Geactualiseerde convergentieprogramma van Estland, voor de periode 2005-2009 - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 55/37

Op 14 februari 2006 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Estland voor de periode 2005-2009 behandeld.

Na de eerste vruchten te hebben geplukt van de doortastende hervormings- en stabilisatie-inspanningen in het midden van de jaren negentig, kreeg Estland in de nasleep van de Russische crisis van 1998 een tijdelijke terugslag te verwerken met een groeidip in 1999. Dankzij grootscheepse structurele hervormingen in de financiële sector en het bedrijfsleven, die de economie gevoeliger maakten voor marktwerking en de internationale openheid ervan vergrootten, trok de groei vanaf 2000 weer snel aan. In het afgelopen decennium heeft de jaarlijkse reële BBP-groei gemiddeld circa 6 % bedragen en daarmee het EU-gemiddelde van 1,7 % ver overtroffen. Een hoog extern tekort van 10,5 % van het BBP in 2004 vormt de voornaamste macro-economische onevenwichtigheid. De budgettaire ontwikkelingen werden bepaald door een over het algemeen voorzichtige begrotingsstrategie die in gezonde begrotingsoverschotten resulteerde.

In zijn advies van 17 februari 2005 heeft de Raad de in het vorige geactualiseerde convergentieprogramma over de periode 2004-2008 gepresenteerde begrotingsstrategie onderschreven. Wat de uitvoering van de begroting in 2005 betreft, wordt het overheidsoverschot voor 2005 in de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie geraamd op 1,1 % van het BBP, tegen een streefcijfer van 0,0 % in het vorige geactualiseerde convergentieprogramma. Dankzij een combinatie van hoge groei, verbeteringen in de belastinginning en lagere uitgaven dan gepland zal het feitelijke overschot over 2005 veel hoger uitvallen en op zo'n 2 à 2,5 % van het BBP uitkomen.

Het geactualiseerde programma is grotendeels in overeenstemming met de in de nieuwe gedragscode vastgelegde modelstructuur en gegevensvereisten voor stabiliteits- en convergentieprogramma's (2).

Volgens het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, zal de reële BBP-groei, die in 2005 6,5 % bedroeg, nog iets verder aantrekken tot 6,6 % in 2006, om in de laatste jaren van de programmaperiode weer af te vlakken tot gemiddeld 6,3 %. Afgaande op de thans beschikbare informatie lijkt dit scenario uit te gaan van uitgesproken voorzichtige groeihypothesen. In het licht van de berekeningen die de diensten van de Commissie volgens de algemeen aanvaarde methode op basis van het programma hebben verricht, blijft de potentiële BBP-groei relatief hoog, maar vertoont deze op middellange termijn wel een licht dalende trend. Daarom leiden de voorzichtige vooruitzichten voor de reële BBP-groei tot een negatieve output gap in de gehele programmaperiode, maar geven de najaarsprognoses 2005 van de diensten van de Commissie voor 2005 en 2006 juist een positieve output gap te zien. De in het programma opgenomen prognoses voor de inflatie voor 2006 lijken ook aan de lage kant, rekening houdend met de grote gevoeligheid van het inflatieniveau voor de ontwikkeling van de aardolieprijzen. De in het programma opgenomen prognose voor 2007 is in overeenstemming met die van de Commissie.

Het Estse budgettaire...