Brainstormsessie over de toekomst van het cohesiebeleid - Hoofdinhoud

Tijdens de kick-off meeting op 27 mei 2015 in het Huis van de Nederlandse Provincies in Brussel (HNP) stond één vraag centraal: wat is de toekomst van het cohesiebeleid? D66-Europarlementariër Matthijs van Miltenburg, woordvoerder en schaduwrapporteur namens de liberalen in het Europees Parlement op het Cohesiebeleid: “de hervorming van het cohesiebeleid is al ingezet.”

In de periode 2014-2020 zijn de fondsen gekoppeld aan grote maatschappelijke thema’s, die zijn gelieerd aan de Europa2020 strategie. Specifieke aanbevelingen spelen hier een bepalende rol, waarbij ex ante conditionaliteiten weinig ruimte voor speling laten.

Rapport: investeren in banen en groei

Het Cohesiebeleid van de Europese Unie heeft als doel de economische en sociale cohesie van de Europese Unie te versterken. Het cohesiebeleid, dat een budget heeft van 351,8 miljard euro, wordt gerealiseerd via een aantal structuurfondsen:

· Het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO)

· Het Europees Sociaal Fonds (ESF)

· Het Fonds voor Territoriale Samenwerking

· Het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling

· Het Europees Fonds voor Maritieme en Visserijzaken

· Het Cohesiefonds

Het Europees Parlement is al bezig met de eerste ideeën over de toekomst van het cohesiebeleid. Europarlementariër Deutsch heeft een rapport opgesteld dat kijkt naar de implementatie van de huidige fondsen, maar ook een blik werpt op de toekomst. Matthijs van Miltenburg is namens de liberalen in het Europees Parlement de schaduwrapporteur op dit rapport. De provincies hebben gepleit voor de simplificatie van de fondsen, hetgeen mede door een oproep van Van Miltenburg is opgenomen in het rapport van Deutsch. Het rapport roept de Commissie op om tijdens dit mandaat al met simplificatievoorstellen te komen.

De toekomst van regionale ontwikkeling

Aan de aanwezigen zijn ter voorbereiding een aantal scenario’s voorgelegd over de toekomst van de financiering van het regionale ontwikkelingsbeleid. Die scenario’s varieerden van:

· Voortborduren op het huidige cohesiebeleid;

· Grondige hervorming;

· Radicale verandering.

Mathijs van Miltenburg reageerde op de scenario’s door te zeggen: “De hervorming van het cohesiebeleid is al ingezet.” Van Miltenburg noemt thematische concentratie hiervan als voorbeeld. Om niet op de zaken vooruit te lopen zei hij verder het volgende: “Vanuit het Europees Parlement zal ik niet meteen de revolutie prediken, maar evolutie. Er is behoefte aan verbetering en versimpeling. Laten we daarom vooral lering trekken uit de vorige programmaperiodes, zonder het hele beleid opnieuw op de schop te nemen.”

Doel versus Middelen

De focus van de vragen leidde tot discussie. “We moeten kiezen voor een doelformulering en geen middelenformulering” zei Commissaris van de Koning Van De Donk.

Peter Papegaaij van de provincie Gelderland vond dat het om meer dan fondsen en subsidies moet gaan. “Welke inhoudelijke zaken wil je bereiken, welke visie wil je realiseren? In de scenario’s gaat het alleen over welke middelen we nodig hebben.” Hij vergelijkt het met het ophangen van een schilderij: “Hamer, spijkers, maar welk schilderij hangen we op?”

Milos Labovic van de provincie Zeeland concludeerde na de discussie: “We gaan vandaag niet alle antwoorden vinden.”

In aanleiding naar het aankomende rapport over het cohesiebeleid en de herziening van de EU 2020 strategie, waar Van Miltenburg ook schaduwrapporteur op is, zal de brainstormssessie wat hem betreft zeker een vervolg krijgen.

met dank gebruik gemaakt van het persbericht van het HNP