Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Vierde incidentele suppletoire begroting inzake steunmaatregelen voor gemeenten) - Hoofdinhoud
Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 35485 - Wijziging begroting Financiën 2020 (steunmaatregelen voor gemeenten) i.
Inhoudsopgave
| Officiële titel | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Vierde incidentele suppletoire begroting inzake steunmaatregelen voor gemeenten); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting |
|---|---|
| Documentdatum | 05-06-2020 |
| Publicatiedatum | 05-06-2020 |
| Nummer | KST354852 |
| Kenmerk | 35485, nr. 2 |
| Externe link | origineel bericht |
| Originele document in PDF |  |
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Vergaderjaar 2019-
2020
35 485
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Vierde incidentele suppletoire begroting inzake steunmaatregelen voor gemeenten)
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB).
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Op 29 april 2020 is de eerste suppletoire begroting naar de Tweede Kamer verzonden. De behandeling in de Staten-Generaal heeft nog niet plaatsgevonden. Om deze reden is de in de begrotingsstaat opgenomen stand nog niet door de beide Kamers bekrachtigd. Vanwege de snelle opeenvolging van begrotingswetsvoorstellen bevat de kolom «mutaties suppletoire begrotingen» zowel de eerste suppletoire begroting als de mutaties die in de eerste, tweede en derde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen. Dit om het budgetrecht van de Staten-Generaal te waarborgen.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze vierde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016.
kst-35485-2 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2020
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra
2.1 Artikel 1 Belastingen
Budgettaire gevolgen van beleid, beleidsartikel 1 (bedragen x € 1.000)
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW en amendementen |
Stand na suppletoire begroting 2020 (inclusief ISB's) |
Mutaties 4e ISB 2020 |
Stand na 4e ISB |
Mutatie 2021 |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
|
Verplichtingen |
2.864.839 |
3.182.320 |
0 |
3.182.320 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan betalingsverplichtingen |
2.864.439 |
3.181.920 |
0 |
3.181.920 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan garantieverplichtingen |
400 |
400 |
0 |
400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Procesrisico's |
400 |
400 |
0 |
400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven (1) + (2) |
2.944.639 |
3.239.302 |
0 |
3.239.302 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
495.609 68,8% |
506.892 62,6% |
0 |
506.892 62,6% |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bekostiging |
6.178 |
6.228 |
0 |
6.228 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Vergoeding proceskosten |
6.178 |
6.228 |
0 |
6.228 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Garanties |
245 |
245 |
0 |
245 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Proces risico's |
245 |
245 |
0 |
245 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
14.908 |
14.908 |
0 |
14.908 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Waarderingskamer |
1.953 |
1.953 |
0 |
1.953 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Kadaster |
1.971 |
1.971 |
0 |
1.971 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Kamer van Koophandel |
4.270 |
4.270 |
0 |
4.270 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige bijdrage ZBO's/RWT's |
6.714 |
6.714 |
0 |
6.714 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties |
437 |
437 |
0 |
437 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Internationale Douaneraad |
175 |
175 |
0 |
175 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige internationale organisaties |
262 |
262 |
0 |
262 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten |
258.961 |
296.917 |
0 |
296.917 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ICT opdrachten |
209.043 |
249.899 |
0 |
249.899 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige opdrachten |
49.918 |
47.018 |
0 |
47.018 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage agentschappen |
104.880 |
85.157 |
0 |
85.157 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Logius |
104.690 |
81.967 |
0 |
81.967 |
0 |
0 |
0 |
0 |
CIBG |
190 |
190 |
0 |
190 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overig |
0 |
3.000 |
0 |
3.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Rente |
110.000 |
103.000 |
0 |
103.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Belasting- en invorderingsrente |
110.000 |
103.000 |
0 |
103.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.449.030 |
2.732.410 |
0 |
2.732.410 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nederland |
13.000 |
13.000 |
0 |
13.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Personele uitgaven |
2.109.698 |
2.355.356 |
0 |
2.355.356 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan: Eigen personeel |
1.868.318 |
1.942.247 |
0 |
1.942.247 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan: Inhuur externen |
233.664 |
404.393 |
0 |
404.393 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan: Overig Personeel |
7.716 |
8.716 |
0 |
8.716 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Materiële uitgaven |
339.332 |
377.054 |
0 |
377.054 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan: ICT |
22.188 |
13.188 |
0 |
13.188 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan: Bijdrage SSO's |
199.745 |
246.642 |
0 |
246.642 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan: Overige |
117.399 |
117.224 |
0 |
117.224 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ontvangsten (3) + (4) |
156.369.310 |
155.614.792 |
|
155.095.792 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
156.326.216 |
155.567.452 |
|
155.048.452 |
0 |
0 |
0 |
0 |
waarvan: Belastingontvangsten |
155.435.235 |
154.924.471 |
|
154.405.471 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Stand |
Stand na Mutaties 4e Stand na 4e |
Mutatie |
Mutatie |
Mutatie Mutatie |
||
ontwerpbe- |
suppletoire |
ISB 2020 ISB |
2021 |
2022 |
2023 2024 |
|
groting 2020 |
begroting |
|||||
incl. NvW en |
2020 |
|||||
amende- |
(inclusief |
|||||
menten |
ISB's) |
|||||
Rente |
474.377 |
413.377 |
0 413.377 |
0 |
0 |
0 0 |
Belasting- en invorderingsrente |
474.377 |
413.377 |
0 413.377 |
0 |
0 |
0 0 |
Boetes en schikkingen |
203.777 |
115.777 |
0 115.777 |
0 |
0 |
0 0 |
Ontvangsten boetes en schikkingen |
203.777 |
115.777 |
0 115.777 |
0 |
0 |
0 0 |
Bekostiging |
212.827 |
113.827 |
0 113.827 |
0 |
0 |
0 0 |
Kosten vervolging |
212.827 |
113.827 |
0 113.827 |
0 |
0 |
0 0 |
|
43.094 |
47.340 |
0 47.340 |
0 |
0 |
0 0 |
Ontvangsten (- € 519 mln.) |
||||||
Belastingontvangsten (- |
€ 519 mln.) |
|||||
De afdracht aan het Gemeentefonds wordt met € 519 mln. verhoogd, zoals toegelicht in de Kamerbrief compensatiepakket coronacrisis medeoverheden van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en de incidentele suppletoire begroting 2020 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (Kamerstukken II 2019-2020, |
||||||
35 420, |
nr. 43, II 2019-2020, 35 480, nr. 1). De totale afdracht aan het |
|||||
Gemeentefonds wordt in mindering gebracht op de belastingontvangsten. Hierdoor leidt de verhoging van de afdracht aan het Gemeentefonds tot een verlaging van de netto-belastingontvangsten met € 519 mln. |
||||||
Belastingontvangsten (bedragen x € 1.000) |
||||||
Stand ontwerpbe- |
Stand na |
Mutaties vierde |
Stand na 4e ISB |
|||
groting 2020 incl. |
suppletoire |
ISB 2020 |
(3)=(1+2) |
|||
NvW en |
begrotingen 2020 |
(2) |
||||
amendementen |
(1) |
|||||
Totaal belastingontvangsten |
193.285.600 |
193.285.600 |
0 |
193.285.600 |
||
-/- Afdracht Gemeentefonds |
31.901.410 |
32.329.676 |
519.000 |
32.848.676 |
||
-/- Afdracht Provinciefonds |
2.480.413 |
2.556.850 |
0 |
2.556.850 |
||
-/- Afdracht BES-fonds |
41.875 |
44.050 |
0 |
44.050 |
||
-/- Belastingontvangsten artikel 6 Btw-compensatiefonds |
3.426.667 |
3.430.553 |
0 |
3.430.553 |
||
Belastingontvangsten artikel 1 Belastingen |
155.435.235 |
154.924.471 |
|
154.405.471 |
||
Tweede Kamer, vergaderjaar 2019-2020, 35 485, nr. 2 4