Nota van wijziging - Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Deze nota van wijziging is onder nr. 3 toegevoegd aan wetsvoorstel 36725 XXII - Wijziging begroting Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening 2025 (Voorjaarsnota).

1.

Kerngegevens

Officiële titel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Nota van wijziging; Nota van wijziging
Document­datum 26-04-2025
Publicatie­datum 26-04-2025
Nummer KST36725XXII3
Kenmerk 36725 XXII, nr. 3
Externe link origineel bericht
Originele document in PDF

2.

Tekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2024-2025

 

36 725 XXII

Wijziging van de begrotingsstaat van het

Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 3                       NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 25 april 2025

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

De begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en

Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2025 komt te luiden:

Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2025 (bedragen x 1.000)

 

Vastgestelde begroting

Mutaties 1e suppletoire begroting (incl. NvW)

Art.

Omschrijving

Verplichtin

gen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtin

gen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Totaal

9.774.330

9.395.732

483.899

948.194

  • - 
    214.412

139.291

1

Beleidsartikelen Woningmarkt

7.951.614

7.234.191

372.000

357.663

  • 487.899

91.158

2

Energietransitie gebouwde

omgeving en bouwkwaliteit

1.222.738

1.497.050

91

488.330

171.286

571

3

Ruimtelijke ordening en omgevingswet

409.601

474.114

3.824

18.691

18.691

1.601

4

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

182.033

182.033

107.984

27.066

27.066

45.961

12

Niet-beleidsartikelen

Algemeen

9.728

9.728

0

24.441

24.441

0

13

Nog onverdeeld

  • 1.384
  • 1.384

0

32.003

32.003

0

Toelichting

Algemeen

Met deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2025 wordt de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) gewijzigd.

De Minister van Klimaat en Groene Groei heeft in de Kamerbrief «Pakket voor een weerbaar energiesysteem en een toekomstbestendige industrie» (d.d. 25 april 2025) en het ontwerpMeerjarenprogramma Klimaatfonds 2026 dat als bijlage bij deze Kamerbrief is verzonden enkele maatregelen

kst-36725-XXII-3 ISSN 0921 - 7371 's-Gravenhage 2025

aangekondigd, waarvoor middelen uit het Klimaatfonds worden ingezet. Middels deze nota van wijziging worden middelen vanuit het Klimaatfonds overgeheveld naar het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) ter uitvoering van enkele van deze maatregelen.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Artikel 2. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

Waarborgfonds Maatschappelijk vastgoed

Er komt een nieuwe maatregel om eigenaren van maatschappelijk vastgoed te helpen bij het verduurzamen, renoveren of vervangen van hun gebouwen. Het gaat om een subsidie aan InvestNL, die daarmee een borgstellingsfaciliteit opzet. Deze faciliteit maakt het voor eigenaren makkelijker om financiering te krijgen voor duurzame investeringen in maatschappelijk vastgoed, zoals scholen, zorginstellingen of andere publieke gebouwen.

Om deze maatregel mogelijk te maken, worden middelen uit de meerjarenraming van het Klimaatfonds overgeboekt. Het gaat om een intensivering van € 30,0 mln. in 2026, € 55,0 mln. in 2027 en opnieuw € 30,0 mln. per jaar in de periode 2028 tot en met 2030.

Warmtefonds

Middelen worden ingezet voor de continuering van het Warmtefonds. Het Warmtefonds biedt financieringsmogelijkheden voor verduurzaming van woningen, met speciale aandacht voor woningeigenaren met een laag inkomen en Verenigingen van Eigenaars (VvE's). Om deze ondersteuning voort te zetten, wordt er extra budget beschikbaar gesteld vanuit het Klimaatfonds.

Dankzij deze middelen kunnen huishoudens met een brutoinkomen tot € 60.000 gebruik blijven maken van een lening met 0% rente. Daarnaast blijft er voor VvE's een rentekorting van 1,5% beschikbaar. Hiermee blijft het verduurzamen van woningen financieel haalbaar voor deze doelgroepen.

Voor de voortzetting van deze regeling wordt € 108,0 mln. in 2028 en € 27,0 mln. in 2029 toegekend. Tevens wordt een correctie van € 0,2 mln. toegevoegd op de eerder toegekende middelen uit de meerjarenraming van het Klimaatfonds voor 2025.

Biobased bouwen

Om biobased bouwen te stimuleren, worden de middelen uit de meerjarenraming van het Klimaatfonds 2026 toegekend voor 2027 en 2028. Daarnaast worden de resterende middelen gereserveerd voor de periode 2029 tot en met 2032. Op deze manier sluiten de uitgaven beter aan bij de aankomende Europese normering rond de «whole life carbon»-eis.

In totaal wordt circa € 42,3 mln. toegekend voor 2027 en 2028 aan VRO, Klimaat en Groene Groei (KGG) en Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN), als onderdeel van de Nationale Aanpak Biobased Bouwen.

Vanuit het Klimaatfonds wordt voor de VRO-begroting specifiek € 12,0 mln. beschikbaar gesteld in 2027 en 2028. Dit bedrag wordt onder meer ingezet voor het opstellen van normen voor bouwmaterialen, het opzetten van verwerkingsfaciliteiten, de oprichting van een uitvoeringsorganisatie en een bijdrage aan de Nationale Milieu Database. Het gaat daarbij om circa € 6,3 mln. in 2027 en € 5,7 mln. in 2028.

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoi-re begroting 2025 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2025 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x 1.000)

 

Art.

Omschrijving

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

Woningmarkt

Stand vóór nota van wijziging

8.309.277

8.439.985

7.444.359

7.680.836

7.802.055

7.193.408

 

Stand na nota van wijziging

8.309.277

8.439.985

7.444.359

7.680.836

7.802.055

7.193.408

2

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

         
 

Stand vóór nota van wijziging Correctie middelen Warmte-

1.710.868

908.796

1.018.411

751.245

698.981

600.833

 

fonds 2025

Waarborgfonds Maatschappe lijk Vastgoed

200

30.000

55.000

30.000

30.000

30.000

 

Biobased bouwen 2027 en 2028

   

6.305

5.712

   
 

Continuering Nationaal Warmtefonds

     

108.000

27.000

 
 

Stand na nota van wijziging

1.711.068

938.796

1.079.716

894.957

755.981

630.833

3

Ruimtelijke ordening en omgevingswet

         
 

Stand vóór nota van wijziging

428.292

135.835

166.255

169.956

155.306

152.125

 

Stand na nota van wijziging

428.292

135.835

166.255

169.956

155.306

152.125

4

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

Stand vóór nota van wijziging

209.099

213.184

214.834

227.795

306.088

297.736

 

Stand na nota van wijziging

209.099

213.184

214.834

227.795

306.088

297.736

12

Algemeen

Stand vóór nota van wijziging

34.169

9.728

9.728

9.728

9.728

9.728

 

Stand na nota van wijziging

34.169

9.728

9.728

9.728

9.728

9.728

13

Nog onverdeeld

Stand vóór nota van wijziging

30.619

303.111

434.115

427.668

22.598

22.613

 

Stand na nota van wijziging

30.619

303.111

434.115

427.668

22.598

22.613

Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

 

Stand voor nota van wijziging

10.722.324

10.010.639

9.287.702

9.267.228

8.994.756

8.276.443

Mutaties Klimaatpakket 2025

200

30.000

61.305

143.712

57.000

30.000

Stand na nota van wijziging

10.722.524

10.040.639

9.349.007

9.410.940

9.051.756

8.306.443

Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x 1.000)

 

Art.

Omschrijving

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

Woningmarkt

Stand vóór nota van wijziging

6.746.292

8.233.487

7.984.500

7.541.336

7.658.455

7.724.208

 

Stand na nota van wijziging

6.746.292

8.233.487

7.984.500

7.541.336

7.658.455

7.724.208

2

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

         
 

Stand vóór nota van wijziging Correctie middelen Warmte-

1.668.136

1.054.534

1.110.497

827.655

718.640

571.333

 

fonds 2025

Waarborgfonds Maatschappe lijk Vastgoed

200

30.000

55.000

30.000

30.000

30.000

 

Biobased bouwen 2027 en 2028

   

6.305

5.712

   

Art.

Omschrijving

2025

2026

2027

2028

2029

2030

 

Continuering Nationaal Warmtefonds

     

108.000

27.000

 
 

Stand na nota van wijziging

1.668.336

1.084.534

1.171.802

971.367

775.640

601.333

3

Ruimtelijke ordening en omgevingswet Stand vóór nota van wijziging

492.805

263.322

166.255

169.956

155.306

152.125

 

Stand na nota van wijziging

492.805

263.322

166.255

169.956

155.306

152.125

4

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

Stand vóór nota van wijziging

209.099

213.184

214.834

227.795

306.088

297.736

 

Stand na nota van wijziging

209.099

213.184

214.834

227.795

306.088

297.736

12

Algemeen

Stand vóór nota van wijziging

34.169

9.728

9.728

9.728

9.728

9.728

 

Stand na nota van wijziging

34.169

9.728

9.728

9.728

9.728

9.728

13

Nog onverdeeld

Stand vóór nota van wijziging

30.619

303.111

434.115

427.668

22.598

22.613

 

Stand na nota van wijziging

30.619

303.111

434.115

427.668

22.598

22.613

Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

 

Stand voor nota van wijziging

9.181.120

10.077.366

9.919.929

9.204.138

8.870.815

8.777.743

Mutaties Klimaatpakket 2025

200

30.000

61.305

143.712

57.000

30.000

Stand na nota van wijziging

9.181.320

10.107.366

9.981.234

9.347.850

8.927.815

8.807.743

Tabel 4 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x 1.000)

 

Art.

Omschrijving

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

Woningmarkt

Stand vóór nota van wijziging

463.158

407.729

408.608

422.238

416.873

415.817

 

Stand na nota van wijziging

463.158

407.729

408.608

422.238

416.873

415.817

2

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

         
 

Stand vóór nota van wijziging

662

91

91

91

91

91

 

Stand na nota van wijziging

662

91

91

91

91

91

3

Ruimtelijke ordening en omgevingswet Stand vóór nota van wijziging

5.425

3.824

3.824

3.824

3.824

3.824

 

Stand na nota van wijziging

5.425

3.824

3.824

3.824

3.824

3.824

4

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

Stand vóór nota van wijziging

153.945

105.620

103.922

103.872

96.072

96.022

 

Stand na nota van wijziging

153.945

105.620

103.922

103.872

96.072

96.022

12

Algemeen

Stand vóór nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

13

Nog onverdeeld

Stand vóór nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

0

0

0

0

0

0

Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

 

Stand voor nota van wijziging

623.190

517.264

516.445

530.025

516.860

515.754

Stand na nota van wijziging

623.190

517.264

516.445

530.025

516.860

515.754

De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, M.C.G. Keijzer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2024-2025, 36 725 XXII, nr. 3

4


 
 
 

3.

Meer informatie

 

4.

EU Monitor

Met de EU Monitor volgt u alle Europese dossiers die voor u van belang zijn en bent u op de hoogte van alles wat er speelt in die dossiers. Helaas kunnen wij geen nieuwe gebruikers aansluiten, deze dienst zal over enige tijd de werkzaamheden staken.

De EU Monitor is ook beschikbaar in het Engels.