BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat tijdens de achtendertigste vergadering van het Permanent Comité van het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk leefmilieu in Europa namens de Europese Unie moet worden ingenomen over wijzigingen van de aanhangsels II en III bij dat verdrag - Hoofdinhoud

Raad van de Europese Unie Brussel, 20 november 2018 (OR. en)

14170/18

Interinstitutioneel dossier: 2018/0379 (NLE) i

ENV 749

WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN

Betreft: BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat tijdens de achtendertigste vergadering van het Permanent Comité van het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk leefmilieu in Europa namens de Europese Unie moet worden ingenomen over wijzigingen van de aanhangsels II en III bij dat verdrag

BESLUIT (EU) 2018/… VAN DE RAAD

van …

betreffende het standpunt dat tijdens de achtendertigste vergadering van het Permanent Comité van het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk leefmilieu in Europa

namens de Europese Unie moet worden ingenomen over wijzigingen van de aanhangsels II en III bij dat verdrag

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

• (1) 

  Het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk leefmilieu in Europa (het "verdrag") is door de Unie gesloten bij Besluit 82/72/EEG i van de Raad 1 en op 1 september 1982 in werking getreden.

• (2) 

  Krachtens artikel 17 van het verdrag kan het Permanent Comité een besluit tot wijziging van de aanhangsels van het verdrag vaststellen.

• (3) 

  Het Permanent Comité zal tijdens zijn achtendertigste vergadering – van 27 tot en met

  30 november 2018 – een besluit tot wijziging van aanhangsels II en III bij het verdrag vaststellen.

• (4) 

  Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie in het Permanent Comité moet worden ingenomen, aangezien het besluit voor de Unie bindend zal zijn.

• (5) 

  Noorwegen heeft een voorstel ingediend om de brandgans (Branta leucopsis) over te hevelen van aanhangsel II ("streng beschermde diersoorten") naar aanhangsel III

  ("beschermde diersoorten") bij het verdrag.

• (6) 

  Uit de meest recente beschikbare wetenschappelijke informatie over de omvang en de verspreiding van en de gevaren voor de populaties brandganzen blijkt dat de totale

  populatie tussen de jaren tachtig en 2010 meer dan vertienvoudigd is en dat het behoud van

  de soort nu verzekerd is.

1 Besluit 82/72/EEG i van de Raad van 3 december 1981 betreffende de sluiting van het

Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk milieu in Europa (PB L 38 van 10.2.1982, blz. 1).

• (7) 

  Het is raadzaam dat de Unie dit voorstel steunt om de zeer snelle toename van de populatie brandganzen in het hele verspreidingsgebied aan te pakken. Het voorstel strookt echter niet met het huidige beschermingsniveau van de brandgans in het kader van

  Richtlijn 2009/147/EG i van het Europees Parlement en de Raad 1 . Aangezien een wijziging van de bijlagen bij Richtlijn 2009/147/EG i momenteel niet wordt overwogen of niet mogelijk is binnen de door het verdrag vereiste korte termijn van 90 dagen, zal de Unie voorlopig strengere beschermingsmaatregelen doen gelden overeenkomstig artikel 12 van het verdrag.

• (8) 

  Zwitserland heeft een voorstel ingediend om de wolf (Canis lupus) over te hevelen van aanhangsel II ("streng beschermde diersoorten") naar aanhangsel III ("beschermde

  diersoorten") bij het verdrag.

• (9) 

  De verlaging van het beschermingsniveau van de populaties wolven tot de laagste gemeenschappelijke noemer is wetenschappelijk en uit het oogpunt van behoud niet gerechtvaardigd. Uit de meest recente beschikbare wetenschappelijke informatie over de omvang en de verspreiding van en de gevaren voor de populaties Europese wolven blijkt dat slechts drie van de negen hoofdzakelijk grensoverschrijdende wolvenpopulaties in de Unie en haar buurlanden "weinig bedreigd" zijn, maar dat zes van de populaties

  "kwetsbaar" of "bijna bedreigd" zijn. De populatie in de Westelijke Centrale Alpen (waartoe Zwitserland behoort) is "kwetsbaar" volgens derode lijst van de Internationale Unie voor natuurbehoud.

1 Richtlijn 2009/147/EG i van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PB L 20 van 26.1.2010, blz. 7).

• (10) 

  In 2019 zullen overeenkomstig artikel 17 van Richtlijn 92/43/EEG i van de Raad 1 verslagen worden ingediend met actuele informatie over de staat van instandhouding van de wolf in de Unie. Het is daarom raadzaam dat de Unie probeert een stemming in het Permanent

Comité over het Zwitserse voorstel uit te stellen tot die informatie beschikbaar is,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

1 Richtlijn 92/43/EEG i van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

Artikel 1

Het standpunt dat tijdens de achtendertigste vergadering van het Permanent Comité van het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk leefmilieu in Europa namens de Unie moet worden ingenomen, luidt als volgt:

– Het voorstel om de brandgans (Branta leucopsis) over te hevelen van aanhangsel II

("streng beschermde diersoorten") naar aanhangsel III ("beschermde diersoorten") bij het verdrag wordt gesteund. De Unie zal voorlopig strengere beschermingsmaatregelen voor deze soort doen gelden overeenkomstig artikel 12 van het verdrag.

– Geprobeerd zal worden steun van de andere partijen bij het verdrag te krijgen om de stemming over het voorstel om de wolf (Canis lupus) over te hevelen van aanhangsel II ("streng beschermde diersoorten") naar aanhangsel III ("beschermde diersoorten") uit te stellen tot actuele informatie over de staat van instandhouding van de wolf in de Unie beschikbaar wordt.

Dit standpunt wordt tot uitdrukking gebracht door de Commissie.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad De voorzitter

Met de EU Monitor volgt u alle Europese dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.

De EU Monitor is ook beschikbaar in het Engels.