Memorie van toelichting - Wijziging van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - Hoofdinhoud

Deze memorie van toelichting i is onder nr. 2 toegevoegd aan wetsvoorstel 32565 G - Wijziging begroting BTW-compensatiefonds 2010 (Najaarsnota).

Officiële titel	Wijziging van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) ; Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Document­datum	02-12-2010
Publicatie­datum	02-12-2010
Nummer	KST32565G2
Kenmerk	32565 G, nr. 2
Externe link	originele PDF
Originele document in PDF

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

32 565 G

Wijziging van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2010 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds.

Het in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Financiën, J.C. de Jager

B. BEGROTINGSTOELICHTING

• 1. 

  Leeswijzer

Bij de suppletoire begrotingen ligt de nadruk niet op beleidsprioriteiten, zoals in de ontwerpbegroting 2010, maar op de mutaties ten opzichte van deze ontwerpbegroting. De terugkoppeling over het gevoerde beleid in relatie tot de beleidsprioriteiten zal centraal staan in het jaarverslag over 2010.

De begrotingstoelichting bevat twee onderdelen. In paragraaf 2.1 worden de uitvoeringsmutaties voor het jaar 2010 gepresenteerd en voorzien van een daarbij behorende toelichting. Paragraaf 2.2 geeft inzicht in de budgettaire gevolgen van beleid.

• 2. 

  Het beleid

2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangsten mutaties

In de onderstaande overzichtstabel wordt een overzicht gegeven van de mutaties die zich in de periode na de stand van de 1e suppletoire begroting tot en met de stand van de 2e suppletoire begroting hebben voorgedaan in de uitgaven. De weergegeven mutatie wordt onder de tabel toegelicht.

Tabel B1: Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2010 (Najaarsnota) (x € 1 000 euro)

Uitgaven Art. nr.                    2010

Stand ontwerpbegroting 2010                                                                                   1            2 670 403

Stand 1e suppletoire begroting 2010                                                                         1            2 648 903

Suppletoire mutaties:

• 1) 

  Voorlopige realisatiecijfers                                                                                     1               139 125

• 2) 

  Veiligheidsregio’s                                                                                                     1                – 3 879

Stand 2e suppletoire begroting 2010                                                                         1            2 780 270

Toelichting op de mutaties

1) Voorlopige realisatiecijfers (+ € 139 miljoen)

Op grond van voorlopige realisatiecijfers van de Belastingdienst hebben gemeenten, provincies en kaderwetgebieden in totaal circa € 139 miljoen meer gedeclareerd dan werd geraamd bij het opstellen van de ontwerpbegroting.

2) Veiligheidsregio’s (- € 4 miljoen)

In verband met de instelling van veiligheidsregio’s per 1 oktober 2010, waardoor de mogelijkheid voor BTW-compensatie komt te vervallen voor hulpdiensten belast met de uitvoering van de aan veiligheidsregio’s opgedragen taken (m.u.v. brandweer), is er een bedrag van ca. € 4 miljoen overgeheveld van het BTW-compensatiefonds naar de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Jaarlijks bedraagt dit ca. € 15 miljoen. De structurele overheveling zal bij Voorjaarsnota 2011 plaatsvinden.

2.2 Het beleidsartikel

In tabel B2 worden de budgettaire gevolgen van beleid ten aanzien van het BTW-compensatiefonds weergegeven. De mutaties zijn technisch van aard en zijn in de vorige paragraaf toegelicht.

Tabel B2: Overzicht budgettaire gevolgen van beleid 2010 (Najaarsnota) Beleidsartikel 1 (x € 1 000 euro)

Algemene beleidsdoelstelling:

Gemeenten, provincies en kaderwetgebieden hebben de mogelijkheid om een evenwichtige keuze te maken tussen in- en uitbesteding.

Uitgaven

Programma-uitgaven

w.v. gemeenten en kaderwetgebieden

w.v. provincies

Inkomsten