Geactualiseerde convergentieprogramma van Zweden voor de periode 2007-2010 - Hoofdinhoud

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 49/16

Op 12 februari 2008 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Zweden voor de periode 2007-2010 behandeld.

De Zweedse economie heeft de afgelopen jaren sterk gepresteerd. In 2007 is de economie in een rijpere fase terechtgekomen, die wordt gekenmerkt door een solide binnenlandse vraag die wordt geschraagd door een krachtige groei van de investeringen en de particuliere consumptie. Tegen deze achtergrond hebben ook de Zweedse openbare financiën zich gunstig ontwikkeld met aanhoudende en omvangrijke begrotingsoverschotten. De gezonde

overheidsfinanciën worden ondersteund door een op stabiliteit gericht macro-economisch kader, solide economische groei en een nationaal op regels gebaseerd kader. Hoewel de economische activiteit de komende jaren naar verwachting geleidelijk zal vertragen, wordt aangenomen dat de economische basisgegevens en de begrotingssituatie de komende jaren gunstig zullen blijven. Tegen deze achtergrond is het van belang dat de door de solide openbare financiën geboden manoeuvreerruimte niet wordt benut om de consumptieve overheidsbestedingen permanent te verhogen. Indien met name de lokale overheden de uitgaven in goede tijden zouden verhogen, dan kan dit in de toekomst tot blijvend hogere overheidsuitgaven leiden, hetgeen de plannen voor een in de tijd gespreide, gematigde verlaging van de uitgavenquote en de overheidsstrategie van belastingverlagingen ter versterking van de arbeidsprikkels zou doorkruisen.

Het programma bevat drie verschillende scenario's voor de macro-economische en budgettaire vooruitzichten: een basisscenario, een scenario bij lage groei en een scenario bij hoge groei. Het basisscenario wordt als referentiescenario voor de evaluatie van de begrotingsprognoses beschouwd hoewel het, afgaande op de thans beschikbare informatie (2), op enigszins optimistische groeiramingen lijkt te zijn gebaseerd. Volgens dit scenario zal de reële bbp-groei vertragen van 3,2 % in 2007 tot gemiddeld 2,6 % tijdens de rest van de programmaperiode. Ook de in het programma voorkomende inflatieprognoses, waarin wordt uitgegaan van een stijging tot boven het door de Riksbank gehanteerde streefcijfer van 2 %, lijken realistisch. Verwacht wordt dat de sterkere loonstijgingen in combinatie met een zwakkere productiviteitsgroei dan de afgelopen jaren tot hogere loonkosten per eenheid product zullen leiden, waardoor de inflatiedruk nog kan toenemen.

Het overheidsoverschot voor 2007 wordt in de najaarsprognoses 2007 van de diensten van de Commissie geraamd op 3,0 % van het bbp, tegen een in het vorige geactualiseerde convergentieprogramma gehanteerd streefcijfer van 1,2 % van het bbp. Het beter dan verwachte saldo is met name toe te schrijven aan een basiseffect (uitgaande van een hoger feitelijk overschot in 2006 dan in het vorige programma was voorspeld) en aan het feit dat de arbeidsmarkt in 2007 een positievere ontwikkeling liet zien dan verhoopt, hetgeen een gunstiger effect had op de inkomsten en, in mindere mate, op de uitgaven dan waarmee rekening was gehouden.

In overeenstemming met de impliciete beleidsaanbeveling die in het advies van de Raad van 27 februari 2007 over de vorige actualisering van het...