragen of overeen-komsten op het gebied van de tewerkstelling, en wel tussen de datum van ondertekening daarvan en die van hun inwerking-treding.
Artikel 38
De Commissie stelt de uitvoeringsmaatregelen vast, nodig voor de toepassing van deze verordening. Te dien einde werkt zij nauw samen met de centrale bestuursinstellingen van de lidsta-ten.
Artikel 39
De administratieve uitgaven van het raadgevend comite en het technisch comite worden op de algemene begroting van de Europese Unie in de afdeling betreffende de Commissie geboekt.
Artikel 40
Deze verordening is van toepassing in de lidstaten en komt ten goede aan hun onderdanen, onverminderd de artikelen 2 en 3.
Artikel 41
Verordening (EEG) nr. 1612/68 wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als ver-wijzingen naar de onderhavige verordening en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage II.
Artikel 42
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Straatsburg, 5 april 2011.
Voor de Raad De voorzitster GYORI E.
Voor het Europees Parlement De voorzitter J. BUZEK
BIJLAGE I
INGETROKKEN VERORDENING MET OVERZICHT VAN DE ACHTEREENVOLGENDE WIJZIGINGEN ERVAN
Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de Raad (PB L 257 van 19.10.1968, blz. 2)
Verordening (EEG) nr. 312/76 van de Raad (PB L 39 van 14.2.1976, blz. 2)
Verordening (EEG) nr. 2434/92 van de Raad (PB L 245 van 26.8.1992, blz. 1)
Uitsluitend artikel 38, lid 1
Richtlijn 2004/38/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 158 van 30.4.2004, blz. 77)
BIJLAGE II
Concordantietabel
Verordening (EEG) nr. 1612/68
De onderhavige verordening
Eerste deel
Hoofdstuk I
Titel I
Afdeling 1
Artikel 1
Artikel 1
Artikel 2
Artikel 2
Artikel 3, lid 1, eerste alinea
Artikel 3, lid 1, eerste alinea
Artikel 3, lid 1, eerste alinea, eerste streepje
Artikel 3, lid 1, eerste alinea, onder a)
Artikel 3, lid 1, eerste alinea, tweede streepje
Artikel 3, lid 1, eerste alinea, onder b)
Artikel 3, lid 1, tweede alinea
Artikel 3, lid 1, tweede alinea
Artikel 3, lid 2
Artikel 3, lid 2
Artikel 4
Artikel 4
Artikel 5
Artikel 5
Artikel 6
Artikel 6
Titel II
Afdeling 2
Artikel 7
Artikel 7
Artikel 8, lid 1
Artikel 8
Artikel 9
Artikel 9
Titel III
Afdeling 3
Artikel 12
Artikel 10
Tweede deel
Hoofdstuk II
Titel I
Afdeling 1
Artikel 13
Artikel 11
Artikel 14
Artikel 12
Titel II
Afdeling 2
Artikel 15
Artikel 13
Artikel 16
Artikel 14
Artikel 17
Artikel 15
Artikel 18
Artikel 16
Titel III
Afdeling 3
Verordening (EEG) nr. 1612/68
De onderhavige verordening
Artikel 19
Artikel 17
Titel IV
Afdeling 4
Artikel 21
Artikel 18
Artikel 22
Artikel 19
Artikel 23
Artikel 20
Derde deel
Hoofdstuk III
Titel I
Afdeling 1
Artikel 24
Artikel 21
Artikel 25
Artikel 22
Artikel 26
Artikel 23
Artikel 27
Artikel 24
Artikel 28
Artikel 25
Artikel 29
Artikel 26
Artikel 30
Artikel 27
Artikel 31
Artikel 28
Titel II
Afdeling 2
Artikel 32
Artikel 29
Artikel 33
Artikel 30
Artikel 34
Artikel 31
Artikel 35
Artikel 32
Artikel 36
Artikel 33
Artikel 37
Artikel 34
Vierde deel
Hoofdstuk IV
Titel I
—
Artikel 38
—
Artikel 39
Artikel 35
Artikel 40
—
Artikel 41
—
Titel II
—
Artikel 42, lid 1
Artikel 36, lid 1
Verordening (EEG) nr. 1612/68
De onderhavige verordening
Artikel 42, lid 2
Artikel 36, lid 2
Artikel 42, lid 3, eerste alinea, eerste en tweede streepje
Van deze pagina bestaat een uitgebreide versie met de juridische context.
De uitgebreide versie is beschikbaar voor betalende gebruikers van de EU Monitor van PDC Informatie Architectuur.
5.
EU Monitor
Met de EU Monitor volgt u alle Europese dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.